張嘉桐，吳美玲

（1.黑龍江省佳木斯市東風(fēng)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江 佳木斯 154007，2.黑龍江省樺川縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江 樺川 154300）

基于近年來我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，隨著畜牧業(yè)經(jīng)營模式和物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)新，當(dāng)前畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題得到廣泛關(guān)注，因質(zhì)量安全問題所引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量信任危機(jī)，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，同時對畜牧行業(yè)的知名度造成嚴(yán)重負(fù)面影響[1-2]。畜禽的飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)工藝、加工方式、檢驗檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督以及畜牧投入品的監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)紕漏都會對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量造成嚴(yán)重后果，本文針對如何有效落實動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到可靠保障應(yīng)采取的有效途徑進(jìn)行探討，針對動物監(jiān)督工作的職能強化，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障進(jìn)行論述。

1 嚴(yán)格檢驗相關(guān)場所的動物衛(wèi)生防疫條件

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強對市場上存在的各類畜牧養(yǎng)殖場地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)場地、經(jīng)營銷售場地場所具備的動物衛(wèi)生防疫條件進(jìn)行全面深刻的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合動物衛(wèi)生防疫條件的場地，一定要結(jié)合實際情況及時制定出整改方案，正確指導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實整改方案，在有效期間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，在及時換發(fā)給其動物衛(wèi)生防疫條件合格證。針對之后準(zhǔn)備新建的畜牧養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品生產(chǎn)場以及產(chǎn)品經(jīng)營場所，必須要提前明確動物衛(wèi)生防疫條件規(guī)范，協(xié)助、引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者積極完善健全動物衛(wèi)生防疫設(shè)施與條件，直到具備合格標(biāo)準(zhǔn)，方可向其頒發(fā)合格證。針對不合格、不合法、不達(dá)標(biāo)的場地要進(jìn)行相應(yīng)的懲治。

2 完善動物屠宰場的衛(wèi)生檢疫室建設(shè)

結(jié)合相關(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)，針對該區(qū)域的屠宰場的檢疫室衛(wèi)生條件進(jìn)行科學(xué)評估，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來制定對應(yīng)的屠宰場檢疫室衛(wèi)生條件檢合格標(biāo)準(zhǔn)，明確不同規(guī)模、不同類別屠宰場應(yīng)當(dāng)設(shè)立相對應(yīng)的檢疫室設(shè)施、主要儀器設(shè)備、面積及人員配備等規(guī)范，進(jìn)而確保屠宰場的檢疫工作有效開展得到可靠的技術(shù)支持。同時要求經(jīng)營者要增加成本投人，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來完善建設(shè)好屠宰場的檢疫室，同時也要配備具有優(yōu)秀專業(yè)能力的檢疫工作人員，具備熟練操作規(guī)范的檢疫操作規(guī)程手段，有效開展落實屠宰場的檢疫工作，把好屠宰檢疫最后一道質(zhì)量關(guān)口，進(jìn)而有效保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 加大對畜牧投入品的監(jiān)管力度

動物衛(wèi)生監(jiān)督人員要結(jié)合實際情況來轉(zhuǎn)變工作理念，更新工作思路，創(chuàng)新工作方法，重點落實日常執(zhí)法監(jiān)管的工作，逐步加強對畜牧產(chǎn)業(yè)所使用的藥、飼料等投入品的管理力度。企業(yè)要針對獸藥、飼料的生產(chǎn)經(jīng)營寄建立完善的對應(yīng)的檔案，準(zhǔn)確詳細(xì)的記錄下獸藥、飼料等投入品的原料來源、進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、質(zhì)量檢驗結(jié)果等，進(jìn)而落實對獸藥、飼料等投入品的持續(xù)質(zhì)量管理。對于生產(chǎn)、違規(guī)使用假劣、禁用畜牧投入品的違法行為要加強懲治力度，整頓獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，凈化獸藥飼料市場。要建立健全獸藥、飼料等投入品的違法行為案件的監(jiān)察報告、督辦、曝光及案件處理信息反饋制度，對發(fā)現(xiàn)的大案要案線索要及時上報并會同有關(guān)部門進(jìn)行道根溯源，依法嚴(yán)厲查處。強化對獸藥使用的管理，建立獸藥安全使用制度，培訓(xùn)普及安全用藥、合理用藥知識，提高科學(xué)用藥用料水平，完善用藥記錄，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

有效利用畜產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)部門的執(zhí)法力量，融合相關(guān)部門的整體力量，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法來徹底落實監(jiān)管工作，要求相關(guān)人員正確認(rèn)識到明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要影響力，首先，研究人員要基于動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的視角落實加強監(jiān)督工作，通過提升工作人員職業(yè)素養(yǎng)、監(jiān)督理念來為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理工作提供人才保障，同時，要嚴(yán)格要求工作人員在工作期間必須統(tǒng)一著裝、隨時佩戴證件等，以嚴(yán)格規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)來約束自身監(jiān)督行為，確保工作人員在執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的行為是公平公正的，有效避免徇私舞弊、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，在進(jìn)行工作的過程中，一定要尊重、確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障，不確定的問題一定要及時參閱相關(guān)資料、及時上報探討來進(jìn)行決策，同時也要做好檔案保密工作，按照相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行取樣、處罰以及沒收等工作，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)程序規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并有效記錄自身執(zhí)法行為。