錢 大 海

(山西嘉盛招標(biāo)代理有限公司,山西 陽泉 045000)

工程建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是基于確保建設(shè)企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)利益的前提下進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。為確保各工程相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益，需要根據(jù)工程的實(shí)際需要制定科學(xué)具體的設(shè)計(jì)實(shí)施方案。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的造價(jià)控制，有利于避免工程經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)的利益最大化。建設(shè)工程中的設(shè)計(jì)階段需要針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算和控制，保證建設(shè)總成本的合理性，爭取將工程造價(jià)控制在建設(shè)企業(yè)的工程預(yù)算額度之內(nèi)，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段合理整合各方資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)力、物力的最優(yōu)化，為后期工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，取得良好的社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制的必要性

經(jīng)濟(jì)因素始終是建設(shè)企業(yè)選擇工程項(xiàng)目時(shí)首先考慮的，只有能為企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的工程項(xiàng)目才可能進(jìn)行實(shí)際施工。控制工程造價(jià)則是最直接的確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑和方法，而在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制又是整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的最重要的部分，將直接影響整個(gè)工程造價(jià)的控制。因此應(yīng)該在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。工程設(shè)計(jì)階段主要是指根據(jù)甲方提供的項(xiàng)目任務(wù)書進(jìn)行方案的初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初深化設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和具體施工方案設(shè)計(jì)等，通過工程圖紙將抽象的概念轉(zhuǎn)變成可供建設(shè)單位施工的具體方案。另外，在工程設(shè)計(jì)階段，還需要根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，確保工程經(jīng)濟(jì)造價(jià)的可行性。整個(gè)設(shè)計(jì)方案應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)性原則，在確保甲方要求的前提下，應(yīng)盡量節(jié)約工程建設(shè)投資。

2 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因

目前建設(shè)工程行業(yè)中對(duì)工程造價(jià)的控制大多集中在施工建設(shè)階段，對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制不夠重視，導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)的控制效果不理想。

2.1 方案設(shè)計(jì)階段造成造價(jià)失控

初步設(shè)計(jì)階段導(dǎo)致造價(jià)失控主要體現(xiàn)在缺乏對(duì)于項(xiàng)目前期可行性研究，在設(shè)計(jì)階段對(duì)方案的可行性缺乏深入的研究，導(dǎo)致在實(shí)際施工階段出現(xiàn)技術(shù)方案的不合理，施工變更頻繁等現(xiàn)象。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了爭取相關(guān)政府部門的投資批準(zhǔn)文件而罔顧初步設(shè)計(jì)方案的可行性，故意壓低工程造價(jià)預(yù)算，方案設(shè)計(jì)存在漏洞，最終在施工階段導(dǎo)致造價(jià)難以控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

2.2 技術(shù)設(shè)計(jì)階段造成造價(jià)失控

當(dāng)前我國還沒設(shè)置和制定相關(guān)針對(duì)工程技術(shù)設(shè)計(jì)的職能監(jiān)管部門和法律條例，導(dǎo)致工程技術(shù)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)的可行性而一味忽略其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在工程施工過程中出現(xiàn)實(shí)際資金支出遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，出現(xiàn)投資金額的極大浪費(fèi)現(xiàn)象。在工程技術(shù)設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位往往追求建筑造型的美觀而忽視施工工藝帶來了工程造價(jià)的攀升，使得最后實(shí)際施工時(shí)造價(jià)的失控。

2.3 設(shè)計(jì)人員意識(shí)缺乏造成造價(jià)失控

傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)就是根據(jù)甲方提出的任務(wù)書完成相關(guān)工程的方案設(shè)計(jì)工作，缺乏對(duì)工程造價(jià)控制的意識(shí)，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)方案缺乏經(jīng)濟(jì)性，在實(shí)際施工階段容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象，不利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對(duì)建設(shè)企業(yè)和社會(huì)帶來了不利的經(jīng)濟(jì)影響。

3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是造價(jià)控制的主要著眼點(diǎn)

工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過程的控制。在設(shè)計(jì)階段主要指對(duì)建筑單體或建筑群從初步到施工圖設(shè)計(jì)的過程，使得抽象的概念可以轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┦┕さ脑O(shè)計(jì)圖紙。在此階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該通過價(jià)值工程，合理控制設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，使得項(xiàng)目投資保持在合理的可接受的范圍內(nèi)，從而達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資的目的。

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目實(shí)際施工前的重要階段，為了合理控制工程造價(jià)避免施工階段出現(xiàn)施工更替等現(xiàn)象，在方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)該不斷深化設(shè)計(jì)圖紙以指導(dǎo)施工階段的順利進(jìn)行。目前存在大量投資方和建設(shè)方為了縮短建設(shè)周期、減少方案設(shè)計(jì)費(fèi)用而忽略工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的重要作用，從而導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)大量重復(fù)施工、工程節(jié)點(diǎn)施工難度大等現(xiàn)象致使工程整體投資失控。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)工程成本中所占的份額僅為1%，但是其對(duì)工程總造價(jià)的影響程度卻達(dá)到了75%，由此可見，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作在整個(gè)工程造價(jià)控制中是多么重要[1]。統(tǒng)計(jì)我國工程造價(jià)失控的案例可以發(fā)現(xiàn)，長久以來，由于設(shè)計(jì)階段方案深化程度不夠、忽略設(shè)計(jì)階段等因素對(duì)工程造價(jià)的控制是導(dǎo)致最后施工過程中造價(jià)失控的主要原因。因此，要有效控制工程造價(jià)，就需要提高建設(shè)方和投資方對(duì)于設(shè)計(jì)階段的重視，提高方案設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)性原則，取得對(duì)工程造價(jià)的真正控制。

4 在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制的措施

4.1 轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)思想，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念

如前文所述，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)型因素是設(shè)計(jì)階段導(dǎo)致工程造價(jià)成本失控的重要因素之一。長期以來的設(shè)計(jì)原則導(dǎo)致了設(shè)計(jì)人員對(duì)于技術(shù)的青睞和對(duì)經(jīng)濟(jì)控制原則的缺失，從而致使施工階段造價(jià)的失控。因此，要在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)就要求設(shè)計(jì)人員積極轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)思想，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)原則，有效控制工程造價(jià)。

4.2 推行限額設(shè)計(jì)，控制投資規(guī)模

建設(shè)方和投資方在進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)在招標(biāo)文件和委托合同中針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)預(yù)算作出了具體規(guī)定，但是在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員關(guān)注的重點(diǎn)則是建筑的相關(guān)功能要求和具體的面積指標(biāo)而忽略相關(guān)工程預(yù)算，使得設(shè)計(jì)方案在實(shí)際施工過程中嚴(yán)重超出企業(yè)預(yù)算，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化，帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)顯的尤為必要。首先設(shè)計(jì)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和委托合同中規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)，各設(shè)計(jì)專業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)預(yù)算額度分配，保證本專業(yè)所提出的設(shè)計(jì)方案在最后的施工階段造價(jià)不能超出分配額度，從而達(dá)到在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總造價(jià)有效合理的控制。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲制度

在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保方案設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性和可實(shí)施性。設(shè)計(jì)企業(yè)和單位可以設(shè)計(jì)科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度以激勵(lì)設(shè)計(jì)人員在方案設(shè)計(jì)階段保證方案設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，對(duì)相關(guān)違反規(guī)定的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格處理，避免設(shè)計(jì)過程中資金和時(shí)間的浪費(fèi)，從而有效提高設(shè)計(jì)人員的工作效率和積極性，保證設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

4.4 加大招投標(biāo)力度，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制

在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，投資方應(yīng)加大工程設(shè)計(jì)的投標(biāo)力度，通過強(qiáng)化競爭機(jī)制擇優(yōu)選擇在業(yè)內(nèi)擁有良好信譽(yù)、資質(zhì)、方案質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作。同時(shí)設(shè)計(jì)單位為了適應(yīng)市場需求和競爭壓力的增大，也必須不斷優(yōu)化企業(yè)在業(yè)內(nèi)的信譽(yù)，提高方案設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)，不斷創(chuàng)新，開拓思維，努力創(chuàng)造出符合甲方功能和概念需求的低造價(jià)、高經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

5 結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的建設(shè)單位開始意識(shí)到設(shè)計(jì)階段在工程總造價(jià)控制中的極端重要性。本文就設(shè)計(jì)階段在工程經(jīng)濟(jì)造價(jià)中的相關(guān)問題進(jìn)行探討，并提出了如何在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的策略，以期為工程實(shí)踐提供一定的參考價(jià)值。但是，對(duì)設(shè)計(jì)階段如何更好的控制工程造價(jià)還需后來者做進(jìn)一步的深化研究，不斷優(yōu)化在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總造價(jià)的控制策略，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化。