孫廣東

【摘要】全面開展平湖市農(nóng)村宅基地及其地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)籍調(diào)查，形成適合本地區(qū)的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方法和實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)規(guī)范和促進(jìn)全市農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，為全市全面推進(jìn)和實(shí)施農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。建立完善本地區(qū)CORS網(wǎng)，推廣使用與國(guó)家要求一致的測(cè)繪成果標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】GNSS網(wǎng);不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪;房產(chǎn)測(cè)繪

【中圖分類號(hào)】TU723.1

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號(hào)】1673-1069（2018）11-0190-02

1項(xiàng)目概述

開展農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，貫徹實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是保障農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本要求。本項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為：農(nóng)房地籍補(bǔ)測(cè)、農(nóng)房房屋（含生產(chǎn)用房）測(cè)繪;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)（核）查;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖繪制;不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù);不動(dòng)產(chǎn)檔案整理掃描;不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、入戶簽字、數(shù)據(jù)錄入及證書打印;其他事項(xiàng)（包括零星地籍調(diào)查等）。2基礎(chǔ)控制測(cè)量資料

平湖市境內(nèi)的三等控制點(diǎn)22個(gè)、四等控制點(diǎn)16個(gè)，高程成果為二等（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)），點(diǎn)位均保存完好，該成果可作為本項(xiàng)目一級(jí)GNSS控制網(wǎng)的起算成果。測(cè)區(qū)內(nèi)已有的基礎(chǔ)資料包括：2015年開始施測(cè)的平湖市1：500村莊數(shù)字地籍調(diào)查項(xiàng)目的地形地籍圖形、地籍調(diào)查資料及測(cè)區(qū)內(nèi)的地籍區(qū)和地籍子區(qū)數(shù)據(jù)成果;土地登記資料及農(nóng)村建房資料;戶籍資料等。

3主要技術(shù)指標(biāo)要求

3.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用投影分帶3度，1980西安坐標(biāo)系，與已有的地籍圖的平面坐標(biāo)系統(tǒng)保持一致，并考慮與2000國(guó)家大地坐標(biāo)系進(jìn)行銜接，最終數(shù)據(jù)庫(kù)提交1980西安坐標(biāo)系、2000國(guó)家大地坐標(biāo)系兩套成果。高程基準(zhǔn)為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)（二期）。基本等高距平地為0.5m，山地為1.0m。比例尺：地籍測(cè)量采用1：500比例尺。圖形數(shù)據(jù)編輯、權(quán)屬信息、農(nóng)房信息以及不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫(kù)擬采用Walk農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體化調(diào)查系統(tǒng)軟件。電子數(shù)據(jù)成果數(shù)據(jù)，同時(shí)提供Walk、ArcGIS格式數(shù)據(jù)各一套。按1：200或1：300比例尺制作房產(chǎn)分戶圖。

3.2精度要求

GNSS控制點(diǎn)精度，本項(xiàng)目以四等控制點(diǎn)為起算點(diǎn)，一級(jí)GNSS控制網(wǎng)在設(shè)計(jì)布網(wǎng)和實(shí)測(cè)中精度按下表要求布置：

4不動(dòng)產(chǎn)外業(yè)調(diào)查測(cè)繪

4.1一級(jí)GNSS點(diǎn)位的基本要求

以國(guó)家四等控制點(diǎn)作為一級(jí)GNSS網(wǎng)起算數(shù)據(jù)，采用GP-SRTK的方式，直接利用已有的連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站布設(shè)一級(jí)控制點(diǎn)。接收衛(wèi)星信號(hào)條件的好壞直接關(guān)系到定位精度，如果點(diǎn)位達(dá)不到規(guī)范的基本要求，將有可能引起衛(wèi)星失鎖而產(chǎn)生周跳和發(fā)生多路徑效應(yīng)，使觀測(cè)值中出現(xiàn)的粗差或劣質(zhì)觀測(cè)值增多，在實(shí)際作業(yè)中，電壓較低的配電線對(duì)信號(hào)接收影響不大，其距離可因地制宜。

4.2圖根控制點(diǎn)的布設(shè)

圖根控制網(wǎng)應(yīng)布設(shè)成多結(jié)點(diǎn)網(wǎng)形，且有足夠的網(wǎng)形強(qiáng)度，聯(lián)測(cè)足夠數(shù)量且分布均勻的高等級(jí)控制點(diǎn)，以保證圖根控制點(diǎn)的點(diǎn)位精度均勻分布。圖根點(diǎn)編號(hào)規(guī)則：冠以字母T，后跟自然數(shù)流水編號(hào)，點(diǎn)編號(hào)要考慮與已有圖根成果點(diǎn)號(hào)不要重復(fù)。

4.3圖根控制點(diǎn)實(shí)測(cè)

圖根控制測(cè)量采用GNSS-RTK方法或全站儀常規(guī)導(dǎo)線測(cè)量施測(cè)。在建筑物密集區(qū)，衛(wèi)星信號(hào)容易受到干擾，采用全站儀常規(guī)導(dǎo)線測(cè)量;在鎮(zhèn)區(qū)開闊的道路、廣場(chǎng)、建筑物稀少地帶及郊區(qū)等信號(hào)良好的區(qū)域，采用GNSS-RTK動(dòng)態(tài)測(cè)量方法施測(cè)。采用網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量可不受流動(dòng)站到參考站間距離的限制，但宜在網(wǎng)絡(luò)覆蓋的有效服務(wù)范圍內(nèi)。

4.4宗地修補(bǔ)測(cè)量

對(duì)于新增或發(fā)生變化的宗地，界址點(diǎn)采用解析測(cè)量法（如野外數(shù)字測(cè)量法、極坐標(biāo)法、截距法、測(cè)距交會(huì)法、直角坐標(biāo)法、測(cè)角交會(huì)法、GPS-RTK法、導(dǎo)線測(cè)量法等）。如發(fā)現(xiàn)界址點(diǎn)有誤，應(yīng)重新測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)。

4.5房屋權(quán)屬調(diào)查

在農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中，實(shí)地調(diào)查農(nóng)村宅基地和其內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)狀況，結(jié)合地籍測(cè)量一并開展房屋測(cè)量。丈量房屋以勒腳以上墻角為準(zhǔn)，測(cè)繪房屋以外墻水平投影為準(zhǔn)。

5不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖編制

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖包括地籍圖、不動(dòng)產(chǎn)單元圖等，其中不動(dòng)產(chǎn)單元圖主要包括宗地圖、房產(chǎn)分戶圖。各類要素的表示規(guī)則按照地籍測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;以已有各種地籍圖為工作底圖測(cè)繪宗地內(nèi)部及其周圍變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素，并編制宗地圖，房產(chǎn)分層分戶圖是在地籍圖和宗地圖的基礎(chǔ)上，按照房產(chǎn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)面積，以及各細(xì)部結(jié)構(gòu)的面積，并繪制CAD線性圖。

6測(cè)繪數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

本項(xiàng)目測(cè)繪外業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)主要包括是地籍圖，宗地圖和房產(chǎn)分層分戶圖，相應(yīng)的文檔主要包括搜集權(quán)利人地址門牌信息、權(quán)利人戶籍信息、界址點(diǎn)檢查記錄表、房產(chǎn)邊長(zhǎng)檢查記錄表、技術(shù)總結(jié)報(bào)告等資料。在各級(jí)檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)重大或較多的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)退給上一工序處理。二級(jí)檢查完成后編寫檢查報(bào)告。成果檢查合格，交給委托方驗(yàn)收，分為地形測(cè)繪和地籍測(cè)繪要素、數(shù)據(jù)入庫(kù)兩方面。

7結(jié)論

利用連續(xù)運(yùn)營(yíng)基準(zhǔn)站CORS進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪不僅縮短了做測(cè)圖控制點(diǎn)工作時(shí)間，同時(shí)也提高了工作效率，在精度標(biāo)準(zhǔn)方面，GPSRTK模式下布設(shè)的控制點(diǎn)完全可以滿足于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的精度需要。在施測(cè)困難區(qū)域，利用全站儀與GPSRTK組合的方式開展具體測(cè)繪，利用GPSRTK機(jī)動(dòng)靈活，應(yīng)用方便的優(yōu)勢(shì)，可降低測(cè)繪生產(chǎn)成本，提高測(cè)繪生產(chǎn)效率，作為常規(guī)的測(cè)繪技術(shù)手段，旨在提高定位精度，降低干擾，為國(guó)家基礎(chǔ)地理信息建設(shè)，決策提供數(shù)據(jù)支持與保障。