王 鋒 新
(大同煤礦集團有限責(zé)任公司企劃部,山西 大同 037003)
進入21世紀(jì)以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)繁榮,建筑行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一方面,我國的城市化水平不斷提高,建筑企業(yè)面向的國內(nèi)外市場不斷擴展。另一方面,我國建筑工程造價管控水平不高,很難與國際接軌。在開展建筑工程建設(shè)的過程中,造價控制是關(guān)鍵。只有提高造價控制水平,才能實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。為了實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),企業(yè)必須對影響建筑工程造價的因素進行分析,采用高效的應(yīng)對舉措。
所謂的建筑工程造價控制,就是對建筑工程需要耗費的資金進行控制,達(dá)到實際消耗與預(yù)算列支基本相符。在開展建筑項目之前,需要對建筑工程需要耗費的資金進行計算,并形成相應(yīng)的工程建設(shè)方案[1]。項目工程建設(shè)并不是一項簡單的工作,需要對各個環(huán)節(jié)的成本進行優(yōu)化控制。建筑工程成本包括材料成本、人工成本以及機械臺班等等,很多建筑企業(yè)忽視了成本控制的重要性,增加了建筑工程的造價,降低了企業(yè)應(yīng)獲的經(jīng)濟效益。與其他項目相比,工程項目消耗的資金量大,需要的人力資源和物力資源也相對較多。為了優(yōu)化建筑工程設(shè)計,精確控制工程造價,建筑企業(yè)必須關(guān)注預(yù)算問題,提高造價控制的效率。
對建筑企業(yè)而言,工程造價至為關(guān)鍵。工程造價關(guān)乎建筑企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),工程造價控制效率越高,建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益越多。因此建筑企業(yè)必須立足社會主義市場經(jīng)濟,綜合考量工程項目的建設(shè)特點。建筑工作相對復(fù)雜,建筑企業(yè)必須保證每個工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性。一方面,建筑企業(yè)要對建筑項目所耗費的資源成本進行精確計算;另一方面,建筑企業(yè)要對建筑項目所耗費的資源成本進行有效控制。建筑工程造價控制主要具有如下幾個特點:
1)全局性。建筑工程造價控制工作貫穿建筑工程開展的全過程。2)動態(tài)性。建筑工程造價控制工作會在外界環(huán)境的影響下發(fā)生變化。3)可靠性。建筑工程造價控制工作需要采用科學(xué)可靠的方法。
工程造價直接和企業(yè)的利益掛鉤,在工程造價管控不力的情況下,企業(yè)很難追求更多的經(jīng)濟利潤。科學(xué)合理的工程造價控制,不僅能幫助企業(yè)作出正確的建設(shè)決策,還能發(fā)揮成本的最大價值,避免人力資源和物力資源的浪費。就目前來看,我國建筑企業(yè)的整體造價控制水平偏低,影響了建筑管理的實效性。為了提高建筑資源的利用效率,優(yōu)化建筑工程管理,建筑企業(yè)必須提升建筑工程造價控制的水平。
工作人員是開展建筑工程建設(shè)的主體,無論是建筑施工還是建筑管理,都需要發(fā)揮工作人員的重要性[2]。人是企業(yè)之中最具活力的要素,建筑企業(yè)也不例外。建筑企業(yè)中的工作人員承擔(dān)著重要工作:以設(shè)計人員為例,設(shè)計人員需要形成科學(xué)的設(shè)計方案,盡可能降低建筑工程的成本預(yù)算;以施工人員為例,施工人員需要采用現(xiàn)代化的施工技術(shù),不斷提升建筑工程的施工效率;以監(jiān)理人員為例,監(jiān)理人員需要提升建筑工程的整體質(zhì)量,對工程建設(shè)流程進行密切監(jiān)督。上述工作人員的工作職能都與工程造價控制密切相關(guān),一旦工作人員出現(xiàn)缺位問題,工程造價控制的實效性就會受到影響。一些設(shè)計人員專業(yè)能力較低、施工人員綜合素質(zhì)較低、監(jiān)理人員責(zé)任意識薄弱,使成本控制工作難以順利推進。
想要開展建筑工程建設(shè),首先要形成科學(xué)化的設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙是開展項目建設(shè)的依據(jù),如果沒有設(shè)計圖紙,項目建設(shè)就缺乏基礎(chǔ)與根基。設(shè)計圖紙不僅是開展項目建設(shè)的依據(jù),還是開展工程造價控制工作的依據(jù)。建筑企業(yè)需要以設(shè)計圖紙為依托,對總造價進行核算。一旦設(shè)計圖紙在后期發(fā)生變化,與實際工程建設(shè)情況不相適應(yīng),建筑企業(yè)就需要對設(shè)計圖紙進行改動。而一旦設(shè)計圖紙發(fā)生改動,建筑工程項目的建設(shè)周期就會延長,建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益就會減少。從這個角度來看,在工程開工前,施工方必須與業(yè)主、設(shè)計院等相關(guān)單位對接,對建筑工程項目的設(shè)計圖紙進行復(fù)審以及答惑解疑,以盡可能的減少后期出現(xiàn)設(shè)計變更,從而避免其對工程造價產(chǎn)生不利影響。
招標(biāo)投標(biāo)工作同樣會對項目工程建設(shè)產(chǎn)生重要影響。我國的經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,建筑企業(yè)不斷增多。市場經(jīng)濟具有自發(fā)性特征,為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的最大化,建筑企業(yè)之間的競爭日趨激烈。如何在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,成為各個企業(yè)關(guān)注的重點問題。為了獲得更多的發(fā)展機會,一些企業(yè)在招標(biāo)和投標(biāo)過程中采用了低價競爭的方式,這種方式的確能為自己帶來收益,但是低價建設(shè)出來的項目工程,質(zhì)量無法得到保證。豆腐渣工程已經(jīng)使消費者對我國的建筑行業(yè)失去信心,企業(yè)的這一行為不利于行業(yè)的健康發(fā)展[3]。
為了提高建筑工程造價控制效率,首先要優(yōu)化項目設(shè)計。項目設(shè)計工作直接關(guān)系著項目工程的總造價,設(shè)計效率越高,對項目工程的總造價管控越有利。項目設(shè)計失敗會對項目工程的總造價產(chǎn)生重要影響,因此避免修改或少修改設(shè)計圖紙,是做好造價控制的前提。一般而言,一個工程項目的造價大約70%及以上均由設(shè)計方案確定。在形成設(shè)計方案的過程中,需要綜合考量以下幾個要素:
1)政策要素。企業(yè)要對政府提供的福利政策進行分析。2)環(huán)境要素。企業(yè)要考察當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況,將數(shù)據(jù)記錄在檔案中。3)經(jīng)濟要素。企業(yè)要對成本進行預(yù)算,控制人力成本、材料成本和機械成本等等。
施工流程會對工程造價產(chǎn)生影響,因此需要在施工階段展開造價控制工作。造價控制貫穿項目施工的各個環(huán)節(jié),建筑企業(yè)應(yīng)該對建筑流程進行界定,采用以下幾種方式優(yōu)化造價控制:
1)企業(yè)應(yīng)該核算標(biāo)準(zhǔn)成本,所謂的標(biāo)準(zhǔn)成本,就是結(jié)合項目工程的實際建設(shè)條件制定出的成本。建筑企業(yè)需要形成科學(xué)化的設(shè)計方案,并對施工圖紙進行預(yù)算。
2)企業(yè)應(yīng)該進行差異考核。建筑工程建設(shè)涉及的成本類型比較多,如實際成本、預(yù)算成本等等。建筑企業(yè)應(yīng)該分析與工程造價相關(guān)的成本項目,采用差異考核的方法。
3)企業(yè)應(yīng)該明確崗位責(zé)任。建筑企業(yè)的職能部門比較多,應(yīng)該明確造價管理部門的責(zé)任,并設(shè)置負(fù)責(zé)人的角色。
4)企業(yè)應(yīng)該對設(shè)備價格、材料等進行嚴(yán)格管理,避免出現(xiàn)資源浪費的問題。
在建筑工程項目結(jié)算階段,建筑企業(yè)應(yīng)該對實際工程量進行審核,如果實際工程量超過了預(yù)計工程量,企業(yè)應(yīng)該對設(shè)計圖紙進行查看,將工程設(shè)計圖和實際效果圖進行對比,看哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了施工問題。工程決算審計含括的內(nèi)容比較廣泛,除了工程量之外,還包括工程造價、工程定額費用等等。建筑企業(yè)應(yīng)該避免浪費和支出,提高工程決算審計的效率,優(yōu)化造價控制工作的質(zhì)量。
在新時期社會主義市場經(jīng)濟的大背景下,建筑企業(yè)要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,就必須做好工程管理工作,尤其是工程造價管控。一方面要努力提高造價工作人員思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì),并加強培訓(xùn)工作;另一方面,工程造價管控是一項繁雜的工作,不是僅憑從事造價的人員自己就能獨立完成的,必須是全員參與,多管齊下才能實現(xiàn)的。