文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 諶晗

24年前，六盤水市國(guó)稅局、地稅局在國(guó)家分稅制財(cái)政管理體制改革的大潮中應(yīng)運(yùn)而生。今年7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局正式掛牌成立，標(biāo)志著六盤水國(guó)地稅從合作走向合并，就此開啟發(fā)展新篇。

1994年9月，六盤水市國(guó)稅局、地稅局在國(guó)家分稅制財(cái)政管理體制改革的大潮中應(yīng)運(yùn)而生；24年后的2018年7月，在國(guó)稅地稅征管體制改革的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，六盤水市國(guó)地稅又重新“牽手”，正式掛牌成立國(guó)家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局。

24載歲月崢嶸，六盤水市稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工扎根涼都沃土，銳意進(jìn)取、創(chuàng)新思變，一路凱歌；24載耕耘不輟，六盤水市稅務(wù)系統(tǒng)與烏蒙山水共閱滄桑，與涼都人民共寫榮光，譜寫出改革創(chuàng)新大轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、稅收工作大突破的激昂樂章。

24載稅收爬坡、24載內(nèi)外建設(shè)，他們交出了一份漂亮的稅收賬本——1994年六盤水地稅從1.02億元起步，到2017年年底實(shí)現(xiàn)稅收92.16億元，24年增長(zhǎng)了89倍；六盤水國(guó)稅2017年組織稅收收入81.95億元，是1995年4.15億元的20倍。

機(jī)構(gòu)分設(shè)廿四載崢嶸歲月跨越發(fā)展

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

1994年，為理順國(guó)家與企業(yè)、中央與地方的關(guān)系，調(diào)動(dòng)中央和地方兩方面積極性，保障中央財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)的財(cái)政體制改革需要，分稅制改革就此全面鋪開，此為國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的源起。

遙想分設(shè)初期，“一間青瓦房、兩條舊板凳、算盤不離身、手工開稅票”，艱苦的環(huán)境里，六盤水稅務(wù)人勠力同心、共克時(shí)艱，邁出了助力地方經(jīng)濟(jì)騰飛的堅(jiān)實(shí)步伐。

回望六盤水稅務(wù)分設(shè)的24年，是六盤水經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的黃金時(shí)期，翻閱已泛黃的當(dāng)年《政府工作報(bào)告》，一個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)在眼前——1994年，六盤水市國(guó)民生產(chǎn)總值26.3億元。再看今朝，2017年，六盤水市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1461.71億元。

稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。24年初心不改，六盤水稅務(wù)人始終牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，堅(jiān)持“補(bǔ)短板、提質(zhì)效、樹品牌”，把信息化作為稅收工作的生命線，淌激流、涉險(xiǎn)灘，直面復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和接踵而至的各項(xiàng)改革，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，連連突破金融危機(jī)、“煤炭寒冬”等重重險(xiǎn)阻，科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的征管模式應(yīng)運(yùn)而生并不斷完善，稅收收入、征管效率乘數(shù)級(jí)提升。

從六盤水國(guó)稅來看，1994年至2017年，共組織稅收收入675.82億元，年均增長(zhǎng)14.52%。目光投向六盤水地稅，24年間六盤水地稅共組織收入748.23億元，年均增長(zhǎng)21.42%，為六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

銳意創(chuàng)新管理服務(wù)水平邁上新臺(tái)階

每一次創(chuàng)新，都是超凡能力的躍然；每一次進(jìn)步，都是未來巨變的積淀。過往24年，六盤水國(guó)地稅在各自的跑道上全速奔跑，蹄疾步穩(wěn)，各顯千秋。

聚焦六盤水國(guó)稅，1994年至2003年，逐步建立“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查、強(qiáng)化管理”的征管模式；2006年至2010年，以行業(yè)管理為抓手，完善水鋼、水礦等重點(diǎn)企業(yè)的稅收管理辦法，建立煤炭焦化、電力、砂石等重點(diǎn)行業(yè)管理辦法；2013年“營(yíng)改增”期間，在全省代開出第一張貨運(yùn)專票……

著眼六盤水地稅，2002年在全市基層征收單位基本普及了計(jì)算機(jī)；2007年在全市地稅系統(tǒng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)以“八個(gè)基”為主要目標(biāo)的征管基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)取得成功；2012年至2014年，完成了省地稅局稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作任務(wù)，以及省局安排的稅源專業(yè)化管理3個(gè)平臺(tái)在全省的推廣應(yīng)用……

一樁樁、一件件，彰顯著六盤水稅務(wù)人敢闖敢干、自我革新的勇氣和擔(dān)當(dāng)，也是六盤水稅務(wù)系統(tǒng)勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程師、爭(zhēng)做稅收改革排頭兵的生動(dòng)實(shí)踐。

“我們不僅要牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的使命，更要當(dāng)好地方政府的經(jīng)濟(jì)‘參謀’?！庇兄嗄甓悇?wù)工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局征收管理科科長(zhǎng)崔永貴介紹，稅務(wù)部門在助力地方經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中，應(yīng)注重與地方發(fā)展實(shí)際、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密結(jié)合。

近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)地稅信息不暢、職能交叉、多頭管理等合作“難點(diǎn)”日益凸顯，如何打破尷尬局面？六盤水國(guó)地稅狠抓關(guān)鍵破難題。

2015年以來，六盤水國(guó)地稅精誠(chéng)合作，先后打造了“一站式辦稅綜合體”“協(xié)同式執(zhí)法聯(lián)合體”“倉(cāng)儲(chǔ)式信息聚合體”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法適度整合、服務(wù)深度融合、信息高度聚合，聯(lián)合打造了“稅收指揮中心”“十分鐘辦稅服務(wù)圈”等一批創(chuàng)新項(xiàng)目，水城縣榮獲“全國(guó)百佳國(guó)稅地稅合作縣級(jí)示范區(qū)”，市局榮獲“全國(guó)百佳國(guó)稅地稅合作市級(jí)示范區(qū)”。

今年上半年，六盤水市稅務(wù)系統(tǒng)在第27個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式上做出“優(yōu)化服務(wù)十項(xiàng)承諾”，系全省首倡?！凹{稅‘只進(jìn)一扇門’、辦稅‘最多跑一次’、優(yōu)質(zhì)服務(wù)再延伸……”十項(xiàng)承諾讓稅收服務(wù)更接“地氣”，企業(yè)發(fā)展更有“底氣”。

心手相連機(jī)構(gòu)合并重整行裝再出發(fā)

2018年初，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出，“改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并”。

一石激起千層浪，各級(jí)稅務(wù)部門迅速動(dòng)起來，地處西南的六盤水同樣不甘人后。以今年7月5日國(guó)家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局正式掛牌成立為標(biāo)志，六盤水國(guó)地稅從合作走向合并，就此開啟發(fā)展新篇。

2018年7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局掛牌成立。（楊鈕 /攝）

合并再聚首，一改天地寬。目前，國(guó)家稅務(wù)總局六盤水市稅務(wù)局市級(jí)“三定”（確定機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）、縣級(jí)“三定”已落實(shí)到位，其它征管體制改革舉措正如火如荼地推進(jìn)。

立足新起點(diǎn)，邁步新征程。六盤水市稅務(wù)系統(tǒng)將以“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣，以“店小二”精神，傾力打造“四個(gè)環(huán)境”工程，營(yíng)造溫暖便利的高效服務(wù)環(huán)境、無事不擾的寬松管理環(huán)境、公正透明的良好法治環(huán)境、協(xié)同共治的誠(chéng)信保障環(huán)境，在這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命中交上一份讓納稅人滿意的答卷。

立足新起點(diǎn)，描繪新藍(lán)圖?！耙粡d通辦”不再“多頭跑”，“一網(wǎng)通辦”從此“少見面”，“一機(jī)自助”辦稅“不拖延”。網(wǎng)絡(luò)辦稅拓展了辦稅空間、“一窗通辦”節(jié)省了辦稅時(shí)間、自助設(shè)備延伸了辦稅地點(diǎn)，打破時(shí)間和空間的限制……這一幅幅場(chǎng)景，正成為新時(shí)代廣大納稅人觸手可及的未來。

頭頂熠熠閃光的稅徽，見證著六盤水稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工砥礪奮進(jìn)24載的斑斑足跡，踏著新時(shí)代的節(jié)拍，他們將用奉獻(xiàn)、智慧、汗水繼續(xù)澆灌六盤水稅務(wù)事業(yè)更加燦爛的明天。