劉麗娜

摘 要：隨著我國(guó)公務(wù)員制度的不斷完善，公務(wù)員在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮日益重要的作用。公務(wù)員政治理論素養(yǎng)是公務(wù)員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，良好的公務(wù)員政治理論素養(yǎng)是確保公務(wù)政治實(shí)踐正常進(jìn)行，是提高政府行政效率和質(zhì)量，優(yōu)化政府服務(wù)水平的必要保證。本文化從公務(wù)員政治理論素養(yǎng)的內(nèi)容和重要意義入手展開分析，針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員政治理論素養(yǎng)中的問題，提出提升公務(wù)員政治理論素養(yǎng)的有效途徑，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)的要求。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員;政治理論;理論素養(yǎng)

一、公務(wù)員政治理論素養(yǎng)概述

我國(guó)公務(wù)員制度是在我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上，伴隨我國(guó)社會(huì)主義政治制度、人事制度的完善而發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)公務(wù)員是指依法履行公職、編入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。政治素養(yǎng)主要是指在政治意識(shí)、政治品質(zhì)和政治水平等政治素質(zhì)方面的修養(yǎng)，包括公務(wù)員政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政素養(yǎng)等各方面的政治素養(yǎng)。公務(wù)員素質(zhì)是公務(wù)員自身所具有的品格、人格、氣質(zhì)狀況及所擁有的工作能力、組織能力等能力素質(zhì)的總和。公務(wù)員政治理論素養(yǎng)是指現(xiàn)代公務(wù)員應(yīng)具備的政治理論、法律、道德、心理素養(yǎng)等理論實(shí)踐知識(shí)，包括政治意識(shí)素養(yǎng)和執(zhí)政素養(yǎng)。公務(wù)員政治理論素養(yǎng)是公務(wù)員所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，是有效執(zhí)行管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的重要保證，有助于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。

二、公務(wù)員政治理論素養(yǎng)存在問題

（一）對(duì)公務(wù)員政治理論素養(yǎng)的重視不足。公務(wù)員的考試方式、方法和內(nèi)容中片面重視對(duì)公務(wù)員知識(shí)層面、專業(yè)理論和技能的考核，國(guó)家監(jiān)督不到位、公務(wù)員、公務(wù)員分類制度不科學(xué)、不完善，法規(guī)效力等級(jí)偏低。

（二）公務(wù)員考錄、考核、培訓(xùn)制度不科學(xué)。缺乏我國(guó)公務(wù)員考錄制度不規(guī)范，考錄范圍仍然有限、考錄科學(xué)性亟待提高，公務(wù)員考核不合理，考核主觀性大、缺乏必要的分級(jí)分類細(xì)化，對(duì)公務(wù)員的政治理論素養(yǎng)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、可執(zhí)行性強(qiáng)的考核和評(píng)價(jià);公務(wù)員培訓(xùn)制度尚不健全，公務(wù)員政治理論素養(yǎng)缺乏系統(tǒng)、完善的體系，培訓(xùn)制度立法不明確、培訓(xùn)內(nèi)容不全面、可操作性差、培訓(xùn)方法單一。

（三）政治理論水平比較低，執(zhí)政能力水平不高

1.政治理論水平不高。我國(guó)公務(wù)員文化水平參差不齊，政治理論水平低、缺少對(duì)馬克思主義的深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致思想立場(chǎng)不堅(jiān)定;部分公務(wù)員文化程度不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科體系單一，理論素養(yǎng)不高;公仆意識(shí)淡薄、脫離群眾，不能本著全心全意為人民服務(wù)的理念服務(wù)，損害了公務(wù)員的形象，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，不利于我國(guó)政治的發(fā)展;個(gè)別公務(wù)員漠視法律法規(guī)要求、無(wú)視紀(jì)律散漫辦事效率低下、程序繁瑣、科學(xué)執(zhí)政能力不足;

2.執(zhí)政能力有待提高。公務(wù)員工作期間缺乏對(duì)黨的方針、政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，在執(zhí)行過程中盲目無(wú)論序，影響了執(zhí)政成效;部分公務(wù)員沿襲傳統(tǒng)行政管理思維模式或者照搬國(guó)外管理體制，日常行政管理工作創(chuàng)新能力不足;在工作過程中存在較大的隨意性，缺乏積極性、主動(dòng)性;部分公務(wù)員追求部門利益、個(gè)人利益，無(wú)視人民群眾的需要和利益，無(wú)法發(fā)揮公務(wù)員的職責(zé)。

三、提升公務(wù)員政治理論素養(yǎng)的有效策略

（一）重視公務(wù)員政治理論素養(yǎng)培養(yǎng)，強(qiáng)化政治素養(yǎng)教育和培訓(xùn)。重視公務(wù)員政治理論素養(yǎng)，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)、常規(guī)的馬克思主義理論教育和培訓(xùn);健全培訓(xùn)法規(guī)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，加強(qiáng)現(xiàn)行方針、政策的解讀和講解，重視政治熱點(diǎn)教育堅(jiān)定公務(wù)員社會(huì)主義信念;針對(duì)不同地區(qū)、不同崗位、不同層次的公務(wù)員開展有針對(duì)的教育和培訓(xùn)。

（二）規(guī)范公務(wù)員考試及錄用制度，完善公務(wù)員政治考核制度建設(shè)。構(gòu)建科學(xué)的公務(wù)員分類制度，完善公務(wù)員考錄制度，提高考錄水平，擴(kuò)大公務(wù)員錄用范圍，根據(jù)不同崗位、不同層級(jí)需要建立科學(xué)、規(guī)范的公務(wù)考錄機(jī)制，突出針對(duì)性和有效性，增加考錄中的政治理論素養(yǎng)比重;完善公務(wù)員人事行政體系建設(shè)，健全公務(wù)員政治理論素養(yǎng)考核評(píng)價(jià)體系，通過細(xì)則化考核測(cè)評(píng)推動(dòng)公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)掌握馬克思主義基礎(chǔ)理論和有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論，運(yùn)用德、能、勤、績(jī)指標(biāo)逐一細(xì)化和量化考核對(duì)公務(wù)員的理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐工作表現(xiàn)做出科學(xué)、公平地評(píng)價(jià)，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)考核民主化、客觀公正發(fā)展，明確賞罰具體細(xì)則，激勵(lì)公務(wù)員提升政治理論素養(yǎng)。

（三）提升政治理論水平、執(zhí)政能力。提升自身道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，陶冶公務(wù)員情操，豐富公務(wù)員文化內(nèi)涵，完善公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)政治理論素養(yǎng)的提升;樹立公務(wù)員公仆意識(shí)，端正工作態(tài)度，提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為;充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，加強(qiáng)執(zhí)政工作創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，在實(shí)中工作中始終以集體和人民的利益為重，提升公務(wù)員執(zhí)政能力與水平。

加強(qiáng)我國(guó)公務(wù)員理論素養(yǎng)探究，提高我國(guó)公務(wù)員政治理論素養(yǎng)是規(guī)范公務(wù)員行為，發(fā)揮自身職能，提升管理質(zhì)量和效率的必然要求。我們要高度重視公務(wù)員政治理論素養(yǎng)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員錄用、考核制度，提升公務(wù)員政治理論水平和能力，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的科學(xué)管理水平的提升。

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