董唯+鄧紫薇+甘斯雯

摘 要：工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目中占有獨(dú)特的地位，工程造價(jià)是工程完工時(shí)能有高質(zhì)量的基本保障，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性會(huì)影響工程的進(jìn)展，只有嚴(yán)格管理工程造價(jià)，才能創(chuàng)造出高品質(zhì)的工程項(xiàng)目。工程造價(jià)管理是提高項(xiàng)目在工程建設(shè)中工程效益，保障工程順利完成的重要途徑之一，所以加強(qiáng)工程造價(jià)管理十分重要。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在工程建設(shè)方面還存在諸多漏洞，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)必須加大監(jiān)管力度，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理也很重要。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施階段；造價(jià)管理

1 在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理的重要性

1.1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是重中之重

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程，進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)和決策階段，做出決策以后，其關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。有關(guān)專(zhuān)家做出分析指出建設(shè)工程全壽命費(fèi)用中設(shè)計(jì)費(fèi)用相當(dāng)于1%，但對(duì)工程整個(gè)投資影響率卻高達(dá)75%之多，也可以說(shuō)工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程各個(gè)階段造價(jià)控制的重中之重。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的必要性

在招標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)負(fù)責(zé)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位（或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）制定招標(biāo)文件，包括符合規(guī)定要求的建設(shè)工程工程量清單；建設(shè)工程工程量清單編定后，作為招標(biāo)文件的重要部分，下發(fā)到各投標(biāo)單位。使用工程量清單計(jì)價(jià)法招標(biāo)后，投標(biāo)單位才算真正有了報(bào)價(jià)的自主權(quán)，根據(jù)參與招標(biāo)的文件以及有關(guān)計(jì)價(jià)方法，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上研究投標(biāo)的策略和技巧，根據(jù)各種有利的和不利的影響因素將工程具體情況進(jìn)行靈活機(jī)動(dòng)地報(bào)價(jià)調(diào)整，便于提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。因此，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段對(duì)招標(biāo)造價(jià)的控制至關(guān)重要。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的重要性

施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程，造價(jià)的90%以上都用在施工階段。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行簽訂承包合同、過(guò)程招標(biāo)、指導(dǎo)施工和進(jìn)行施工準(zhǔn)備的基本的、全局性的技術(shù)文件，實(shí)行對(duì)活動(dòng)科學(xué)管理的重要手段，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)、保證工程順利進(jìn)行的重要工具。建設(shè)工程施工周期通常時(shí)間較長(zhǎng)。由于主、客觀原因，項(xiàng)目實(shí)施階段會(huì)時(shí)常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題，使得工程預(yù)算價(jià)格有增或減。因此使得實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)有較大差異，要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累相關(guān)造價(jià)調(diào)整的最新資料，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素（如價(jià)格、利率、匯率等），使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，健全設(shè)計(jì)變更審批，合理的控制變更價(jià)款，使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。

2 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理方法

2.1 加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)階段的造價(jià)管理

在工程招標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)于工程量的預(yù)測(cè)是極為重要的一環(huán)。首先，在工程招標(biāo)過(guò)程中工程量清單的編制要選派專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行計(jì)算、編制。對(duì)于編制工程量清單的人員選派而言，要求其具備相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)、掌握全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并具備一定的預(yù)算知識(shí)，在編制過(guò)程中對(duì)于工程成本投入能夠進(jìn)行全面的考慮，對(duì)于相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與處理，從而做好工程量報(bào)表的編制工作。在招標(biāo)文件編制好之后，要對(duì)其中關(guān)于工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)核，聘用專(zhuān)業(yè)的人員，咨詢(xún)相應(yīng)的造價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程造價(jià)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，從而保證招標(biāo)文件的質(zhì)量。當(dāng)然，在進(jìn)行復(fù)核時(shí)，相應(yīng)的復(fù)核人員對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題不能直接進(jìn)行修改，而是要將其對(duì)于招標(biāo)文件的修改意見(jiàn)提供給相關(guān)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)一步的審核，再進(jìn)行修改，從而確保工程量清單的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員要充分考慮到成本的相關(guān)影響因素，對(duì)投標(biāo)單位的總報(bào)價(jià)以及各單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行具體的分析與評(píng)審，對(duì)于工程中施工量大、數(shù)目多的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。采用詢(xún)標(biāo)的方式，有效地排除具有欺騙性以及不合理的報(bào)價(jià)。

2.2 對(duì)于工程中出現(xiàn)變更的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核

在前期的設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于其勘測(cè)工作沒(méi)有做好，導(dǎo)致設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)于一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有做好相應(yīng)的預(yù)見(jiàn)性分析處理，這也就使得工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，增大了設(shè)計(jì)工作的工作量，延緩了工程的進(jìn)度，甚至使得工程的工程量大幅增加，造成其造價(jià)管理混亂的現(xiàn)象。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該使工程的實(shí)際工作量與計(jì)劃工作量在最大程度上相符合，因此，在工程出現(xiàn)變更時(shí)，施工單位不能夠自行改變。在施工過(guò)程中，由于工程變更會(huì)使得工程量增多，導(dǎo)致相應(yīng)的工程款投入也增多或者使相應(yīng)的工程單價(jià)投入增多，為了預(yù)防這方面的風(fēng)險(xiǎn)，要在工程招標(biāo)過(guò)程中，全面考慮各方面的問(wèn)題，適當(dāng)?shù)奶岣咭幌峦度氤杀尽Ｔ诠こ痰氖┕み^(guò)程中，要嚴(yán)格控制工程變更問(wèn)題，對(duì)于工程施工中必須要進(jìn)行的工程變更問(wèn)題，要求變更方案要有設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師等相應(yīng)的代表簽署的意見(jiàn)。

2.3 嚴(yán)格控制竣工結(jié)算中的造價(jià)問(wèn)題

對(duì)于竣工驗(yàn)收階段而言，該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收以及對(duì)相應(yīng)的支出進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于工程竣工驗(yàn)收階段，其結(jié)算工作是工程造價(jià)管理階段的重要組成部分。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，由建設(shè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員根據(jù)施工合同進(jìn)行結(jié)算，要求相應(yīng)的結(jié)算工作人員對(duì)工程各個(gè)階段的花費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于在施工過(guò)程中，沒(méi)有按照施工計(jì)劃與方案進(jìn)行的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)于違背相應(yīng)的合同規(guī)定的環(huán)節(jié)進(jìn)行核算。同時(shí)，對(duì)于施工單位的材料與設(shè)備使用報(bào)表要與建設(shè)單位的報(bào)表進(jìn)行對(duì)比與分析，對(duì)材料的使用與設(shè)備維修方面的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并對(duì)施工材料的剩余量進(jìn)行清點(diǎn)，從而確保在審核的過(guò)程中做到客觀、公正、準(zhǔn)確、合理，以嚴(yán)格把好審核關(guān)。

3 結(jié)語(yǔ)：

本論文著重從建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行了分析，并提出了工程造價(jià)管理的步驟。認(rèn)為采用招投標(biāo)文件，在施工過(guò)程中加強(qiáng)造價(jià)管理工作，控制材料的價(jià)格，控制意外因素的造價(jià)變更，完善結(jié)算造價(jià)管理工作，這對(duì)于工程降低成本，提高工程整體經(jīng)濟(jì)效益有很大的意義。

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