常亞軍
監(jiān)理被罰,被判刑!現(xiàn)如今已經(jīng)不是什么駭人聽聞的新聞了。
中國監(jiān)理發(fā)展到今天,一方面,是經(jīng)過不斷的努力和克服種種困難,想自我完善和壯大;另一方面,是在中國特色,這樣的市場經(jīng)濟環(huán)境下,不可避免的被外界各種不利因素感染,從而制約了監(jiān)理的發(fā)展,甚至已經(jīng)扼殺了多數(shù)監(jiān)理人的希望和未來。
市場的殘酷競爭,讓我們監(jiān)理人變得逐利無情;為了利益,把“安全質(zhì)量”都棄之腦后。部分公司為了中標項目,不擇手段!
部分監(jiān)理人,為了一己之利,把設(shè)計,國家驗收標準,甚至是做人的底線都拋之腦后;甚至少部分監(jiān)理人,破釜沉舟的采用威脅、舉報等極端的方式。
每每在新聞或者網(wǎng)上看到某個項目出了安全質(zhì)量事故我都是痛心疾首,恨其不爭,但又有什么辦法呢?
在我國安全事故的處理中,將監(jiān)理作為安全事故的直接責任人或主要責任人處以刑罰,似乎已司空見慣。在大家的印象中,一旦施工現(xiàn)場發(fā)生了重大安全事故,幾乎都無一例外的對監(jiān)理判刑!
再者,監(jiān)理行業(yè)社會地位并不高,新聞上一爆料質(zhì)量安全問題,就是監(jiān)理沒管好,不作為。沒有認同感、沒有存在感,只有指責和謾罵。
對于造成監(jiān)理被動的外部因素,監(jiān)理公司也是無能為力的。
監(jiān)理行業(yè)原本是一個受人尊重的行業(yè);因為我們屬于技術(shù)型服務(wù)型。然而,在現(xiàn)實中,我們卻是被看不起,甚至貶低的對象。
現(xiàn)有的部分監(jiān)理人,一日三餐時間不定,日不能息、夜不能寐。 一聲呼喚立即到位,一年到頭都要加班受罪。
勞動法規(guī)統(tǒng)統(tǒng)作廢,身心憔悴讓人心碎。下班不休還要開會,逢年過節(jié)家人難會。分分秒秒不敢離位,迎接檢查讓人崩潰。一把鼻涕,一把辛酸淚,人前風光,人后遭罪。
監(jiān)理工作看似高貴,其實是在兩邊受罪。
干過監(jiān)理的人都知道,甲乙方一家的項目,干的真TM窩火!
干監(jiān)理的苦累和受氣,想必大家都深有體會,甲方無視工程質(zhì)量安全,不按建設(shè)工程程序施工,抓著權(quán)利不放;
還對監(jiān)理人百般刁難。
與施工方穿同一條褲子拼命往前跑,出了事故,就TM拉著監(jiān)理背鍋。這還有王法嗎?
我想打他,沒有理由!
監(jiān)理雖受雇于甲方,在行使獨立身份一職。
業(yè)主若胡亂插手干預(yù),監(jiān)理是有權(quán)對抗制止的,但實際工作中呢?部分監(jiān)理人在甲方眼中根本沒地位,變成了頤指氣使的對象;
監(jiān)理的地位和威信嚴重下降,因甲方的不支持與不信任所致,工程監(jiān)與不監(jiān)都是一樣,業(yè)主如何說就如何做。已經(jīng)沒了起碼的人身尊嚴。
監(jiān)理是權(quán)錢夾縫中的弱者,承受著許多不該承受的責任。
監(jiān)理就是一個附屬品,只為工程有這么一個參與方,組成完整的項目組織構(gòu)成;
監(jiān)理開展工作困難的主要原因是甲方授權(quán)不充分,甲方不信任監(jiān)理,甲方給的權(quán)利和責任不對稱。有時,監(jiān)理與施工單位交流起來絲毫不發(fā)生困難,困難的是與業(yè)主有時沒法溝通,讓人煩惱和苦惱。
安全,縱然千難萬險,但人命關(guān)天,各級主管部門不可能無所作為。
質(zhì)量與安全本是孿生兄弟,不可能顧此失彼。
當前迫切需要解決的是遏止日益膨脹的安全事故,從今年判決的幾起事故中,不單單是監(jiān)理人的壓力大,就連甲方及建設(shè)行政主管部門的壓力也在逐漸增加。
自從開創(chuàng)被判刑的先河以后,監(jiān)理就坐實了“背鍋俠“的角色。
監(jiān)理淪為“背鍋俠”是整個建設(shè)行業(yè)主次顛倒、責任不明所造成的,解決這個問題首先還是在甲方和建設(shè)行政主管部門,只有甲方和建設(shè)行政主管部門真正認識到質(zhì)量、安全的責任主體后,才能不分青紅皂白的怪罪監(jiān)理。
自從,建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》將建設(shè)工程施工安全監(jiān)理,納入了工程監(jiān)理的范圍之內(nèi)。
現(xiàn)在多數(shù)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員正逐步認識到安全監(jiān)理的重要性和迫切性,甚至“落實監(jiān)理安全責任”在某種程度上已經(jīng)成為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師談虎色變的話題。
目前,在媒體上報導的一些工程安全生產(chǎn)事故中,不當追究或過度追究監(jiān)理人員安全責任的情況時有發(fā)生。
一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理不管怎么做,都難辭其咎“監(jiān)理監(jiān)管不到位”的帽子到處都可以用。
而實際情況是大多數(shù)監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)專業(yè)知識并不能做到心中有數(shù),對高支模、起重吊裝機安裝拆卸、腳手架、臨時用電等專業(yè)知識不能全部掌握;
在實踐中迷茫困惑、力不從心,盡管主觀上很努力,也很想管好,但結(jié)果卻不理想。為了規(guī)避安全風險,現(xiàn)場監(jiān)理人有事無事每周發(fā)一到兩張安全類監(jiān)理通知單,來規(guī)避責任。
但是,這蒼白無力的一張紙,在關(guān)鍵時刻,能減輕你一部分責任。
我遇到過一些工程實踐經(jīng)驗豐富,監(jiān)理業(yè)績較好的監(jiān)理工程師,卻不愿擔任總監(jiān)職務(wù);一批監(jiān)理骨干人員干脆脫離監(jiān)理行業(yè),以逃避風險。很顯然,上述這些現(xiàn)象對我國的監(jiān)理事業(yè)發(fā)展是很不利的。
中國本沒有監(jiān)理,既然引進了,就要適應(yīng)中國的國情,具有中國的特色。我們不能照搬國外那一套,因為國情不同。所以,我們要變成我們自己的東西,就要創(chuàng)新出異、與眾不同。于是,中國監(jiān)理人開始被迫旁站、被迫進行安全監(jiān)理等等。
總之,在中國,監(jiān)理擔著賣白粉的責,掙著賣白菜的錢,監(jiān)理人必須烙上中國特色的烙印,這樣才算是我泱泱大國自己的東西,而全然不顧是否貼近實際;一旦發(fā)生事故尤其是較大、重大的安全或質(zhì)量事故,監(jiān)理人往往就會被隨意地扣上各種 “莫須有”的罪名被嚴厲處罰,甚至是鋃鐺入獄。我不禁感嘆:監(jiān)理真是個高危行業(yè)啊。為了節(jié)約用人成本,大量招聘待遇低、素質(zhì)差的員工或不用繳納社保的廉價監(jiān)理人;企業(yè)不考慮現(xiàn)場監(jiān)理人最基本的吃住問題,而是讓我們的監(jiān)理人厚著臉皮蹭吃施工單位所謂的“免費工作餐”。
因此,就導致業(yè)主討厭,施工不待見,監(jiān)理就在中間受夾板氣。
為了承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),在殘酷的競爭環(huán)境中生存下去,我們不得不采取各種行賄、自報優(yōu)惠打折、串標等違規(guī)違法行為,不惜冒著巨大的風險與業(yè)主簽訂損害自身利益的陰陽合同等等。
而政府的各級監(jiān)管部門無論是平日的巡查、刮風式的突擊檢查、或是處理安全和質(zhì)量事故時,也總是敲打著監(jiān)理人的腦袋,一副“哀其不幸、怒其不爭”的樣子。
正是由于我們監(jiān)理人種種不規(guī)范的行為,斤斤計較地算計著自己的蠅頭小利,最終不僅增長了其他相關(guān)監(jiān)管部門和參建單位的“極不負責任”的言論和行為,把監(jiān)理自己搞的身敗名裂、信譽掃地。
監(jiān)理還怎么做?還怎么往下走?其他參建各方還怎么尊重你!值得我們深思。