張立志+魏兵+張影

摘 要： 思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的事業(yè)中一直處于重要地位，并發(fā)揮了巨大的作用。本文闡釋思想政治教育的重要意義，分析民辦高校大學生思想政治教育成效不夠明顯的原因，認為建立完善思想政治教育評價機制是實施思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，并對構(gòu)建考評體系和健全考評機制進行探討。

關(guān)鍵詞： 民辦高校大學生 思想政治教育 考評體系 評價機制

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，方方面面都凸顯了提高國民思想政治素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。當前，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立德樹人為根本，全面實施思想政治教育，構(gòu)建大學生思想政治教育考評體系，完善思想政治教育考評機制是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展的客觀需要和重要途徑，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、切實加強大學生精神文明建設和政治文明建設的必然要求。全面提高人才思想政治素質(zhì)，符合個人成長的需要，符合民族振興的需要，符合國家建設的需要，也符合社會發(fā)展的需要。

一、大學生思想政治教育工作溯源

所謂思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。換言之，就是以提升大學生的政治覺悟、思想修養(yǎng)、道德水準和精神境界[1]作為出發(fā)點、落腳點的人格教育。

思想政治教育概念的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了“宣傳工作”、“理論教育”、“政治教育”、“思想政治工作”、“政治工作”、“思想政治教育”等提法和解說，為思想政治教育概念形成提供了思想來源和現(xiàn)實基礎[2]。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中第一次提出了全社會都來抓思想政治工作的工作思想，強調(diào)思想政治工作要全民參與和黨要親自管理領(lǐng)導。

1985年，中共中央頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出，學校中的黨組織要把精力集中到加強黨的建設和加強思想政治工作上。1993年，中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出，把堅定正確的政治方向擺在首位，培養(yǎng)“四有新人”，是學校德育即思想政治和品德教育的根本任務。2004年，中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》強調(diào)，加強和改進大學生思想政治教育工作是一項重大而緊迫的任務。2005年1月，胡錦濤在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會上強調(diào)，切實加強和改進大學生思想政治教育工作，培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品德修養(yǎng)的優(yōu)秀年輕人……2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“堅持德育為先”、“創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性”。

2016年，習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學的全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。

2017年，在國務院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”、“全面落實立德樹人根本任務”。同年底，教育部頒布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》。“教育”、“教學”、“全過程”很重要。

二、加強民辦高校大學生思想政治教育的現(xiàn)實追問

高等教育作為“人才加工廠”，承擔著“努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”的重要使命?！陡叩冉逃ā分赋?，高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。某些民辦高校存在對思想政治教育重視不夠、實施條件有限、實施方法單一陳舊、缺乏有效的考評方式、體制機制不夠健全等問題，導致思想政治教育缺乏活力和實效。因此，不斷加強和改進民辦高校大學生思想政治工作具有很強的現(xiàn)實意義。

（一）加強思想政治教育是民辦高校人才培養(yǎng)的客觀需要

加強思想政治教育有利于幫助大學生適應人生新階段。大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，肩負著人民的重托、歷史的重任。與中學生相比，大學生在學習要求、生活環(huán)境、社會活動等方面發(fā)生了大的變化。因民辦高校一些大學生存在心理素質(zhì)相對薄弱的特點，所以在他們?nèi)雽W以后，切實加強思想政治教育工作，極為重要。

加強思想政治教育有利于幫助大學生明確成才目標。高校的中心工作是教育教學，教育教學的基本目標是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的根本任務是立德樹人，立德樹人的方法措施是教育、管理、服務和指導。從人才培養(yǎng)角度而言，無論是“五講”、“四美”、“三熱愛”，還是“三觀”、“四有”、“五信”；無論是培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神，還是培養(yǎng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神[3]；無論是塑造健康的個性心理品質(zhì)，還是陶冶高尚的道德情操……加強思想政治教育工作，就是為了實現(xiàn)大學生成長成才的培養(yǎng)目標。從民辦高校一些學生文化成績相對較低的客觀現(xiàn)實來說，教育者引導學生結(jié)合自身狀況揚長避短，發(fā)展思想政治素質(zhì)十分必要。

加強思想政治教育有利于幫助大學生塑造嶄新形象。當代大學生是社會上思想活躍、可塑性較強的群體，其主流形象是好的，但某些大學生在思想道德方面存在問題。2014年5月4日，習近平在北大同師生代表座談時，對當代大學生提出了“勤學、修德、明辨、篤實”的“八字真經(jīng)”。7月24日，習總書記在全國青聯(lián)十二屆全委會和全國學聯(lián)二十六大會上又進一步提出了“志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓”的“十六字訣”。人的一切行為，都源于人的思想。因而，幫助民辦高校大學生塑造嶄新形象，思想政治教育工作不可或缺。

加強思想政治教育有利于促進大學生全面發(fā)展。為實現(xiàn)大學生成為德智體美勞全面發(fā)展的建設者和接班人的人才培養(yǎng)目標，民辦高校必須本著以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立人人成才的觀念，立足當前實際，著眼長遠發(fā)展，面向一般共性，針對個別差異，大力加強思想政治教育工作，全面提高大學生的思想道德素質(zhì)、政治素質(zhì)、心理健康品質(zhì)和社會交往能力，促進全體大學生成長成才。endprint

（二）加強思想政治教育是民辦高校教育發(fā)展的必然要求

孔子云：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善?！绷袑帍娬{(diào)，在任何學校里，最重要的是課程的思想政治方向。陶行知曾說：“先生不應該專教書，他的責任是教人做人；學生不應該專讀書，他的責任是學習人生之道?！比绻f，在義務教育和高中階段思想政治教育因應試教育制度而受到影響的話，那么，在高等教育階段，思想政治教育效果欠佳的主要原因或許有以下四個方面：一是培養(yǎng)目標不明確、不一致；二是教育內(nèi)容不科學、不合理；三是方法手段不靈活、不得力；四是體制機制不健全、不完善。這些問題在民辦高校比較突出。

大學即社會，社會即大學。為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，所有教育工作者必須堅定不移地把提高大學生的思想政治素質(zhì)作為十分明確的一致目標，不能含糊；必須合理利用教育資源把思想政治教育內(nèi)容科學融入教學、管理、服務和指導各個方面，不能割裂；必須有效利用教育載體采用靈活多樣的方式開展工作，不能拘泥；必須建立健全思想政治教育體制機制，為工作開展注入活力，提供動力。只有真正把“傳道”、“授業(yè)”與“解惑”融為一體，把“教書”、“管人”與“育人”合而為一，把“第一課堂”與“第二課堂”緊密聯(lián)系……切實加強思政工作，才能拆除無形的“大學圍墻”，構(gòu)建有形的“大學社會”，幫助大學生順利升入“社會大學”。

從教育要素看，教育“主體”、“客體”和“載體”三者在民辦高校大學生思想政治教育工作方面尚存在問題：一是教育主體不上心。一些民辦高校教師及管理服務人員，對思政工作的認識不夠，用心不專，用力不大。一些教書者只為教書，偏重知識傳授，忽視人格培養(yǎng)；一些管理者只為管理，不能因勢利導，錯失育人良機。二是教育客體不主動，不積極。一些學生從應試教育一路走來，只關(guān)心知識學習，而對思想政治素質(zhì)的提高不夠上心。三是教育載體欠創(chuàng)新，無活力。某些民辦學校開展活動只為活動，“育人”功能發(fā)揮不夠。

思想政治教育是一個龐大的系統(tǒng)工程。有心事事皆教育。教育者，如不能針對具體內(nèi)容和差異，做到因材施教；如不能抓住教育時機，把握教育規(guī)律，做到因勢利導；如不能圍繞“全體學生”“全面發(fā)展”目標，做到統(tǒng)籌兼顧……被教育者，對思政工作如不能充分認識，積極主動，思政教育必將蒼白無力。

從教育效果看，近年來，我國民辦高校蓬勃發(fā)展，為社會培養(yǎng)了一大批合格人才，但距“人人成才”的培養(yǎng)目標尚有差距。主要表現(xiàn)在，一是某些大學生的思想政治素質(zhì)不高，與其學歷層次不相稱。二是家長、單位、社會對民辦高校認可度不高，學生退學現(xiàn)象比較嚴重。

三、科學構(gòu)建民辦高校大學生思想政治教育考評體系

教育考評是依據(jù)教育目標對被教育者和教育單位進行的考核評判。構(gòu)建考評指標多元、考評方式多樣、既重過程又重結(jié)果的考評體系，是加強思想政治教育的重要保障。

（一）一些學校思想政治教育考評存在的問題

考評主體存在著目標不明、職責不清等問題。一直以來，“鐵打的高校，流水的師資”是制約民辦高校發(fā)展的瓶頸。一些從事思政工作的“老的老、小的小”的“臨時工”和“兼職工”，面對學生思想政治教育工作，可以說既無心，又無力。因此，必須建立完善的對教育主體的考評制度，在厘清“師者”“傳道”、“解惑”的目標、職責方面，花大力氣，下真功夫。

考評存在方式不合理、措施不得力等問題?？荚u是一把雙刃劍，科學的考評會發(fā)揮巨大的激勵作用，產(chǎn)生強勁的動力；而差的考評則會帶來消極的影響。思想政治教育工作考評也不例外，且難度更大。當前，民辦高校存在工作開展硬件條件較差、軟件水平不高等現(xiàn)實問題。因此，建立完善方式合理、措施得力的大學生思想政治素質(zhì)考評機制至關(guān)重要。

考評存在組織不健全、機制不完善等問題。考評工作本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是相對其他某項具體工作的配套工程。目前，一些民辦高校仍然存在著的考評組織體系未能形成、考評結(jié)果不能合理利用、考評保障機制沒有建立等問題，制約思想政治教育工作的有效實施。

（二）大學生思想政治教育考評需要把握的問題

明確目標是實施思想政治考評的重要前提和基礎環(huán)節(jié)。明確思想政治考評目標，需要加強“兩個建設”：首先，要加強思想建設。只有認識提高，才能行為跟上。要把思想政治考評工作的意義、目標搞清楚，把復雜難辦的考評工作變得簡單易行，使考評工作科學化、合理化和制度化。其次，要加強能力建設。“思想政治教育”內(nèi)涵豐富，外延廣大。把思想政治考評工作搞好，必須增強工作的普適性、針對性和可操作性。

完善機制是實施思想政治考評的重要保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善思想政治考評機制，需要做好“三個建設”：一要加強組織建設。高?？沙闪⒃杭墶皩W生思想政治教育領(lǐng)導組”、院系“學生思想政治教育領(lǐng)導小組”與班級“學生思想政治教育小組”三級組織，上下聯(lián)動，形成合力。二要加強制度建設。必須建立完善思想政治考評制度，使思想政治考評有章可循，有法可依，如可建立《思想政治領(lǐng)導組職責》、《思想政治考評辦法》、《思想政治考評保障制度》等文件。三要加強作風建設。思想政治教育具有長期性、連續(xù)性、整體性、發(fā)展性、復雜性等特點。因此，做好此項工作，不僅需要嚴謹?shù)膽B(tài)度、科學的方法，更需要務實的作風。

考評細則“科學量化”是考評的重要依據(jù)和重點環(huán)節(jié)。多年來，思想政治考評工作是影響教育效果的重要原因，而缺少考評量化標準則是影響考評工作的重要原因。要做好思想政治考評工作，就要將思想政治考評標準“科學量化”，并建立完善“兩個體系”，從而為考評要求的明確、標準的量化、方式的確立、過程監(jiān)控和結(jié)果運用提供制度保障。一是建立完善思想政治考評目標體系。可制定《大學生思想政治考評目標》、《大學生心理健康考評目標》及《大學生現(xiàn)實表現(xiàn)考評目標》等。二是建立完善思想政治考評實施體系?？芍贫ā洞髮W生思想政治考評辦法》、《大學生心理健康考評辦法》及《大學生現(xiàn)實表現(xiàn)考評辦法》等文件。

四、結(jié)語

提高高校思想政治工作質(zhì)量，是黨和國家賦予高校的神圣使命。民辦高校應積極構(gòu)建內(nèi)容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量評價體系，形成全員全過程全方位育人格局，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，為開創(chuàng)新時代高校思想政治工作新局面做出應有的貢獻[4]。

參考文獻：

[1]陳步云，房正.用五大發(fā)展理念引領(lǐng)大學生思想政治教育質(zhì)量提升[J].中國高等教育，2017（1）：47-50.

[2]倪愫襄.思想政治教育概念的歷史演進[J].思想教育研究，2012（11）.

[3]張立志，胡敏蘭.對大學生素質(zhì)教育問題的幾點思考[J].吉林師范大學學報，2011（4）.

[4]中共教育部黨組.高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要[Z].教黨〔2017〕62號，2017.12.4.

課題：安徽高校人文社科研究后期資助項目：民辦高校大學生思想政治教育工作研究（編號：SK2015A666）。endprint