馬修·西蒙德

在英國(guó)皇家空軍誕生一個(gè)世紀(jì)后，英國(guó)的航空業(yè)為未來而戰(zhàn)

當(dāng)英國(guó)皇家空軍在今年4月慶祝自己作為世界上第一支獨(dú)立空軍（不依附于陸軍或者海軍）成立100年之際，飛行表演和紀(jì)念展覽等活動(dòng)將熱火朝天地展開。他們贏得這樣的尊敬并不容易。在“一戰(zhàn)”結(jié)束之時(shí)，英國(guó)皇家空軍是世界上規(guī)模最大也是最有實(shí)力的空軍力量，在導(dǎo)致德軍潰敗的反攻戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用?！岸?zhàn)”中，它的“颶風(fēng)”和“噴火”式戰(zhàn)斗機(jī)使英國(guó)免遭納粹入侵，它的轟戰(zhàn)機(jī)（此舉遭受了更多爭(zhēng)議）則摧毀了德國(guó)城市。

如今，英國(guó)皇家空軍仍是世界排名前十的作戰(zhàn)空軍。但現(xiàn)在它只有140架“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)和不到80架老化的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗攻擊機(jī)，這樣的規(guī)模為史上最小。戰(zhàn)略研究國(guó)際研究所的道格拉斯·巴里說，英國(guó)皇家空軍有淪為“精品”空軍的危險(xiǎn)——非常有能力、裝備齊全、訓(xùn)練有素，但規(guī)模卻相對(duì)較小。

英國(guó)盛極一時(shí)的航空業(yè)也面臨一個(gè)不確定未來。威脅來自英國(guó)脫離歐盟?？湛兔裼蔑w機(jī)的機(jī)翼在英國(guó)設(shè)計(jì)制造，機(jī)翼是機(jī)身最有技術(shù)含量的部分?？湛陀?guó)公司雇傭了1萬人，在2016年為法德母公司生產(chǎn)了1000個(gè)機(jī)翼。但這筆生意依靠的是貨物和有技術(shù)的員工能在英國(guó)與法國(guó)、德國(guó)的空客工廠間順利遷移。如果英國(guó)離開歐盟關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)，供應(yīng)鏈將不再可持續(xù)?？湛屠习宸ú祭锼埂げ祭~警告說，“硬脫歐”可能導(dǎo)致機(jī)翼生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方。

世界上第二大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠商羅爾斯-羅伊斯陷入了賄賂和財(cái)務(wù)丑聞。但它的民用飛機(jī)引擎遄達(dá)系列的訂單依然源源不斷。羅羅的首席執(zhí)行官沃倫·伊斯特也對(duì)硬脫歐的危險(xiǎn)發(fā)出警告?？湛褪橇_羅的主要客戶。脫歐帶來的關(guān)稅將減少它在面對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)通用的優(yōu)勢(shì)。離開監(jiān)管這一行業(yè)的歐洲航空安全局也將給羅羅帶來巨大的難題。歐洲的航空業(yè)是高度連通的，任何擋在其間的問題都將傷害羅羅和它在英國(guó)的大量供應(yīng)商。

對(duì)于英國(guó)最大、世界排名第三的軍工企業(yè)英國(guó)航空航天系統(tǒng)公司（BAE）而言，它受到脫歐的影響會(huì)小一些。雖然它在2012年與空客有過一次不成功的合并嘗試，但它與歐洲展開的業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國(guó)，美國(guó)市場(chǎng)占其36%的銷售額。BAE是龐大的F-35項(xiàng)目“一級(jí)”合作伙伴，參與制造了15%的機(jī)身部分。但脫歐意味著BAE將從未來的歐洲國(guó)防項(xiàng)目中被剔除。BAE參與了英法公司組成的一個(gè)共同體，研發(fā)被稱為“未來作戰(zhàn)空軍系統(tǒng)”的先進(jìn)無人機(jī)。但這個(gè)項(xiàng)目依靠的是法國(guó)和英國(guó)政府的承諾?，F(xiàn)在已經(jīng)沒有準(zhǔn)數(shù)。自從親歐的伊曼紐爾·馬克龍當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，法國(guó)和德國(guó)已宣布將制造一種超越“臺(tái)風(fēng)”和達(dá)索的“陣風(fēng)”的歐洲戰(zhàn)斗機(jī)。無論最終組成的是什么共同體，很明顯都已經(jīng)沒有BAE的位置了。

那些希望英國(guó)航空業(yè)在離開單一市場(chǎng)后仍有光明前景的人應(yīng)該反思一下龐巴迪公司在北愛爾蘭貝爾法斯特工廠的員工的命運(yùn)。波音公司自己從聯(lián)邦和州政府得到大量財(cái)政支持，卻宣稱龐巴迪得到了不公平的補(bǔ)貼。盡管波音的說辭有很大爭(zhēng)議，但美國(guó)商務(wù)部仍決定對(duì)這個(gè)加拿大飛機(jī)制造商的C系列飛機(jī)征收將近300%的關(guān)稅。波音早就希望空客也得到類似的待遇。部分為了挫敗波音的意圖，空客迅速收購(gòu)了C系列飛機(jī)項(xiàng)目的多數(shù)股權(quán)。出人意料的是，空客的市場(chǎng)和采購(gòu)分量以及在美國(guó)阿拉巴馬工廠的生產(chǎn)線可能會(huì)拯救C系列飛機(jī)。

英國(guó)的航空公司也對(duì)脫離歐盟深感憂慮，這意味著它們將被歐盟單一航空市場(chǎng)排除。最受影響的是易捷航空和瑞安航空（盡管它的總部在愛爾蘭，但主要運(yùn)營(yíng)基地在倫敦附近的斯坦斯特德）。這兩家航空公司都是1992年一份協(xié)議的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)那份協(xié)議給予歐洲航空公司在歐盟內(nèi)飛行不受限制的權(quán)利。英國(guó)也包括在歐盟與美國(guó)達(dá)成的“開放天空”協(xié)議之內(nèi)。離開這些協(xié)議之后，英國(guó)的航空公司可能需要回到有諸多限制的雙邊協(xié)議。那將對(duì)英國(guó)的機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。長(zhǎng)久以來對(duì)倫敦附近新建跑道的爭(zhēng)論將不再有意義。答案很簡(jiǎn)單：英國(guó)可以決定留在歐洲共同航空區(qū)。但那要求接受歐盟所有的航空法，它們都?xì)w歐洲法院裁定。這將越過英國(guó)政府對(duì)脫歐設(shè)定的“紅線”。除非英國(guó)改變它對(duì)脫歐的基調(diào)，英國(guó)的航空業(yè)將和英國(guó)皇家空軍走上同一條路——狀況還好，但比過去規(guī)模驟減。

（翻譯：江瑋，審譯：袁雪）endprint