申 坤

（中國藝術(shù)研究院，北京 100029）

改革開放之初，中國共產(chǎn)黨發(fā)出了走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的偉大號召?？v觀40年來改革開放所取得的偉大成就，我國文化建設(shè)呈現(xiàn)出獨具特色的發(fā)展軌跡，是中國特色社會主義全面發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。黨的“十九大”向世人宣布，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，文化建設(shè)在新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中將更凸顯其重要的戰(zhàn)略地位。因此，面對新時代、新任務(wù)、新形勢和新要求，從中國特色社會主義事業(yè)宏觀戰(zhàn)略視角，系統(tǒng)梳理改革開放40年來我國文化建設(shè)的歷史脈絡(luò)和戰(zhàn)略重點，這不僅有助于把握文化建設(shè)中事關(guān)全局的重大問題，還有益于推進(jìn)新時代文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、1978—1992年：文化建設(shè)的逐步恢復(fù)

1978年12月，中國共產(chǎn)黨召開了十一屆三中全會，決定黨的工作重心由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入改革開放的歷史新時期。與此同時，文化戰(zhàn)線和知識分子政策上撥亂反正工作的大力推進(jìn)，新時期對文化工作的恢復(fù)與調(diào)整也同步進(jìn)行。這一時期文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點主要集中在兩個方面：一是糾正“文革”以來的錯誤思想，理清文藝與政治的關(guān)系；二是確立精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，逐步推進(jìn)文化制度改革，為新時期經(jīng)濟(jì)體制改革提供精神動力與智力支持。

（一）理清文藝與政治的關(guān)系

1979年10月30日，鄧小平同志在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會的祝辭中深刻總結(jié)了“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，闡述了文藝與人民、文藝與政治的關(guān)系，提出了新時期我國文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的一系列指導(dǎo)方針。首先，明確文藝的功能。文藝屬于社會意識形態(tài)，有其獨特的形象思維方式、情感表達(dá)方式和自身發(fā)展規(guī)律，文藝不單單具有階級斗爭工具這一政治功能，它還有教育、娛樂、陶冶情操、提升大眾審美等多種社會功能。因此，在改革開放新時期，“文藝發(fā)展的天地十分廣闊，不論是對于滿足人民精神生活多方面的需要，對于培養(yǎng)社會主義新人，對于提高整個社會的思想、文化、道德水平，文藝工作都負(fù)有其他部門所不能代替的重要責(zé)任”[1]209。

其次，尊重文藝發(fā)展規(guī)律。文藝是一項復(fù)雜的腦力勞動，需要文藝工作者擁有創(chuàng)新能力、發(fā)揮創(chuàng)造精神，因此，鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)：“寫什么和怎樣寫，只能由文藝家在藝術(shù)實踐中去探索和逐步求得解決。在這方面，不要橫加干涉?！盵1]213他強(qiáng)調(diào)，黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)要摒棄衙門作風(fēng)，廢止行政命令，要根據(jù)文學(xué)藝術(shù)的特征和發(fā)展規(guī)律，為文藝工作者創(chuàng)造優(yōu)越條件，使其創(chuàng)作出無愧于偉大人民、偉大時代的優(yōu)秀文藝作品，為繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，提高文學(xué)藝術(shù)水平作出貢獻(xiàn)。

最后，理清文藝與政治的關(guān)系。革命戰(zhàn)爭年代，特殊的政治環(huán)境決定了政治對文學(xué)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位，以及文藝作為階級斗爭和政治斗爭工具的價值；在改革開放的新時期，不能再簡單要求文學(xué)藝術(shù)從屬于具體而直接的政治任務(wù)?！安焕^續(xù)提文藝從屬于政治這樣的口號，因為這個口號容易成為對文藝橫加干涉的理論根據(jù)，長期的實踐證明它對文藝的發(fā)展利少害多?！盵1]255同時，必須清醒地認(rèn)識到文藝工作不可能完全脫離政治，新時期的文藝工作要為實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的共同目標(biāo)，培養(yǎng)社會主義新人發(fā)揮更大作用?！吧鐣髁x文藝要通過有血有肉、生動感人的藝術(shù)形象，真實地反映豐富的社會生活，反映人們在各種社會關(guān)系中的本質(zhì)，表現(xiàn)時代前進(jìn)的要求和歷史發(fā)展的趨勢，并且努力用社會主義思想教育人民，給他們以積極進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！盵1]210因此，理清文藝與政治的關(guān)系既堅持了社會主義文藝的根本方向和原則，又緊密結(jié)合了新時期文藝工作實踐，體現(xiàn)了解放思想、實事求是思想的精髓，順應(yīng)了時代發(fā)展要求。

（二）重視文化制度建設(shè)

文化藝術(shù)領(lǐng)域撥亂反正任務(wù)基本完成后，原有文化體制機(jī)制的弊端也逐步顯現(xiàn)出來，這既無法適應(yīng)改革開放的新形勢，更無法為新時期經(jīng)濟(jì)體制改革提供精神動力和智力支持。為此，1983年6月，國務(wù)院《政府工作報告》中就明確提出文化體制需要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地進(jìn)行改革。同年，鄧小平同志在中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第二次全體會議的講話中指出：“從中央到地方，各級黨委的主要負(fù)責(zé)人一定要重視理論界文藝界以及整個思想戰(zhàn)線的情況、問題和工作?！盵2]45由此，圍繞文化制度建設(shè)這一重點，中央出臺了文化經(jīng)濟(jì)政策、文化人才隊伍培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列的政策文件。

1985年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體的改革意見》，這是改革開放以來中央發(fā)布的第一個有關(guān)藝術(shù)表演團(tuán)體制度改革的文件，針對藝術(shù)表演團(tuán)體體制中存在的問題提出了解決途徑和措施辦法。1987年，文化部、財政部、國家工商管理局下發(fā)了《關(guān)于頒發(fā)〈文化事業(yè)單位開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法〉的通知》，這是借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)驗，在文化部門推行以承包經(jīng)營責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，實行以文補(bǔ)文、多業(yè)助文等改革措施，不僅為解決文化單位出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境、減輕財政負(fù)擔(dān)提供資金渠道，也為解決文化單位體制僵化、激發(fā)內(nèi)在活力提供方法途徑。1988年國務(wù)院批轉(zhuǎn)文化部《關(guān)于加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的意見》和1989年中共中央《關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見》中首次倡導(dǎo)逐步實施“雙軌制”的改革思路，這是藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的重大突破，也是這一時期文化制度建設(shè)的一大亮點。

此外，為解決我國文化事業(yè)長期存在的底子薄、設(shè)施差、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，1991年7月21日《國務(wù)院批轉(zhuǎn)文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報告》，要求各級政府和有關(guān)部門對文化事業(yè)在政策上給予支持和保障，以使文化事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，無論是政策制定，還是財政支持，這一階段國家文化建設(shè)主要立足于探索和研究新時期文化制度建設(shè)和文藝工作的方式方法。

（三）明確精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位

改革開放為文化發(fā)展提供了史無前例的機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著對外開放和社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想意識和精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻變化，一些消極現(xiàn)象和西方文化中腐朽沒落的思想開始侵蝕人們的頭腦。因此，在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，精神文明建設(shè)也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。正如鄧小平同志指出：“這幾年生產(chǎn)是上去了，但是資本主義和封建主義的流毒還沒有減少到可能的最低限度，甚至解放后絕跡已久的一些壞事也在復(fù)活。我們再不下大的決心迅速改變這種情況，社會主義的優(yōu)越性怎么能全面發(fā)揮出來？我們又怎么能充分有效地教育我們的人民和后代？不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也要受破壞，走彎路?！盵2]143-144因此，黨的“十二大”報告中首次把精神文明建設(shè)提到社會主義重要特征、社會主義制度優(yōu)越性的戰(zhàn)略高度。

1986年9月，黨的十二屆六中全會通過了《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，對社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略地位、具體措施作了總體部署，這是我黨第一次以中央全會決議的方式研究部署精神文明建設(shè)問題，體現(xiàn)了黨對精神文明建設(shè)的高度重視。1987年10月，黨的“十三大”提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，確定要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，把精神文明與經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)和政治民主并列為我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在改革開放的新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從國家發(fā)展和全面改革的戰(zhàn)略高度，確定精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，“我們現(xiàn)在搞兩個文明建設(shè)，一是物質(zhì)文明，一是精神文明，物質(zhì)文明和精神文明要‘兩手抓，兩手都要硬’，兩個文明都搞好才是中國特色的社會主義”[2]156，這不僅為中國特色社會主義文化理論的形成奠定了基礎(chǔ)，也為新時期社會主義文化建設(shè)工作提供了思想指導(dǎo)。

二、1992—2002年：文化建設(shè)的深入探索

新世紀(jì)新階段，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展，各種社會思潮相互激蕩，各國政黨興衰起伏，綜合國力競爭日趨激烈。以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)世情、國情和黨情的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，著眼于文化發(fā)展新形勢，將執(zhí)政黨建設(shè)與文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，提出了中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的偉大文化使命，并將“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)闡述并形成了中國特色社會主義文化理論。

（一）明確中國共產(chǎn)黨的文化使命

“堅持什么樣的文化方向，推動建設(shè)什么樣的文化，是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。”[3]世紀(jì)之交，面對蘇聯(lián)解體、東歐劇變的慘痛教訓(xùn)，以及世界文化多元化，各種社會思潮相互激蕩的新形勢，中國共產(chǎn)黨時刻自我警醒，將維護(hù)中國特色社會主義文化的獨立性和安全性提到重要戰(zhàn)略高度，自覺堅持中國先進(jìn)文化的社會主義性質(zhì)和主導(dǎo)性原則，以應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并將發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、不斷增強(qiáng)文化軟實力、積極參與國際競爭作為新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。

2000年2月，江澤民在廣東考察時首次提出了“三個代表”重要思想，明確主張中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。此后，黨的“十六大”把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定黨必須始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這是中國共產(chǎn)黨對自己文化使命的全新表述。這一文化使命的提出是中國共產(chǎn)黨站在時代的高度，科學(xué)總結(jié)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義文化建設(shè)所取得的歷史經(jīng)驗、深入思考世界社會主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)時所作的精準(zhǔn)定位。

無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是改革開放的新時期，中國共產(chǎn)黨始終高舉先進(jìn)文化的偉大旗幟，與腐朽沒落的文化和思想作斗爭，弘揚維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、代表未來發(fā)展方向和有利于社會進(jìn)步的先進(jìn)文化，努力在全社會形成凝聚人心、統(tǒng)一意志的正確指導(dǎo)思想和共同理想。中國共產(chǎn)黨將文化發(fā)展與黨的性質(zhì)、宗旨緊密聯(lián)系在一起，把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項主要任務(wù)和重要使命，這不僅深化了對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)了中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，而且形成了中國特色社會主義文化思想的重要理論創(chuàng)新成果。

（二）提出“中國先進(jìn)文化”的概念

“三個代表”重要思想是針對“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一問題提出的，是對中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)理論的重大發(fā)展。其中，中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是黨在思想認(rèn)識上把文化建設(shè)和文化發(fā)展提到前所未有戰(zhàn)略高度的具體體現(xiàn)，它不僅是執(zhí)政黨對自身建設(shè)提出的新要求，也是為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神動力和智力支持的根本途徑，更是領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行改革開放偉大事業(yè)的必然要求。

“中國先進(jìn)文化”這一概念的提出是新世紀(jì)我國文化建設(shè)的又一戰(zhàn)略重點。首先，中國先進(jìn)文化著眼于文化的未來發(fā)展，從先進(jìn)文化前進(jìn)方向和發(fā)展趨勢上把握文化建設(shè)問題，更加宏觀、系統(tǒng)、深入地揭示了文化發(fā)展的客觀規(guī)律，這不僅為中國文化的發(fā)展指明了方向，也為準(zhǔn)確把握文化建設(shè)規(guī)律提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。其次，先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力和人民根本利益三者之間的辯證關(guān)系為中國文化建設(shè)提供更加準(zhǔn)確的理論定位。有利于促進(jìn)中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，真正體現(xiàn)中國最廣大人民群眾的根本利益的文化形態(tài)才是中國先進(jìn)文化的發(fā)展方向，才能對黨的建設(shè)和文化建設(shè)起巨大的推動作用。

最后，先進(jìn)文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。黨的“十六大”明確把先進(jìn)文化與綜合國力聯(lián)系起來，指出：“文化對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)綜合國力，參與國際競爭，培育民族精神，提高人的素質(zhì)，推動社會全面進(jìn)步具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用?！盵4]“中國先進(jìn)文化”這一概念的提出，標(biāo)志著我國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想發(fā)展到一個新階段，對于中國特色社會主義文化建設(shè)和文化發(fā)展，自覺運用文化發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展，提高執(zhí)政黨建設(shè)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（三）構(gòu)建中國特色社會主義文化建設(shè)理論

1989年9月，江澤民在慶祝中華人民共和國成立40周年大會的講話中指出：“社會主義不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而且要實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步?！盵5]江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立70周年大會的講話中創(chuàng)造性地提出了有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，是有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的整體的論斷，對中國特色社會主義文化理論作了初步闡述，形成了中國特色社會主義文化建設(shè)理論的總體輪廓。1994年1月，江澤民在全國宣傳思想工作會議上提出，宣傳思想戰(zhàn)線必須牢牢把握建設(shè)有中國特色社會主義理論這一根本方針。

中國特色社會主義文化建設(shè)理論正式形成是1997年9月召開的黨的第十五次全國代表大會。大會報告系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義文化建設(shè)問題，界定了中國特色社會主義文化的本質(zhì)內(nèi)涵，肯定了中國特色社會主義文化的重要地位和作用，闡述了中國特色社會主義文化建設(shè)的根本任務(wù)、基本要求、基本原則和戰(zhàn)略措施，全面制定了我國社會主義初級階段文化建設(shè)的基本綱領(lǐng)，從而構(gòu)建了比較系統(tǒng)、完整的中國特色社會主義文化建設(shè)理論的科學(xué)體系。

由此，中國特色社會主義文化建設(shè)理論成為中國特色社會主義理論的重要組成部分，為馬克思主義文化理論寶庫增添了新的內(nèi)容。從歷史發(fā)展的角度來看，中國特色社會主義文化建設(shè)理論是社會主義精神文明建設(shè)在理論和實踐上的進(jìn)一步拓展和深化，二者在指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵、基本目標(biāo)等方面具有一致性，在時間上具有承接性和連續(xù)性，共同構(gòu)成了新時期我國文化建設(shè)理論與實踐的重要組成部分和戰(zhàn)略重點。

三、2002—2012年：文化建設(shè)理論的發(fā)展完善

黨的“十六大”以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，在理論和實踐上進(jìn)行了新的探索，將文化建設(shè)擺在十分重要的位置，作出了一系列新的重大理論闡述和決策部署，包括構(gòu)建社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化觀、提升我國文化競爭力等一系列方針政策，確立了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設(shè)理論。

（一）構(gòu)筑社會主義核心價值體系

“一個沒有文化底蘊的民族，一個不能不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新的民族，是很難發(fā)展起來的，也是很難自立于世界民族之林的?！盵6]黨的“十六大”以來，黨中央正是在深刻洞悉當(dāng)今國際形勢的基礎(chǔ)上，面對我國文化發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷進(jìn)行文化建設(shè)理論創(chuàng)新，提出構(gòu)建社會主義核心價值體系的目標(biāo)。2006年10月，黨的十六屆六中全會第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”的概念，這一重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)的提出是中國特色社會主義文化建設(shè)理論的又一大創(chuàng)新。2007年6月，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，大力建設(shè)社會主義核心價值體系，是鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗共同思想的基礎(chǔ)。同年10月，黨的“十七大”報告進(jìn)一步指出社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。

2011年10月，黨的十七屆六中全會在黨的“十七大”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范”[7]。同時強(qiáng)調(diào)社會主義核心價值體系是“興國之魂”，建設(shè)社會主義核心價值體系是推動文化大發(fā)展大繁榮的根本任務(wù)，進(jìn)一步解釋了社會主義核心價值體系在中國先進(jìn)文化建設(shè)事業(yè)乃至國家整個事業(yè)發(fā)展中的地位和作用。

2012年11月，黨的“十八大”從建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)出發(fā)，對加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)又作出了新的具體部署，強(qiáng)調(diào)要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，凝聚社會共識，明確提出“三個倡導(dǎo)”，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，成為對社會主義核心價值觀的最新概括。

新世紀(jì)新階段，黨中央對建設(shè)社會主義核心價值體系的重要性和必要性予以高度重視，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，全面鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，從而在日趨激烈的國際思想輿論競爭中掌握主動權(quán)和話語權(quán)。

（二）建設(shè)和諧文化

黨的“十六大”報告明確把社會更加和諧列為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。此后，黨對和諧社會的認(rèn)識不斷深化。2004年9月，黨的十六屆四中全會首次提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)；2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵；同年10月，黨的十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務(wù)，并提出了具體的工作要求和政策措施。在此基礎(chǔ)上，2006年10月，黨的十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重大部署，明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)及其定位、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

和諧文化與和諧社會是緊密聯(lián)系的。構(gòu)建社會主義和諧社會既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和完善的政治制度作保障，也需要和諧文化作為精神支撐；建設(shè)和諧文化作為構(gòu)建和諧社會的有機(jī)組成部分，是鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。因此，黨的十六屆六中全會指出：“建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。”[8]21-22黨的“十七大”報告中也明確要求建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，使全社會樹立起共同理想信念和奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)民族凝聚力，從而更有力地推動社會主義和諧社會建設(shè)。

和諧社會建設(shè)既需要和諧的文化氛圍，也需要和諧的文化精神來維系。培育和建設(shè)和諧文化不僅為和諧社會的構(gòu)建提供精神動力、智力支持和思想保證，而且其在統(tǒng)一思想、凝聚人心、動員社會力量、促進(jìn)社會發(fā)展中有著不可替代的重要作用。建設(shè)和諧文化，一方面要構(gòu)建社會主義核心價值體系，打牢全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，正如黨的十六屆六中全會報告所指出的：“社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本?！盵8]21-22另一方面，要維護(hù)和諧的文明風(fēng)尚，充分發(fā)揮文化的調(diào)節(jié)和整合功能。特別在當(dāng)下思想觀念多元化、生活方式多樣化、利益矛盾沖突普遍化的情況下，更須發(fā)揮文化的調(diào)節(jié)和整合功能，引導(dǎo)人們運用和諧和合的思維方式、立場觀點處理問題、化解矛盾、達(dá)成共識，為構(gòu)建和諧社會提供良好的文化環(huán)境。

（三）建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國

2011年10月，黨的十七屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是黨的“十七大”以來提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措，是繼黨的十四屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》之后再一次集中探討文化建設(shè)問題作出的重要決定，因此，其具體內(nèi)容、戰(zhàn)略部署和政治意義備受關(guān)注，也意味著在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步興起中國特色社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的“十八大”繼續(xù)重申要扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，要“堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)”[9]，并就建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國所堅持的道路、方向、方針、原則等進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，具有鮮明的宏觀戰(zhàn)略性和建設(shè)指導(dǎo)性，是我國文化建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件，深刻影響著中國特色社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)和我國文化發(fā)展的未來。

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是基于我國文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗，針對解決當(dāng)前社會主義文化建設(shè)中的突出問題，以及當(dāng)今世界文化發(fā)展與增強(qiáng)中華文化競爭力的需要而提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，它不僅是新時期發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是中國共產(chǎn)黨對文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握和在文化建設(shè)上自覺意識的體現(xiàn)。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國必須推動社會主義先進(jìn)文化深入人心，時刻保持社會主義文化建設(shè)的先進(jìn)性和生命力，同時，要推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，使兩者統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，通過為人民提供更加豐富多彩的文化食糧，保障人民基本文化權(quán)益，進(jìn)而開創(chuàng)生動活潑、積極向上的社會主義文化建設(shè)新局面。此外，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國還要繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，為建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

四、2012年至今：文化建設(shè)的創(chuàng)新突破

黨的“十八大”以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央，站在實現(xiàn)中國夢的新的歷史起點上，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，圍繞中國特色社會主義文化建設(shè)這一主題，不僅提出堅定“四個自信”，即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的新提法，而且明確中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度共同構(gòu)成中國特色社會主義的基本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新。同時，在對外文化交流方面，強(qiáng)調(diào)提升文化影響力，增強(qiáng)國際話語權(quán)，傳播中國聲音，貢獻(xiàn)中國智慧。新時代文化理論上的創(chuàng)新與突破展現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義文化發(fā)展的戰(zhàn)略思想，開拓展馬克思主義文化理論的新境界。

（一）堅定文化自信

2014年2月24日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時指出：“要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強(qiáng)文化自信和價值觀自信。”[10]這次講話重點突出了文化自信這一重要概念。同年3月7日，習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)審議時說：“體現(xiàn)一個國家綜合實力最核心的、最高層的還是文化軟實力，這事關(guān)一個民族精氣神的凝聚。我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信。”[11]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的文化自信是關(guān)涉民族和國家綜合國力提升和國際地位提高的關(guān)鍵因素，“四個自信”的提法首次呈現(xiàn)。

2014年10月15日，習(xí)近平總書記在全國文藝工作座談會的講話中指出：“增強(qiáng)文化自覺和文化自信，是堅定道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義?！盵12]此后，經(jīng)過深入的理論思考，2016年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會的講話中進(jìn)一步指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)?！盵13]至此，實現(xiàn)了從“三個自信”到“四個自信”的理論升華，形成了相對完整的文化自信思想。

堅持文化自信有其深厚的根基，不僅源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，還植根于中國特色社會主義偉大實踐?！八膫€自信”論斷的提出不僅是我國社會發(fā)展訴求的集中體現(xiàn)，更是中華民族偉大復(fù)興對文化發(fā)展迫切要求的真實反映。2017年10月，黨的“十九大”再次強(qiáng)調(diào)文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信[14]41。

（二）實現(xiàn)中國特色社會主義理論創(chuàng)新

2017年10月，黨的“十九大”報告中明確指出，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中，要堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四者有機(jī)統(tǒng)一，并將中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，共同構(gòu)成中國特色社會主義的基本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新。這不僅展現(xiàn)了黨的“十八大”以來我黨治國理政最新理論成果和基本路線方針政策的演進(jìn)，而且進(jìn)一步拓展了中國特色社會主義的基本構(gòu)架，更凸顯了中國特色社會主義文化在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中的歷史使命和戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，中國特色社會主義偉大事業(yè)歷經(jīng)了道路的探索、理論的創(chuàng)新、制度的完善，現(xiàn)在的主要任務(wù)對內(nèi)要決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，對外要為構(gòu)建人類命運共同共體，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，這都需要以社會主義文化的繁榮興盛來助力，以中國特色社會主義文化提升國家文化軟實力和影響力。中國特色社會主義文化上升為中國特色社會主義基本構(gòu)架之一，不僅是理論邏輯結(jié)構(gòu)的升華與完善，也是實踐中對文化發(fā)展乃至社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展內(nèi)在訴求的表達(dá)。

中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四者相輔相成、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)中。道路、理論和制度內(nèi)在包含特定的文化價值取向，外在表現(xiàn)為一種獨特的文化影響力。道路是方向，它需要依靠文化加以調(diào)適以化解社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和沖突；理論是指南，它需要豐厚的文化積淀滋養(yǎng)才能彰顯其生命力；制度是保障，制度的生成和完善需要文化的指引，以明確社會主義制度的正確方向和價值歸宿。概言之，中國特色社會主義基本構(gòu)架的升華和完善，充分彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義道路、理論、制度與文化內(nèi)在邏輯的科學(xué)把握與深刻思考，進(jìn)一步深化了對新時代中國特色社會主義思想和實踐的認(rèn)識。

（三）提升文化影響力，傳播中國聲音，貢獻(xiàn)中國智慧

2016年9月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議的講話中指出：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。長期以來，我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決‘挨打’‘挨餓’‘挨罵’這三大問題。”[15]210經(jīng)過幾代人不懈努力，國家獨立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得“挨打”“挨餓”這兩個問題已基本解決，但是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際地位提高、世界各國對中國密切關(guān)注的同時，質(zhì)疑聲并沒有消失，“挨罵”問題并沒有得到根本解決。面對國際復(fù)雜多變的形勢，亟須加強(qiáng)中國與世界各國的人文交流，加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)講好“中國故事”的能力，提高我國國際話語權(quán)，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事？我們應(yīng)該有這個信心！”[15]209

黨的“十八大”以來，習(xí)近平多次論述“人類命運共同體”理念?！叭祟惷\共同體”離不開文化支撐，構(gòu)建文化命運共同體是打造“人類命運共同體”的重要內(nèi)容。在黨的“十九大”報告中，我黨對中國在國際事務(wù)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任作出了明確表態(tài)，中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案[14]58。這說明，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，不僅意味著中國的崛起為推動世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量，還意味著中國特色的社會主義道路、理論、制度、文化為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供可資借鑒的經(jīng)驗，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

因此，提升中華文化影響力，擴(kuò)大對外文化交流，傳播中國聲音，貢獻(xiàn)中國智慧構(gòu)成了新時代國家文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點。一方面，努力傳播社會主義價值觀，為國際社會理性、深入理解中國特色社會主義道路、理論、制度提供文化支撐。另一方面，運用現(xiàn)代化的形式和手段展示和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，創(chuàng)作出國際社會樂于且易于接納的具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的文藝作品。同時，積極構(gòu)建對外話語體系，創(chuàng)新對外話語表達(dá)，提升文化傳播親和力，這樣才能做到以理服人、以文服人、以德服人，講好中國故事，傳播好中華文化，闡發(fā)好中國精神，展現(xiàn)新時代中國風(fēng)貌，展示好當(dāng)代中國的形象。

改革開放40年，革故鼎新譜新篇！從黨的十二屆六中全會確定精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，到黨的“十五大”提出中國特色社會主義文化建設(shè)理論，再到黨的十七屆六中全會制定“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略部署，再到黨的“十九大”明確中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四者有機(jī)統(tǒng)一共同構(gòu)成中國特色社會主義的基本結(jié)構(gòu)的文化發(fā)展脈絡(luò)可以看出，文化發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位是日益提升的，而且是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇，這不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在文化建設(shè)方面的高度自覺與遠(yuǎn)見卓識，更彰顯了文化建設(shè)與時代同頻共振，勇于回答時代課題的使命擔(dān)當(dāng)。