英國《金融時報》2月27日文章,原題:美國對華政策可能犯了戰(zhàn)略錯誤 美國2017年底公布國家安全戰(zhàn)略后,今年1月接著出臺新的國家防衛(wèi)戰(zhàn)略。美防長馬蒂斯借公布國防戰(zhàn)略之機(jī),強(qiáng)調(diào)美國的不滿,“現(xiàn)階段美國國家安全的首要焦點(diǎn)是大國競爭,而非恐怖主義?!毙聭?zhàn)略提出,中國“利用掠奪性經(jīng)濟(jì)手段脅迫其鄰國,同時將南中國海軍事化”,中國已成美國的主要戰(zhàn)略競爭對手。
但美國防部未能解釋,如果中國具有掠奪性,那它是如何成為130個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴的——包括中國的多數(shù)鄰國及美國。確實(shí),中國在南海爭議海域的填海行為引起擔(dān)憂。但沒有一部國際法禁止填海,其他國家也做過。
美國聲稱,中國謀求取代美國的軍事影響力,尤其在印太地區(qū)。中國怎么可能做到這點(diǎn)?中國只有一個海外軍事設(shè)施,即吉布提的后勤補(bǔ)給站,而美國在海外有幾十甚至上百個軍事基地,其中一些就在中國鄰國。
把美中關(guān)系視為大國之間的競爭,這是美國繼在伊拉克和阿富汗打了兩場戰(zhàn)爭后,正犯下的另一個錯判,且其影響要嚴(yán)重得多。
盡管經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的一部分,但與中國爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)只會招致報復(fù)。面對共同威脅,中國可能選擇與俄羅斯走得更近。此外,保持經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位說起來容易做起來難。奧巴馬執(zhí)政期間,美國曾試圖締結(jié)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,以遏制中國在地區(qū)的影響力。但相關(guān)成員國似乎無一愿意犧牲與中國的雙邊關(guān)系,該協(xié)定未能生效。
如今,世界面臨兩個重要問題:美國是否已走向衰落?更強(qiáng)大的中國能否讓世界變得更美好?
盡管中國無意用“中國治下的和平”取代“美國治下的和平”,但全球重心無疑在東移。蓋洛普1月份的調(diào)查顯示,中國在全球的支持率高于美國,不過差距微弱。
中國的成就一點(diǎn)也不能歸因于美國的支持。中國日益增強(qiáng)的影響力很大程度上源于能耐心處理與美國的關(guān)系。多年來,中國一直能應(yīng)對美國新總統(tǒng)上任常常帶來的不確定性。在歷屆美政府任期結(jié)束時,中美關(guān)系一般都會有所改善。
現(xiàn)在問題是,鑒于特朗普把中國視為戰(zhàn)略競爭對手,那美國將如何對待中國?美國一媒體機(jī)構(gòu)稱新的國家安全戰(zhàn)略是“見光死”。但如果這是份嚴(yán)肅的政策文件——帶有新冷戰(zhàn)味道,它很可能會成為美國不可挽回的衰落過程的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!?/p>
(作者周波是中國人民解放軍軍事科學(xué)院特聘研究員,梁艷裳譯)