倪向麗 張 冬
(云南大學,云南 昆明 650091)
伴隨著“旅游+”理念的深入滲透,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合和整合,我國旅游業(yè)由規(guī)?;蚣刍杆傺葸M,并派生出對資本的強勁需求,旅游資源的資產(chǎn)化、證券化和資本化已經(jīng)勢在必行。旅游資源能否順暢地資本化,是旅游項目能否引入資本高效開發(fā)、旅游資源能否進入市場流通、旅游產(chǎn)品能否品質(zhì)化開發(fā)運營,以及旅游產(chǎn)業(yè)能否集聚化發(fā)展的重要前提條件。
在實踐中,已經(jīng)有大量社會資本投入到旅游資源開發(fā)領域,很多景區(qū)嘗試了旅游資源經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、股份制合作開發(fā)、景區(qū)資源證券化、旅游企業(yè)上市等新的開發(fā)和管理模式,這些都是關于旅游資源資產(chǎn)化和資本化的嘗試。然而,在具體推進中或多或少都碰到了困難或阻力,例如旅游資源(尤其是文化旅游資源)產(chǎn)權歸屬難界定、經(jīng)濟價值難評估,交易機制難規(guī)范、交易平臺難搭建等等難題,阻礙了旅游資源資本化的步伐和旅游項目開發(fā)的進程。
針對旅游資源資本化實踐中出現(xiàn)的問題,學術界進行了積極探討。朱學義(2008)最早提出“旅游資源資本化”思想,他認為,旅游資源經(jīng)過開發(fā)、利用,會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,應據(jù)此估計、確定各個旅游景點的價值,列作“旅游資產(chǎn)”進行會計核算。隨后,一些學者針對旅游資源資產(chǎn)化的模式(襲雅莉,2011)、管理保障措施(唐德彪 2007,袁堯清[1],2012)、運行路徑(范定祥、何艷[2],2009)、價值評估機理(Hikam等2011;林文凱,2013)等展開研究,在旅游資源資產(chǎn)化的理論與方法上取得一定進展。然而也有學者,如黎潔(2014)認為旅游資源不可以進行資產(chǎn)化。在旅游資源資本化方面,孫京海[3](2008)對旅游資源資本化的前提基礎、核心內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)和保障措施進行了較為深入研究。隨后,劉濱誼[4](2009)、周春波[5](2015)等對“旅游資源資本化”的基本內(nèi)涵、內(nèi)在機制、外在條件、演進路徑、方法模式進行了探討。范定祥(2013)在培育旅游資源的各類交易平臺,建立旅游資源價值評估中介組織、構(gòu)筑旅游資源損益補償機制和旅游資源產(chǎn)權的制度安排諸方面提出了意見和建議[6]。
這些研究具有重大的理論價值和一定的實踐指導意義。然而,現(xiàn)有研究對資源、資產(chǎn)和資本這三者的本質(zhì)屬性和理論內(nèi)涵認識不足,相互關系界定不清,對旅游資源向旅游資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化的動因和內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入探討。鑒于此,本文擬從資源資本化的理論源頭入手,厘清資源、資產(chǎn)和資本這三個重要概念的內(nèi)涵,通過深入剖析資源向資產(chǎn)、資本演進的內(nèi)在動因、機理和演進軌跡,來探尋旅游資源資本化的實現(xiàn)路徑。
1.資源及其本質(zhì)屬性?!百Y源”指的是一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱,是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富??砷_發(fā)性與有用性是資源的重要特性。資源通常被分為兩類,即自然資源和社會資源,前者如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物、礦藏等,后者包括文化資源、人力資源、信息資源、技術資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質(zhì)財富等。
從經(jīng)濟學的角度,資源又可分為經(jīng)濟資源與非經(jīng)濟資源。經(jīng)濟學研究的主要是經(jīng)濟資源,它通常被定義為具有稀缺性且能帶來效用的財富。所謂稀缺性,是指某項資源的供給并不充分,該資源由某一主體占有和使用,另一部分就要失去占有和使用該項資源的權利,因此,要獲取此項資源需付出一定代價,此代價就體現(xiàn)了該項資源所具有的經(jīng)濟價值,即資源的經(jīng)濟價值是由其稀缺性所賦予的。經(jīng)濟資源必然具備有用性和稀缺性。有用性是資源的共同屬性,而稀缺性是經(jīng)濟資源之所以為經(jīng)濟資源的前提。在《經(jīng)濟學解說》(經(jīng)濟科學出版社,2000)一書中,將"資源"定義為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”,這一定義很好地反映了“資源”一詞的經(jīng)濟屬性,資源從本質(zhì)上講就是某種生產(chǎn)要素。
2.旅游資源及其本質(zhì)屬性。旅游資源,是指對旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn),以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物(保繼剛,1993)。此定義揭示了旅游資源的使用價值,即讓旅游者產(chǎn)生去目的地旅游的動機,同時也指明了旅游資源的構(gòu)成——包括自然旅游資源和文化旅游資源。而國家旅游局(2003)將旅游資源定義為能夠?qū)β糜握弋a(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物現(xiàn)象和因素。邢道隆也在其《關于旅游資源評價的幾個基本問題》(1987)中指出,凡能激發(fā)旅游者旅游動機,為旅游業(yè)所利用,并由此產(chǎn)生經(jīng)濟價值的因素和條件,稱作旅游資源。這兩種定義,皆認為旅游資源同時具有使用價值和經(jīng)濟價值。具有經(jīng)濟價值,是資源能夠向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化的重要前提。
1.資產(chǎn)及其本質(zhì)屬性。資產(chǎn)是一個會計學的概念,指由企業(yè)擁有或者控制,并能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,該項經(jīng)濟資源預期能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入。資產(chǎn)包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。資產(chǎn)具有兩個重要特性,即貨幣性和收益性。貨幣性是指資產(chǎn)可以用貨幣來計量和反映;收益性,即資產(chǎn)能夠給其持有者帶來未來的經(jīng)濟利益流入。經(jīng)濟利益可以是現(xiàn)金,也可以是非現(xiàn)金的其他形式。
2.資產(chǎn)與資源的關系。由二者的本質(zhì)屬性分析可知,資產(chǎn)一定是某種或某向種資源,但資源未必一定是資產(chǎn)。資源要成為資產(chǎn),首先必須是經(jīng)濟資源,其次,它要能夠用貨幣來計量并具有預期收益性。
3.旅游資產(chǎn)及其與旅游資源的關系。前述分析,旅游資源既具有使用價值,也具有經(jīng)濟價值,因此,它具有成為旅游資產(chǎn)的條件[7]。但是,旅游資源是否能夠成為旅游資產(chǎn),關鍵判斷標準是它是否具有貨幣性和收益性。據(jù)此,旅游資產(chǎn)可定義為:由企業(yè)擁有或者控制,并能以貨幣計量的、能夠給持有者帶來未來的經(jīng)濟利益流入的旅游資源。旅游資產(chǎn)一定是由旅游資源轉(zhuǎn)化而來,但旅游資源未必一定能夠成為旅游資產(chǎn)。
1.資本及其本質(zhì)屬性。資本具有經(jīng)濟學上的概念和會計學上的概念(孫京海,2010)。資本在經(jīng)濟學上的概念頗具爭議。馬克思在《資本論》中指出,資本是能帶來剩余價值的價值,并且是一種以物為媒介的人和人之間的社會關系。他認為資本具有五個特性:增值性、運動性、價值性、競爭性和權力性。之后很多經(jīng)濟學家雖然從不同角度對資本進行了界定,包括凱恩斯(Keynes)也于1936年在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中從信貸資本的角度研究了資本的性質(zhì),說明資本能帶來價值增值。這些經(jīng)濟學家對資本特性所進行的歸納,基本都能夠被涵蓋于馬克思對資本所定義的五個特性中。運動性和增值性是資本最重要的屬性,運動性是增值性的前提,資本在運動中能夠獲得增值。
在會計學中,資本是指出資人投入企業(yè)的、并據(jù)以反映出資人在企業(yè)中所擁有權益的財產(chǎn)。出資人投入企業(yè)的資本通過相關資本賬戶進行記錄和反應,資本賬戶成為聯(lián)系企業(yè)與投資人的核心。出資人對企業(yè)所擁有的權益大小,通過其投入資本多少來確定,資本反映了出資人在企業(yè)中所擁有的權益。
對比經(jīng)濟學和會計學對資本的概念界定,可看出:會計學的資本概念更強調(diào)其法律意義,反映的是投資人與企業(yè)的產(chǎn)權關系;經(jīng)濟學則更著重于資本的經(jīng)濟意義,強調(diào)其價值性和增值性。綜合二者,可將資本定義為:出資者以預期增值為目的而投入企業(yè)的、并據(jù)以獲得企業(yè)相應權益的經(jīng)濟資源。作為“資本”投放的經(jīng)濟資源,可以是貨幣性的,也可以是非貨幣性的;可以是有形的,也可以是無形的,例如人力資本、文化資本等。無論資本表現(xiàn)為何種形態(tài),都要以增值為目的,增值的途徑是把資源作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn),產(chǎn)生剩余價值,或者直接在交易流轉(zhuǎn)中獲得增值。歸根結(jié)底,資本是具有運動性和增值性的經(jīng)濟資源。
2.旅游資本及其與旅游資源的關系。根據(jù)上述對資本和旅游資源本質(zhì)屬性的分析,可將旅游資本定義為:持有者以預期增值為目的而投入旅游企業(yè)(或旅游項目)的、并據(jù)以獲得相應權益和收益的旅游資源?;蛘?,旅游資本是具有運動性和增值性的旅游資源。具備了運動性和增值性的特征,旅游資源就可轉(zhuǎn)化為旅游資本。
3.旅游資本與旅游資產(chǎn)的關系。資產(chǎn)與資本的關系,就好似從不同的角度去闡述和解釋同一個事物。旅游資本與旅游資產(chǎn)具有共同的特征:1.都是經(jīng)濟資源。2.具有預期收益性(增值性)。但二者強調(diào)的側(cè)重點不同:旅游資產(chǎn)強調(diào)具有預期收益性的旅游資源的“物化”的層面,以一定的“物”表現(xiàn)出來,例如貨幣、公園、景區(qū)、景觀、旅游商品,或者抽象的證券等。旅游資本則強調(diào)旅游資源的經(jīng)濟價值和產(chǎn)權層面,通常以描述這些旅游資源的貨幣化價值和產(chǎn)權關系來描述其資本屬性。
通過前述分析可知,旅游資產(chǎn)和旅游資本由旅游資源轉(zhuǎn)化而來,但并非所有的旅游資源都會向旅游資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化,一要有轉(zhuǎn)化的條件,二要有轉(zhuǎn)化的需求和動力,即動因。
旅游資源的經(jīng)濟價值屬性,能帶給開發(fā)者未來的經(jīng)濟收益預期,必然吸引資本前來開發(fā)。目前,我國資本市場發(fā)展迅速,各路產(chǎn)業(yè)資本出于逐利目的紛紛尋找具有增值潛力的投資領域,旅游業(yè)作為大眾消費產(chǎn)業(yè)因其良好的增長預期吸引了眾多資本的目光。具有獨特性、稀缺性、可開性和增值潛力大的旅游資源,必然得到產(chǎn)業(yè)資本的青睞,產(chǎn)業(yè)資本一旦介入,旅游資源勢必向旅游資產(chǎn)和資本演進。
我國自然和人文的旅游資源豐富,尤其在邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)的鄉(xiāng)村中,旅游資源具有獨特性和稀缺性,品位高。然而,要對這些高品位的旅游資源進行開發(fā),需要投入大量資金,僅憑政府和當?shù)厣鐓^(qū)居民難以滿足,需要借助外部資本。開發(fā)的融資需求,必然推動旅游資源的擁有者(包括政府和當?shù)厣鐓^(qū))重視資源的價值屬性,充分挖掘其內(nèi)在的使用價值和經(jīng)濟價值,利用其增值功能去吸引資金。將旅游資源資產(chǎn)化、證券化和資本化,一是更方便吸引資本進入,二是更有利于保障旅游資源擁有者的經(jīng)濟權益,三是有利于降低融資門檻、成本和風險,同時也增強旅游資源的流動性。
根據(jù)前述分析,旅游資源具有經(jīng)濟價值,一旦被開發(fā)出來,或者進入市場進行交易和流通,即具有增值的潛力。旅游資源的所有者,無論是政府、社區(qū)居民還是企業(yè),在旅游開發(fā)過程中,出于追逐利益的本性,必然期望在明確產(chǎn)權的基礎上將旅游資源予以資產(chǎn)化和資本化,以保障其在開發(fā)后的收益權。
在分析了旅游資源、旅游資產(chǎn)和旅游資本的本質(zhì)屬性、相互關系和演進動因后,即可探尋到其演進的路徑和方式。
當權屬明確的稀缺旅游資源預期能給其所有者(或持有者)帶來收益時,旅游資源就轉(zhuǎn)化為旅游資產(chǎn)。旅游資源資產(chǎn)化意味著將旅游資源及其產(chǎn)權作為一種資產(chǎn)來看待并實施經(jīng)營和價值管理。前提條件是:旅游資源的產(chǎn)權歸屬明確,且資源的價值可以用貨幣來計量。具體途徑是:在確權的前提下,將某種或某些具體的旅游資源(例如建筑景觀、民俗文化等)當成資產(chǎn),與貨幣、人力資及其他物料形式的資產(chǎn)一起作為生產(chǎn)要素投入旅游項目的開發(fā),旅游資源由此轉(zhuǎn)化為某項旅游產(chǎn)品或旅游商品,通過對旅游產(chǎn)品或旅游商品的經(jīng)營來獲取收益,再根據(jù)投入資源的權屬來進行收益分配。旅游資源資產(chǎn)化的重點是對生產(chǎn)要素化的旅游資源實施實物形態(tài)經(jīng)營,價值形態(tài)的管理,并從中獲取收益。旅游資源的資產(chǎn)化,有利于實現(xiàn)在引入貨幣資本對旅游資源進行開發(fā)時,確保旅游資源的所有權人、用益物權人、擔保物權人的權益不受損害,并有效保護與管理旅游資源的目的。
旅游資本最重要的屬性是流動性和增值性。當旅游資源能夠經(jīng)由某種途徑進入市場進行交易和流轉(zhuǎn),并由此實現(xiàn)價值增值時,旅游資源就轉(zhuǎn)化為旅游資本[8]。資本化的主要路徑,是讓旅游資源流動起來,流動的方式是進行市場化的交易。具體方式是通過出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、入股旅游資源經(jīng)營權,以及資產(chǎn)證券化等方式進行投融資運營,間接地進行資本運作并從中獲利。其核心在于以用益物權性質(zhì)的旅游資源經(jīng)營權為載體,實現(xiàn)資本流通和價值增值,也就是對旅游資源的產(chǎn)權進行市場交易運作,將其由政府、社區(qū)或村民轉(zhuǎn)移給企業(yè),或者在企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓,實現(xiàn)旅游資源所有權和經(jīng)營權(用益物權)的分離,經(jīng)營權人通過開發(fā)利用旅游資源來實現(xiàn)旅游資源經(jīng)濟價值。
具有一定使用價值和經(jīng)濟價值的稀缺旅游資源,當權屬明確且價值可以貨幣化計量時,就可作為生產(chǎn)要素投入運營并獲取收益,轉(zhuǎn)化為旅游資產(chǎn);如果能夠通過某種方式進入市場進行產(chǎn)權交易和流通,就能夠?qū)崿F(xiàn)資本化運作而獲得資本增值收益。因此,要實現(xiàn)旅游資源的資產(chǎn)化和資本化,當前需要掃清的障礙是:1.明確旅游資源的產(chǎn)權歸屬。2.解決旅游資源的經(jīng)濟價值評估難題。3.構(gòu)建旅游資源交易平臺,培育旅游資源交易市場。4.完善旅游資源交易機制和相關制度建設。