張慢 李維軍

【摘 要】 文章針對高校資助育人工作存在的問題，提出了推進(jìn)高校資助育人工作的優(yōu)化路徑。要建立健全資助育人工作體系；切實推進(jìn)資助育人的價值實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 高校；資助育人；工作路徑

高校資助育人工作，即通過國家資助政策體系的實施達(dá)到對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生育人的效果，其對象是高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其目的是在他們順利完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自身全面發(fā)展。

一、高校資助育人工作存在的問題

1、資助育人工作體系不完善

（1）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度不完善。界定貧困生是做好高校學(xué)生資助育人工作的第一步。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定很多高校也進(jìn)行了有益的探討和研究。但目前，多數(shù)高校依然采取“學(xué)生本人提交貧困申請、出具三級證明及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況調(diào)查表”的傳統(tǒng)模式，還有部分高校會在此基礎(chǔ)上采取班級民主評議。但由于學(xué)生個人心理，所在單位開具證明態(tài)度等因素，對于學(xué)生的貧困認(rèn)定是有難度的，不容易有效操作。更何況學(xué)生來自不同地區(qū)，對于他們的認(rèn)定也應(yīng)考慮地域特征。

當(dāng)前，主要存在以下幾個方面的問題：學(xué)生貧困認(rèn)定模糊及認(rèn)定過程本身的復(fù)雜性；國家助學(xué)金評選程序有待完善與實施過程中監(jiān)管不到位；學(xué)生貧困認(rèn)定制度不夠完善，認(rèn)定責(zé)任主體不淸，認(rèn)定過程誠信缺失，申請的隨意性與認(rèn)定的無序性。

（2）勤工助學(xué)方式單一，缺乏創(chuàng)造性。設(shè)置勤工助學(xué)崗位主要是鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生能力。但高校勤工助學(xué)的崗位設(shè)置較為零散， 且只停留在“勞務(wù)性”層次且崗位供不應(yīng)求，同時校外助學(xué)崗位稀缺，并缺乏一定的創(chuàng)造性。

第一，勤工助學(xué)過程中管理不規(guī)范。高校只是把勤工助學(xué)作為解決學(xué)生生活基本費用的一種手段。沒有進(jìn)行比較規(guī)范的組織，沒人指導(dǎo)，個體較為分散，沒有把勤工助學(xué)活動提高到育人成才工程的高度來認(rèn)識，主要安排在學(xué)生管理部門，圖書館等值班工作，相關(guān)崗位并沒有結(jié)合學(xué)生的專業(yè)。

第二，陳舊的勤工助學(xué)管理理念，崗位只停留在簡單的經(jīng)濟(jì)資助層面，忽略了勤工助學(xué)的育人功能，所以，設(shè)置勤工助學(xué)崗位沒有將其放在人才培養(yǎng)的層面考慮。學(xué)生被動干活，接受一些派活，主體性得不到發(fā)揮，缺乏創(chuàng)造性，故此無法激發(fā)學(xué)生的熱情。

（3）資助育人工作隊伍缺乏專業(yè)性。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。[1]大學(xué)生正處于人格成型的關(guān)鍵時期，需要一個正確的思想引導(dǎo)，而職業(yè)化、專門性的學(xué)生資助育人工作隊伍，正是大學(xué)生成長成才不可或缺的推動力量。

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展的今天，高校學(xué)生資助育人工作隊伍規(guī)模與不斷增長的大學(xué)生數(shù)量之間的矛盾日益突出，更加反襯出當(dāng)前很多高校的學(xué)生資助工作隊伍更新和完善的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教育對象變化速度的問題。這其中的一大重要的亟待深入合理解決的問題便是學(xué)生的成長發(fā)展缺乏一批具有專業(yè)背景專業(yè)人才，從而造成了現(xiàn)今各大高校普遍存在的學(xué)生資助育人工作隊伍整體發(fā)展相對滯后，教育手段、教育方法相對落后的狀況。

沒有專門的學(xué)生資助育人工作隊伍，這部分工作就落在了負(fù)有沉重任務(wù)的專職輔導(dǎo)員身上。輔導(dǎo)員本身負(fù)責(zé)了大量的繁重工作，無法做到兼顧與統(tǒng)籌，致使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助育人工作發(fā)展緩慢。

（4）工作方式方法囿于常規(guī)，缺乏實效性。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是大學(xué)生群體中的一個特殊群體，高校在開展思想政治教育工作時，要結(jié)合他們的特點有針對性地進(jìn)行。資助人員大多囿于自身水平，習(xí)慣照本宣科，講大道理，不能有針對性地對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，其實際效果并不理想。在實際中，應(yīng)將學(xué)生的資助育人納入到全校的統(tǒng)一整體，同時加以實際的區(qū)分對待。因此，高校在資助育人工作中應(yīng)該結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的特點，因材施教，有針對性地進(jìn)行思想政治教育。

高校資助育人工作本就是一門科學(xué)，做好高校經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，關(guān)乎學(xué)生正確的三觀，良好的道德規(guī)范，正確的政治立場和培育健康的心理狀態(tài)的樹立。所以從事學(xué)生資助育人工作的老師以及相關(guān)工作人員就得實事求是，探尋符合這一特殊學(xué)生群體成長成才，需要的教育方法手段。傳統(tǒng)的工作方式與方法是在特殊時期遺留的特殊手段，傳統(tǒng)的工作方式與方法在當(dāng)時確實是無可置疑的合理可行的，但在新時期下，中國進(jìn)入了全面改革的新時期，學(xué)生資助育人的工作方式與手段也急需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)視角，增添現(xiàn)代元素，增強資助育人工作的實效性。[2]

2、高校資助育人的價值實現(xiàn)尚待增強

（1）資育觀念亟待轉(zhuǎn)變，重“資”更要重“育”。當(dāng)前，一些高校在針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展資助工作的過程中，注重對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持而忽視了對這部分學(xué)生的思想教育，使得資助工作存在資助與育人相分離的問題。一些高校資助管理部門的主要工作就是發(fā)錢，資助工作者只要能把資助款順利地發(fā)下去就是萬事大吉了，沒有通過資助達(dá)到育人目的的意識，更談不上發(fā)掘資助工作過程中的思想政治教育功能。學(xué)生在拿到資助款時，還會抱怨一下怎么錢少了，怎么發(fā)晚了等等問題，然后拿著資助款任意揮霍。這種落后的資助觀念缺少人文關(guān)懷，使得資助工作功利化，這樣學(xué)生更加不會有感恩之心和感激之情。因此，高校學(xué)生資育觀念的創(chuàng)新是我國高校資育工作面臨的現(xiàn)實課題。

（2）資助育人功能不突出，育人初衷缺失。教育公平的前提條件就是統(tǒng)籌推進(jìn)各地區(qū)的高等教育均衡化發(fā)展。高校招生改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵就是解決貧困大學(xué)生的基本經(jīng)濟(jì)問題，這直接影響高校穩(wěn)定和發(fā)展。學(xué)生基本生活的保障和系統(tǒng)性教育，直接影響高校和諧校園的建設(shè)。高校工作中，在經(jīng)濟(jì)上加大了對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的資助，貧困學(xué)生雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了支持與幫助，但卻在思想認(rèn)識上仍然沒有得到足夠的重視。與資助相配套的系統(tǒng)性教育明顯缺乏，對于他們的日常行為引導(dǎo)工作不扎實。資助工作不只是學(xué)生工作部門的事，理應(yīng)形成全員對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人的格局。

（3）誠信和感恩意識淡薄，缺乏反哺情懷。國家助學(xué)貸款是針對在校大學(xué)生實行的無擔(dān)保的信用方式，信貸的償還在很大程度上取決于學(xué)生的誠信度。但部分大學(xué)生貸款不守信用，缺乏應(yīng)有的償還意識，高校中存在著嚴(yán)重的還款信用危機現(xiàn)象。同時，由于學(xué)生畢業(yè)后流動性大，聯(lián)系方式也相應(yīng)改變，就不再主動和銀行、學(xué)校聯(lián)系，不按期歸還本金和利息，使銀行遭受損失。這就凸顯出高校大學(xué)生誠信意識淡薄，反映出部分貧困生缺乏感恩意識。還有更多一部分學(xué)生將這一項工程視為是理所應(yīng)當(dāng)，認(rèn)為國家就應(yīng)該為自己無私無償?shù)慕o予資助，絕大多數(shù)人沒有一點感恩意識與反哺情懷。

（4）心理和思想幫扶存在問題，標(biāo)本相離。資助育人過程中缺乏學(xué)生心理和思想引導(dǎo)。高校學(xué)生大多來自于不同地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也是導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的直接原因。同時，貧困家庭的家長大都忙于生計，沒有時間，甚至不懂得如何與孩子交流溝通。這就使得甚多學(xué)生養(yǎng)成遇到事情不與他人溝通，在一定意義上，家長文化程度低，對于孩子教育方式簡單粗暴，不利于學(xué)生良好性格的形成，造成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。進(jìn)入高校，看到與其他同學(xué)的差異，容易造成心理落差。

二、高校資助育人工作的優(yōu)化路徑

1、建立健全資助育人工作體系

（1）施行貧困認(rèn)定區(qū)域等級化，完善貧困生認(rèn)定機制。貧困生的認(rèn)定一直是高校資助育人工作發(fā)展的一大難題。故而在資助育人的實踐中，要創(chuàng)建透明公正的困難學(xué)生評定機制，找準(zhǔn)合理的方式與方法。在實踐中，可以對學(xué)生貧困認(rèn)定進(jìn)行區(qū)域等級化，完善合理可行的貧困生認(rèn)定機制。也就是做到認(rèn)定方法科學(xué)、認(rèn)定程序簡便、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

貧困認(rèn)定工作嚴(yán)肅，直接影響資助公平。在貧困認(rèn)定中，應(yīng)注意：一是高校中的有關(guān)工作人員應(yīng)該準(zhǔn)確核算學(xué)生在校的基本生活開支。二是綜合測算學(xué)生當(dāng)年多種經(jīng)濟(jì)來源的“收入”。除了學(xué)生自己上報、家長申報和當(dāng)?shù)卣C明外，結(jié)合學(xué)生生活的地區(qū)政府提供當(dāng)前地區(qū)的“城鎮(zhèn)人口居民收入”和“農(nóng)民的人均純收入”，及其當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與消費水平，衡量學(xué)生的家庭收入在其所在地區(qū)所處的水平。另外，還要用其他適當(dāng)?shù)姆椒私鈱W(xué)生平時的消費習(xí)慣，準(zhǔn)確的判斷應(yīng)該資助誰。

（2）統(tǒng)籌策劃，規(guī)范學(xué)生勤工助學(xué)活動。新形勢下，僅僅依靠國家助學(xué)金及助學(xué)貸款，只能解決部分特困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，適應(yīng)新形勢勤工助學(xué)是大學(xué)校園文化的重要組成部分，是困難學(xué)生走向成長成材路上的重要一步。

一方面，突出“勤”在學(xué)生資助上的主導(dǎo)地位。勤工助學(xué)是一項惠?；萆墓こ?，勤工助學(xué)可培養(yǎng)學(xué)生的自立自強意識，故而在此視角下，高校應(yīng)盡可能多的設(shè)置合理的勤工助學(xué)崗位。

另一方面，做好勤工助學(xué)系統(tǒng)管理，應(yīng)該多將此項政策在學(xué)生中進(jìn)行廣泛宣傳，同時針對勤工助學(xué)也要設(shè)置專門負(fù)責(zé)的專職人員進(jìn)行日常管理。通過勤工助學(xué)鍛煉受助學(xué)生的全方位能力，既培養(yǎng)學(xué)生的自立自強意識，也要培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力，全方位體現(xiàn)資助育人的理念。

（3）錘煉干部，完善資助育人工作隊伍。高校資助育人工作歸根結(jié)底是人和人之間的互動。[3]輔導(dǎo)員是資助育人工作的直接參與者、組織者，承擔(dān)著重要的職責(zé)。可資助育人工作不僅僅是輔導(dǎo)員的工作，更是全體老師共同的責(zé)任。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，要給他們更多的關(guān)愛，使他們感受到高校關(guān)愛的氛圍，所以高校應(yīng)培養(yǎng)一支專業(yè)化的針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助育人工作隊伍，讓他們明確責(zé)任，用愛工作；堅持標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)助盡助；規(guī)范操作，落實任務(wù)；開拓視野，創(chuàng)新渠道；依托網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息化。

各類高校要保證學(xué)生資助工作隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入，保證學(xué)生資助隊伍培訓(xùn)工作有效開展。高校要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生資助管理人員的任免制度，嚴(yán)格要求新進(jìn)人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，入職后，進(jìn)行必要的專業(yè)化培訓(xùn)和合理的評估考核，提高資助隊伍整體的服務(wù)和管理水平。最后，學(xué)生資助工作人員自身也要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，研究真實資助案例，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，積極進(jìn)行學(xué)生資助理論研究，提升科研水平，以便更好的服務(wù)學(xué)生資助事業(yè)。

（4）創(chuàng)新方式方法，增強資助育人工作實效性?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”。針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作方式要靈活多變，因勢而謀、順勢而為。新形勢下，全員育人、全程育人、全方位育人是資助育人工作的重要抓手，理應(yīng)牢固樹立這一理念，創(chuàng)新手段、創(chuàng)新基層工作，用新方法、新舉措重新認(rèn)識資助育人工作，努力開創(chuàng)資助育人工作新局面。通過拓展育人渠道，全方位地開展育人工作，實現(xiàn)大學(xué)生自由、全面發(fā)展，從而為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而貢獻(xiàn)力量。

2、切實推進(jìn)資助育人的價值實現(xiàn)

（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)視角，重“資”更要重“育”?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，學(xué)生資助不僅是物質(zhì)上的扶貧，更多的是精神上的成人。大學(xué)生學(xué)成歸去以后均是祖國建設(shè)的中堅力量，所以在對他們進(jìn)行資助時，一定要審慎把握底線和原則，既要他們在生活上無后顧之憂，放心學(xué)習(xí)，也要促使其實踐技能的培養(yǎng)與提升，以期其在畢業(yè)后能有奔赴祖國大江南北建功之能。

首先，物質(zhì)資助和精神成人相結(jié)合的原則，最重要的便是大學(xué)生的精神成人。尤其是在新形勢下，面對三股勢力對學(xué)生的惡意引導(dǎo)和變相策劃，往往引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體中的少數(shù)貧困生走向犯罪道路。高校在開展貧困生資助工作時要堅持兩手都要抓，兩手都要硬，既要抓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)資助，也要更加重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神資助，忽視任何一方面都會影響到資助工作的育人效果。

其次，以勵志教育為先導(dǎo)，樹立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才的重要典型，充分發(fā)揮榜樣在學(xué)業(yè)、工作、生活上的示范引領(lǐng)作用。同時以感恩教育為助推劑，促使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成為社會公益活動的倡導(dǎo)者，以走訪和回訪活動為平臺，使他們成為和諧校園的建設(shè)者。

（2）以人為本，探索資助育人功效。任何高校的學(xué)生資助育人工作，其最終目標(biāo)都是為了促使學(xué)生走向成長成才之路。所以任何高校的學(xué)生資助工作的最終落腳點都得落在“人”這個基礎(chǔ)之上，資助與育人有機結(jié)合，發(fā)揮資助育人功能。[4]

首先，進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理引導(dǎo)，培養(yǎng)成熟的心理素質(zhì)。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生大多具有自卑心理、相對閉塞的人際交往使得他們存在一定程度上的孤獨寂寞等問題。所以就需要學(xué)校不失時機的對其進(jìn)行心理引導(dǎo)。讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃自我、成就自我，從而增強社會適應(yīng)能力，達(dá)到大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。

其次，發(fā)揮榜樣作用，激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中獲得國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等榮譽的學(xué)生進(jìn)行重點宣揚。宣揚他們勤奮學(xué)習(xí)的態(tài)度、感人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍。

最后，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行充分的責(zé)任教育。引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和處理個人利益、個人需求與社會責(zé)任、社會義務(wù)之間的相互關(guān)系，堅持集體主義原則，正確處理好個人、集體、國家利益的關(guān)系，激發(fā)建設(shè)社會主義的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任意識，使資助育人工作的工具理性和價值理性和諧統(tǒng)一。[5]

（3）精準(zhǔn)資助，增強家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信和感恩意識。現(xiàn)代社會是信用體系逐漸健全與高速發(fā)展的社會，所以要注重契約精神與感恩意識的“雙重教育”。[6]大學(xué)生能夠走入高校都十分不易，其畢業(yè)之后都將是地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的重要力量。加強感恩教育，鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生回饋他人。故而要讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)識現(xiàn)代征信體系，懂得誠信的社會意義。在學(xué)生進(jìn)入到高校以后，針對實際情況，定期舉辦信用知識講座，觀看征信教育片等活動，這些看似細(xì)小的事情和技能，讓學(xué)生融入到其中，也能喚起受助困難大學(xué)生感恩意識，提高學(xué)生誠信意識。

同時，要使學(xué)生意識到接受高等教育及資助機會的來之不易，使大學(xué)生受資助權(quán)利受到規(guī)約，增強其誠信意識和社會責(zé)任感。[7]最終實現(xiàn)學(xué)生從“受助”到“自助”最后到“助人”的轉(zhuǎn)變。

（4）注重人文關(guān)懷，增強家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理和思想幫扶。重視學(xué)生資助育人過程中的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。[8]充分與同學(xué)進(jìn)行交流，開導(dǎo)他們，給予他們好的建議，解開困擾著家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生活的各類問題，高校應(yīng)該給予這些同學(xué)更多的人文關(guān)懷，積極的與他們溝通，了解他們真正的需求與困惑，了解他們的具體情況；建立同輩同鄉(xiāng)聯(lián)系低年級同學(xué)進(jìn)行幫扶，準(zhǔn)確了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)實需求，把學(xué)生人文關(guān)懷落到實處。

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