馬云鵬

摘要：藝術(shù)院校的安全管理工作由于專業(yè)特殊性，師生群體特征明顯等特點(diǎn)，成為高校安全工作中特殊的一環(huán)。目前藝術(shù)院校還存在安全教育缺乏實(shí)效性、規(guī)章制度不足、基建投入不足等問(wèn)題。針對(duì)目前的安全形勢(shì)，藝術(shù)院校應(yīng)加強(qiáng)院校安全意識(shí)，完善安全工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生安全及素質(zhì)教育，多方合力共同搞好高校安全工作。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)院校；安全穩(wěn)定；對(duì)策研究

一、新形勢(shì)下搞好高校安全工作的必要性

安全是人類社會(huì)生存和發(fā)展的前提。高校安全管理工作具有重要的作用，事關(guān)師生的學(xué)習(xí)和生活，事關(guān)學(xué)校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和和諧校園建設(shè)。而藝術(shù)院校由于行業(yè)特殊性，師生群體特征明顯等特點(diǎn)，成為高校群體中一個(gè)具有管理特殊性的群體。因此，研究藝術(shù)院校安全穩(wěn)定問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)高校健康發(fā)展具有重要的組成意義。

二、藝術(shù)院校安全穩(wěn)定工作現(xiàn)狀分析

（一）安全教育形式化，缺乏實(shí)效性

作為高校保衛(wèi)三大職能之一，部分藝術(shù)院校的學(xué)生安全教育流于形式，教育效果不明顯。高校安全教育課程資源、師資等都十分缺乏，且形式多為講座，觀學(xué)材料等，缺乏實(shí)操課程，安全教育效果不理想。安全教育形式過(guò)于單向化。目前藝術(shù)院校安全教育方式包括授課、講座、宣傳海報(bào)、移動(dòng)端App等，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中大多作為受眾端，無(wú)法提升參與感，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)安全教育缺乏興趣。

（二）藝術(shù)院校規(guī)章制度不完善，人員素質(zhì)不齊

藝術(shù)院校通常采用外包保安公司形式，保安隊(duì)伍人員受教育程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，以及相關(guān)待遇、培訓(xùn)不到位等，影響了保安隊(duì)伍在維護(hù)安全穩(wěn)定、處理緊急事件時(shí)的能動(dòng)性和系統(tǒng)性。其次，管理制度不完善，消防、治安、交通、反恐、各管一拍，缺乏聯(lián)動(dòng)，無(wú)法形成有效的管理體系。最后，各類管理措施落實(shí)不到位，缺乏有力支持，使得相關(guān)安全制度成為空文，同時(shí)各類安全應(yīng)急預(yù)案演練不到位，無(wú)法在第一時(shí)間組織校內(nèi)師生作出有效反應(yīng)。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，安全設(shè)施設(shè)備落后

部分藝術(shù)院?；A(chǔ)建設(shè)滯后，長(zhǎng)期超負(fù)荷使用，教室、辦公室、食堂、宿舍等公共區(qū)域存在用電用水線路老化、逃生通道失效、安全設(shè)備落后等問(wèn)題，隱藏著安全隱患。同時(shí)安全監(jiān)控體系不完善，公共區(qū)域監(jiān)控設(shè)施布控不達(dá)標(biāo)，探頭數(shù)量不足，清晰度不足，存在監(jiān)控盲區(qū)，存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)不足等問(wèn)題。以及消防監(jiān)控設(shè)備不完善、學(xué)生用電監(jiān)控系統(tǒng)落后等，不能有效地監(jiān)控學(xué)校的安全狀況。

三、藝術(shù)院校安全穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題與原因

（一）校外環(huán)境日趨復(fù)雜

隨著國(guó)際形勢(shì)變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人們的利益訴求多樣化，高校安全穩(wěn)定工作更加復(fù)雜。藝術(shù)院校學(xué)生群體由于更早接觸社會(huì)，本身好奇、活躍、富有朝氣的特點(diǎn)與社會(huì)復(fù)雜的思潮很容易產(chǎn)生契合，由此淡化了藝術(shù)院校學(xué)生的社會(huì)主義、集體主義價(jià)值觀，使得他們的“三觀”重新組合，呈現(xiàn)出矛盾、多樣、不穩(wěn)定等特點(diǎn)。同時(shí)、社會(huì)不法分子把大學(xué)生定為作案目標(biāo)，對(duì)大學(xué)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙、搶劫、人身侵害等犯罪活動(dòng)，手段更隱蔽，危害更廣遠(yuǎn)，嚴(yán)重地影響了校園的安全穩(wěn)定。

（二）高校思想重視不夠，系統(tǒng)性不足

高校安全保衛(wèi)工作任重而道遠(yuǎn)。一方面，藝術(shù)院校對(duì)安全穩(wěn)定工作重視程度不足，對(duì)安全穩(wěn)定工作投入人力、物力較少，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件。對(duì)校內(nèi)安全穩(wěn)定工作支持不足，各部門安全工作流于形式。另一方面，部分藝術(shù)院校內(nèi)缺乏部門之間的協(xié)作機(jī)制，在安全穩(wěn)定工作各環(huán)節(jié)上往往是保衛(wèi)部門推動(dòng)，其他部門被動(dòng)配合，缺乏工作系統(tǒng)性，使得各項(xiàng)工作效果打折扣，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）藝術(shù)院校師生的綜合素質(zhì)有待提高

一方面，對(duì)于藝術(shù)院校學(xué)生而言，他們正處于心理成長(zhǎng)時(shí)期，更富有個(gè)性，心理狀態(tài)活躍，更容易受到校園內(nèi)外的思潮和環(huán)境影響，同時(shí)大部分學(xué)生缺乏抗壓能力、自控自律能力、環(huán)境適應(yīng)能力等。在面對(duì)生活、情感、就業(yè)、社會(huì)等方面出現(xiàn)的挫折和失敗面前更容易產(chǎn)生焦慮和擔(dān)憂情緒，若缺少及時(shí)引導(dǎo)和干預(yù)，容易采取極端措施。同時(shí)學(xué)生對(duì)于安全教育課程、講座、活動(dòng)之類具有本能的抗拒，無(wú)法理解并接受安全教育的重大意義。

另一方面，藝術(shù)院校的教師多是藝術(shù)行業(yè)本專業(yè)的佼佼者，由于浸淫社會(huì)多年，接觸的先進(jìn)、活躍、獨(dú)特的思想及觀點(diǎn)更加豐富，也更加直接，對(duì)自身影響也更加深刻。客觀來(lái)講，藝術(shù)院校的教師群體更具有個(gè)性，對(duì)于學(xué)校設(shè)立的各類管理制度也有很多的不認(rèn)同，存在各類不遵守校內(nèi)安全制度的行為，同時(shí)也為學(xué)生造成了不良示范。

四、加強(qiáng)高校安全工作的策略

（一）加強(qiáng)藝術(shù)院校整體安全責(zé)任意識(shí)

藝術(shù)院校須從領(lǐng)導(dǎo)層，管理層至全校師生，加強(qiáng)安全意識(shí)，牢牢樹(shù)立安全就是底線這一思想防線。充分認(rèn)識(shí)藝術(shù)院校的安全形勢(shì)復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，強(qiáng)化大局意識(shí)和紅線意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全事故預(yù)防和安全法規(guī)知識(shí)，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展校內(nèi)安全工作。

（二）完善高校安全工作機(jī)制

建立健全安全管理制度，提升執(zhí)行力。完善各類安全規(guī)章制度，并與學(xué)生管理制度相結(jié)合，與教師績(jī)效管理相結(jié)合，加強(qiáng)日常檢查管理，加大獎(jiǎng)懲力度。加大資金投入，改善基礎(chǔ)條件，配置先進(jìn)設(shè)備；組建并加強(qiáng)安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新安全教育模式，豐富安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格審核安保人員的資質(zhì)，舉辦安保培訓(xùn)，增強(qiáng)安保能力。與當(dāng)?shù)毓膊块T、綜合治理部門合作，對(duì)校園周邊地區(qū)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊各種非法運(yùn)營(yíng)行為、不良商家的欺詐行為等，形成常態(tài)高壓模式，共建治安管理平臺(tái)，使社會(huì)治安問(wèn)題能夠得到妥善處理。

（三）加強(qiáng)學(xué)生安全教育

大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，抑制社會(huì)不良文化對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的影響，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生拒腐防變的能力，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、消費(fèi)觀、安全觀等。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體及新媒體的宣教作用，拓寬安全教育渠道，創(chuàng)新安全教育方式，提高安全教育的實(shí)效性。建立家校合作機(jī)制和溝通平臺(tái)，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，建立家校聯(lián)系卡，共同幫助學(xué)生成長(zhǎng)。建立學(xué)生安全志愿者隊(duì)伍，提升學(xué)生參與感，以及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和校園內(nèi)的安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

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