摘要：通過引用各類現(xiàn)實生活中存在的各種案例，通過對案例的分析以及結(jié)合目前建筑生產(chǎn)當中存在的問題進行總結(jié)，并引用相關(guān)資料、文獻，從而得出施工中容易產(chǎn)生的安全隱患，并根據(jù)現(xiàn)實生活中的施工情況，以及相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)，總結(jié)針對此類潛在威脅而產(chǎn)生的相關(guān)應(yīng)對措施，從而為建筑行業(yè)能安全，高效的高速發(fā)展提供一些理論和實際參考。

關(guān)鍵詞：安全；設(shè)計；施工；監(jiān)督監(jiān)管

引言

如今，全世界都處于高速發(fā)展和高速建設(shè)的階段，建筑行業(yè)近年在我國的發(fā)展更是突飛猛進、如火如荼，遍及全國各省市的各個角落。但是在高速發(fā)展的同時，卻會時不時傳來一些讓人心痛和惋惜不已的負面性安全新聞，湖南省鳳凰縣“08-13”大橋坍塌事故、青海省西寧市“04-27”邊坡坍塌事故、北京市海淀區(qū)“03-28”地鐵坍塌事故、云南省景谷縣“02-21”房屋倒塌事故等[1]。這就讓我們更加重視建筑工程安全問題。

一、我國建筑安全管理現(xiàn)狀

隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標準、規(guī)范的實施，標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等惡性事故屢有發(fā)生，造成人員傷亡，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失，目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)前幾位，當務(wù)之急是如何加強建筑施工安全管理，建立健全有效的安全管理體系，加強施工現(xiàn)場安全管理，是進一步提高建筑安全水平的關(guān)鍵[2]。

二、建筑工程施工安全事故原因匯總及詳解

雖然在建筑施工當中發(fā)生事故的形式五花八門，而且發(fā)生的部位也顧不相同，但是影響事故發(fā)生的原因卻始終只有這幾種方式：1建筑市場秩序不夠規(guī)范；2建設(shè)單位管理漏洞；3監(jiān)管部門未盡到應(yīng)有監(jiān)管職責；4施工人員自身因素。

（一）建筑市場秩序不夠規(guī)范

這點主要體現(xiàn)在[3]：1.建設(shè)單位違反國家法定建設(shè)程序、規(guī)避招標、虛假招標、隨意壓縮工期、惡意壓價、不嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準規(guī)范等情況較為普遍；2.建筑企業(yè)出賣、出借資質(zhì)，圍標、串標、轉(zhuǎn)包、違法分包情況依然突出；3.建設(shè)工程各方主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)投入不夠，施工現(xiàn)場管理混亂，責任劃分不清楚，部分監(jiān)理企業(yè)不執(zhí)行相應(yīng)職責，部分工作人員責任落實不到位，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。

針對這些方面我們應(yīng)該從以下幾個方面入手、規(guī)范建筑市場規(guī)范：

（1）完善企業(yè)市場準入標準。實施“四強四弱”措施，及強化個人執(zhí)業(yè)責任，弱化企業(yè)資質(zhì)制度；強化第三方在資質(zhì)管理中的地位，弱化行政管理權(quán)利；強化政府投資工程的資質(zhì)管理，弱化非政府投資工程的資質(zhì)管理；強化合同法律地位，弱化資質(zhì)法律效力[4]。

（2）完善建筑市場市場檢查管理制度。加強完善工程招投標規(guī)范制度，加強合同規(guī)范化管理，進一步完善勞動合同相關(guān)法規(guī)，加大對勞動合同的監(jiān)管力度；大力完善對施工許可的有效管理，加強對應(yīng)規(guī)章制度的完善，加大懲處力度。

（3）加強誠信體系建設(shè)。制定統(tǒng)一的誠信標準體系；建立健全建筑市場誠信信息發(fā)布平臺；建立誠信數(shù)字圖書館進行集成化管理，完善相應(yīng)的法律法規(guī)；定期對建筑市場中的相關(guān)企業(yè)進行信用評估，加強誠信教育；采用科學的信用評價方法；借鑒發(fā)達國家誠信體系的建設(shè)經(jīng)驗[5]。

（二）建設(shè)單位管理漏洞

管理人員自身的問題，公司應(yīng)嚴把公司入口并加強加大獎罰制度，對于因管理人員自身問題嚴重不符合公司要求的一律不錄用，對管理人員工作態(tài)度消極、積極性差、疏忽大意、粗心懶散等作風問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴加懲處，對管理人員應(yīng)不定時舉行技能、安全等相關(guān)知識培訓，并進行考核，確保管理階層熟知安全生產(chǎn)建設(shè)的所有環(huán)節(jié)并能起到良好的帶頭作用，嚴格監(jiān)督管理人員現(xiàn)場工作狀況，并監(jiān)督檢查管理人員同各部門銜接狀況，確保管理人員隨時隨地能精神飽滿、狀態(tài)良好、認真仔細的完成公司交與的各項工作。

公司應(yīng)嚴把安全關(guān)，對所有入職員工均應(yīng)進行相應(yīng)安全技能培訓，考核通過方可上崗，每天認真舉行崗前教育，加強員工安全意識，和各部門做好相應(yīng)安全交接，確保所有部門實時共享施工現(xiàn)場安全狀況，讓每個人都是安全監(jiān)督員，切實履行安全責任和義務(wù)。

公司內(nèi)部應(yīng)分清職責，細化責任到每個人，并嚴格互相監(jiān)督工作狀況，必要時可設(shè)立懸賞獎罰制度，對舉報人進行獎勵，確保公司員工認真履行自己應(yīng)盡的責任。

（三）監(jiān)管部門未盡到監(jiān)管職責

監(jiān)管部門是項目建設(shè)質(zhì)量的第一監(jiān)督方，是確保項目保質(zhì)保量完成的重要職能部門，其主要問題在于以下幾個方面：1.監(jiān)理人員、安全員未取得相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)，無證上崗；2.監(jiān)理人員作風懶散，怕麻煩，玩忽職守，對安全生產(chǎn)觀念不夠重視，法律觀念淡薄，甚至收取施工方紅包“放過”施工單位施工中存在的安全隱患；3.相關(guān)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)重視不夠，對所屬轄區(qū)違章違規(guī)生產(chǎn)監(jiān)督不力。

（四）施工人員自身因素

從事現(xiàn)場施工的工作人員，絕大多數(shù)是農(nóng)民工，他們絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，自身安全意識淡薄，安全素質(zhì)較差，這也使得施工單位的安全管理工作難以展開，許多工人對安全監(jiān)督管理人員的勸阻不夠重視，僅憑自身工作經(jīng)驗，對安全管理人員的提醒和勸阻不以為然，對安全生產(chǎn)培訓不理解，對崗前安全會議不配合，認為安全教育是浪費時間，過著當規(guī)范和自身利益發(fā)生沖突，對安全監(jiān)督管理人員的警告不屑一顧。

對于這種現(xiàn)象，必須在施工人員進場時就聯(lián)合班主、監(jiān)理和安全員對施工人員統(tǒng)一強制進行安全教育培訓工作，每天早會時，組織人員對全體員工進行崗前安全告知，聯(lián)合各區(qū)域、各部門共享當前區(qū)域安全信息，讓施工單位各區(qū)域區(qū)域安全狀況在整個施工單位流通起來，讓所有員工對整個區(qū)域的安全狀況有一個深入全面的了解，從而讓所有員工對施工單位的潛在威脅都有深入認識。

三、總結(jié)和事故預防

由上面的這許多事故和相應(yīng)分析總結(jié)我們得到很多經(jīng)驗，也總結(jié)了許多預防類似事故再次發(fā)生的做法，下面列舉一些個人總結(jié)出的預防措施，希望可以在以后的建筑施工生產(chǎn)當中，為大家減少一些明患、隱患。

（一）施工單位，監(jiān)理單位和甲方組織成立安全生產(chǎn)管理平臺，對現(xiàn)場施工中產(chǎn)生的問題，準確掌握、及時解決。

（二）應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場整體情況及時編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)相關(guān)措施，對各環(huán)節(jié)施工生產(chǎn)中可能會產(chǎn)生的安全隱患進行提前預測和防備，施工技術(shù)和施工方式應(yīng)以避免安全隱患產(chǎn)生為首要目標，以預防事故發(fā)生。

（三）落實項目基礎(chǔ)工作，強化生產(chǎn)企業(yè)主體責任。按照相應(yīng)法律法規(guī)，促使建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確每個環(huán)節(jié)每個人的責任的責任。

（四）各地區(qū)監(jiān)察監(jiān)督相關(guān)政府職能部門須建立長效機制，嚴格管理，對轄區(qū)內(nèi)各在建工地施工現(xiàn)場安全狀況及時了解跟進，并應(yīng)該嚴格把關(guān)，堅決不允許沒有手續(xù)、手續(xù)不全的各類違法違章工地開工建設(shè)。

參考文獻：

[1]豆丁網(wǎng).建筑施工安全事故案例分析20建筑安全事故[EB/OL].http：//www.docin.com/p-1728068182.html.2016-9-15/2017-12-19

[2]王振華. 建筑工程安全管理[J]. 科技創(chuàng)新導報. 2007（31）： 14

[3]住房和城鄉(xiāng)建筑部.建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[J]. 安裝. 2012（02）： 4-7

[4]郭樹榮，任曉宇.對建筑市場準入制度的改革探討[J].建筑經(jīng)濟.2012（11）： 15-18

[5]張顯亮.對我國建筑市場誠信建設(shè)的討論[J].四川建筑，2009，29（1）：249-25

作者簡介：李飛（1983-），碩士研究生，主要從事巖土工程相關(guān)研究。