頭橋鎮(zhèn)老促會注重挖掘資源助力村級扶貧

姚繼忠

摘要：自2013年習近平總書記提出精準扶貧重要思想以來，在將近四年的精準扶貧、精準脫貧實踐中，各地取得的扶貧成果豐碩，老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了很大改變。村級黨組織是黨在農(nóng)村各項事業(yè)中的領(lǐng)導核心，唯有加強村級黨組織建設(shè)，才能有效推進精準扶貧工作。

關(guān)鍵詞：村級扶貧；基層隊伍；能人資源

近年來，揚州市廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)老促會注重挖掘資源做好“項目文章”，積極助力村級扶貧。目前該鎮(zhèn)大同村、南華村、新橋村等5個經(jīng)濟薄弱村成功脫貧。一是挖掘名人資源。鎮(zhèn)老促會充分挖掘頭橋在外名人多、能人多、老板多的資源，鼓勵他們投資家鄉(xiāng)。該鎮(zhèn)南華村通過本村能人南京蘇美達集團總裁助理，成立多力科技公司，2017年開票銷售1.3億元，增加集體收入4.5萬元；引進邗建集團投資成立浩瑞新材料項目，村級年增收約3萬元。新橋村利用本村在外能人資源，近幾年爭取資金和項目超過200萬元，累計修建村級道路10公里，安裝路燈150盞。二是挖掘土地資源。鎮(zhèn)老促會結(jié)合二輪土地承包確權(quán)，積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，向土地資源要效益。其中大同村流轉(zhuǎn)土地150畝，成立集體農(nóng)莊，年新增收入4.5萬元；新華村流轉(zhuǎn)土地500畝，發(fā)包給本村老板，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，年新增收入5萬元；慶豐村流轉(zhuǎn)土地300畝，建立揚州新能源公司后勤基地，年新增收入6萬元。三是挖掘特色資源。頭橋是銀杏之鄉(xiāng)，銀杏資源豐富。針對近年來銀杏銷售難的問題，鎮(zhèn)老促會積極引導慶豐村一方面主動以保護價放開收購群眾手中的銀杏果，保護群眾利益，另一方面引導該村積極尋求銷路和合作伙伴，正在與“千人計劃”王飛創(chuàng)辦的伯克生物公司等單位建立長期合作伙伴，年收購銷售銀杏果60噸，村增加集體收入3萬元。四是挖掘“第一書記”資源。鎮(zhèn)老促會充分利用“第一書記”的個人資源和單位資源，引導各村積極爭取項目和資金扶持。近年來，全鎮(zhèn)各村第一書記累計為所在村上爭資金約300萬元，有效推進了村級實事辦理，也促進了村級發(fā)展。頭橋鎮(zhèn)老促會挖掘“四類資源”扶貧的舉措，為老區(qū)開展經(jīng)濟薄弱村脫貧工作做出了積極嘗試，也為基層組織如何開展扶貧攻堅工作提供了有益經(jīng)驗。筆者認為，作好基層農(nóng)村扶貧攻堅工作，應(yīng)充分發(fā)揮“四個作用”：

一、充分發(fā)揮基層隊伍建設(shè)作用

始終堅持不斷優(yōu)化組織設(shè)置，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，把基層黨組織建設(shè)成立決戰(zhàn)脫貧的橋頭堡。采取“村村聯(lián)建、村企聯(lián)合、村居聯(lián)動、企企聯(lián)建”四種模式，走出一條區(qū)域化黨建助推脫貧攻堅新思路；擇優(yōu)選派優(yōu)秀黨員干部到村（居）黨支部掛職，注重把黨員干部放在脫貧工作崗位和基層一線接受鍛煉，激發(fā)脫貧攻堅新活力；大力實施村（居）“兩委”服務(wù)陣地標準化建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境文明素質(zhì)提升工程，確?；鶎佑屑で楦墒?。通過就地取材、異地置業(yè)、金融聯(lián)姻、創(chuàng)辦實體、抱團發(fā)展五種模式，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟大發(fā)展。

二、充分發(fā)揮“第一書記”作用

脫貧攻堅中“第一書記”肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重要任務(wù)。作為“第一書記”，任務(wù)艱巨，責任重大，尤其要發(fā)揮脫貧攻堅的“尖兵”作用，在產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、融資服務(wù)等方面，實施“滴灌式”精準服務(wù)，著力破解扶貧發(fā)展難題，確保貧困戶脫貧增收。抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，解決貧困戶持久增收的問題。針對貧困村造血功能不足的問題，村第一書記要充分挖掘當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，依托“一村一品”模式，抓好所在村產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。抓項目強根基，解決貧困村基礎(chǔ)保障的問題。針對貧困村基層設(shè)施較為薄弱的實際，在真實掌握所在村實際需求的基礎(chǔ)上，貧困村第一書記要積極加強與上級幫扶單位的溝通聯(lián)系，為駐點村找項目、跑資金，爭取社會各方力量的幫扶，改善派駐村和貧困戶的生產(chǎn)生活條件。抓融資引活水，解決脫貧“內(nèi)生力”不足的問題。

三、充分發(fā)揮先鋒模范作用

發(fā)揮廣大黨員模范作用，向貧困村選派駐村扶貧工作隊，建立駐村工作“四項制度”，幫助貧困村發(fā)展項目。區(qū)鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶，宣傳發(fā)動黨員積極參與“黨員聯(lián)系貧困戶、助力脫貧致富路”活動，建立黨員大戶帶貧困戶的扶貧模式，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、脫貧致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員，動員貧困群眾通過遠程教育、技術(shù)培訓等方式，探索脫貧新路徑，開展致富能力培訓。通過宣傳教育、政策引導和項目扶持，使貧困群眾看到脫貧希望，學到脫貧知識，鼓足脫貧勇氣，樹立脫貧信心。

四、加強村級黨組織建設(shè)助推精準扶貧

有一個良好的村級黨組織，就有了一個快速有效推進精準扶貧的“領(lǐng)頭雁”，目前形成的五級書記抓扶貧、層層簽訂脫貧責任狀等機制是精準扶貧落實制度的有效方法。通過黨建引領(lǐng)，不斷強化村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，形成扶貧工作層層傳導的良好態(tài)勢，確保將壓力有效傳導到最底層、把扶貧工作落實到最底層，從而從根本上解決精準扶貧中出現(xiàn)的種種問題。

總之，應(yīng)該充分尊重實事求是的工作路線方針，結(jié)合老區(qū)的實際情況和實際困難，理性分析需求，科學籌劃，協(xié)調(diào)推進。合理評估工作量和工作難度，立足解決實際問題，突出實用性和適用性，兼顧整體性、便捷性、開放性、安全性和先進性，切實發(fā)揮扶貧工作中的優(yōu)勢作用。

參考文獻：

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