提高航空護林效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)探究

刁文浩

摘要：航空護林在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源中發(fā)揮越來越重要的作用，但我國航空護林發(fā)展總體上還處在起步階段，與當(dāng)前森林防火工作需要還有一定差距。筆者從調(diào)研機源、科學(xué)合理租用飛機；利用各地的火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和林火監(jiān)測信息，合理安排巡護飛行；與地面協(xié)調(diào)配合，合理組織滅火飛行等方面提出了提高航空護林效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：航空護林；效益；機源、林火監(jiān)測

航空護林以“機動、靈活、快速、高效”的優(yōu)勢，在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我國航空護林雖經(jīng) 60 年的發(fā)展已初具規(guī)模，但總體來說還處于起步階段，在航護范圍、飛機數(shù)量和直接滅火能力等方面，與當(dāng)前森林防火工作的需要還有一定差距。如何使有限的航空護林資源發(fā)揮最大的效益，保護好現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)成果，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國貢獻力量，是當(dāng)前航空護林面臨的一個非?，F(xiàn)實的重要課題。

一、廣泛調(diào)研機源，利用市場競爭機制，科學(xué)合理的租用護林飛機

（一）根據(jù)森林資源分布和火險區(qū)合理配備飛機

飛機是森林航空消防的載體和工具，在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮著重要的作用，飛機的配備直接影響著森林火災(zāi)的預(yù)防和補救，尤其是大中型直升機，發(fā)揮著關(guān)鍵的作用；飛機的計劃小時安排則直接影響著飛機在巡護和撲救火災(zāi)過程中可以投入的飛行時間，如果計劃小時不足，會影響到森林火災(zāi)的撲救，嚴(yán)重的會貽誤撲火戰(zhàn)機。

大中型直升機的飛行費用較高，而中央補助的飛行費是有限的，所以，增加飛機的配備數(shù)量、提高飛機計劃小時，要結(jié)合每年中央補助的飛行費基數(shù)。因此，要根據(jù)森林資源的分布和火險區(qū)合理配備飛機，從而高效率的使用飛行費。

高火險區(qū)域，森林資源分布集中的區(qū)域，要在相關(guān)航站配備較多的大中型直升機及固定翼飛機，每架飛機安排較多的計劃小時。而火險等級較低的區(qū)域，森林資源較分散或較少的區(qū)域，可以適當(dāng)減少飛機配備和計劃小時。這樣就能即保證了森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，還高效的使用了中央補助的飛行費。

（二）根據(jù)季節(jié)變化梯次調(diào)機

林區(qū)不同的季節(jié)和氣候條件，會導(dǎo)致火險等級的不同，為了提高飛機撲火效率，常年租用的飛機調(diào)機時，要按照季節(jié)變化春季由南往北，秋季由北往南梯次進行。春季調(diào)機先進入最南部航站，然后隨著氣溫增加逐步向北推移，直升機機動撲火機群也隨之逐步向北部航站轉(zhuǎn)場，秋季反之，達到科學(xué)布防的目的。

租用其他飛機，也要按照季節(jié)變化確定不同航站飛機的進場時間，春季調(diào)機時，最南部航站配備的飛機最先調(diào)入，然后隨著氣溫增加逐步向北推移，相關(guān)的航站也逐步調(diào)機進場，秋季反之。

（三）根據(jù)機源及用途，通過競爭確定價格

廣泛調(diào)研供給與需求量，將租用飛機引入競爭機制。雖然航空護林是公益性事業(yè)，由中央和地方有計劃地劃撥飛行費。但各航空公司屬于企業(yè)，按照市場規(guī)律運行。因此，在租用飛機時，一定要參照市場上的價格標(biāo)準(zhǔn)。

同時，為了更高效的使用中央部分飛行費，縮減租機成本，在參照市場價格標(biāo)準(zhǔn)的同時，要以政府招標(biāo)的形式來確定最終的價格，相同的機型及配置，則租機費用、飛行費低的優(yōu)先租用；相同的租機費用、飛行費，則飛機性能更好、相關(guān)配置更高的優(yōu)先租用。

二、分析火災(zāi)規(guī)律，利用林火監(jiān)測信息，科學(xué)合理的安排巡護飛行

（一）根據(jù)各地林區(qū)火災(zāi)規(guī)律和道路情況，合理規(guī)劃巡護航線

1.根據(jù)對往年林火多發(fā)區(qū)域的分析，合理規(guī)劃航線。在規(guī)劃航線時，一定要飛越俗稱“火窩子”、經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)上空。

2.在規(guī)劃航線時，沒有瞭望塔覆蓋的林區(qū)，要重點兼顧巡護。

3.在規(guī)劃航線時，沒有林區(qū)道路通行，或道路不通暢的林區(qū)，也要在安排巡護航線的時候重點考慮。

4.進行規(guī)劃時，每一條巡護航線都要在巡護飛機不加油一次飛行的前提下，盡量可以多兼顧重點林區(qū)，這樣確保一次飛行可以有更高的效率。

在結(jié)合了上述幾點及其他相關(guān)因素后，科學(xué)合理規(guī)劃巡護航線。

（二）根據(jù)火險等級高低和火災(zāi)規(guī)律，安排不同機型采取不同巡護方式

1.降雨后針對林區(qū)的巡護飛行盡量避免。

2.低火險等級天氣，允許下午氣溫較高時對林區(qū)進行固定翼巡護飛行。

3.在高溫大風(fēng)的高火險時段，實施直升機載人巡護，發(fā)現(xiàn)火情隨機撲火人員可立即投入撲火，進一步縮短從發(fā)現(xiàn)火場到投入撲火的時間間隔，把森林火災(zāi)控制在初發(fā)階段，真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”。2006 年秋防東北森林火險等級非常高，加大了載人巡護力度，取得了顯著效果，多地都取得了載人巡護控制火情的成功戰(zhàn)例。僅嫩江航站在國慶節(jié)高火險期就實施載人巡護 10 架次，發(fā)現(xiàn)并控制火情 7 起。

4.高火險天氣，也可安排化滅機群載化滅藥液巡護，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的第一時間進行化滅作業(yè)。根據(jù)不同的情況，安排不同機型，進行不同方式的巡護，這樣，最大限度地利用了飛機的飛行時間，提高了飛行費使用效率。

（三）根據(jù)衛(wèi)星林火監(jiān)測信息，合理安排不同機型核查熱點

1.如果是農(nóng)事用火，原則上不安排飛機進行核查。

2.如果是林區(qū)用火，則綜合像素大小、當(dāng)?shù)靥鞖?、著火點、附近地形、附近是否有居民區(qū)、是否有河流等等因素，決定安排何種機型核查熱點。

三、空地協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動各方力量，科學(xué)合理組織滅火飛行

（一）接警迅速，快速反應(yīng)撲救森林火災(zāi)關(guān)鍵在于“發(fā)現(xiàn)早、行動快、滅在小”，航空護林在火災(zāi)初發(fā)階段的優(yōu)勢作用最為顯著。在接到火情后林業(yè)調(diào)度、航空管制部門及時申報緊急火情飛行計劃，特殊情況下可邊起飛邊報告，做到接警迅速、快速反應(yīng)，迅速向火場投送兵力，把火災(zāi)控制在初發(fā)階段。

（二）加強組織、空地協(xié)調(diào)

在滅火作戰(zhàn)中是各方力量的聯(lián)合行動，在飛機調(diào)入后要開好各方協(xié)調(diào)會議，明確職責(zé)與任務(wù)，并制訂實施方案，在具體撲火中航站、機組、森林部隊、專業(yè)撲火隊之間要銜接順暢，杜絕計劃等飛機、飛機等人等脫節(jié)現(xiàn)象，各方力量緊密、協(xié)調(diào)配合。

航空護林作為森林撲火尖兵，在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著森林防火任務(wù)加重，我們必須要在提高航空護林效益上下工夫、做文章，才能把有限的航空護林資源發(fā)揮出最大的效用，為保護好現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)成果，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]對我國航空護林發(fā)展問題的思考[J]. 張寶柱，孫繼生. 森林防火. 2004（04）