趙軍

摘要：煤炭企業(yè)與科研院所合作模式存在提供單一技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目為主的弊端，就要?jiǎng)?chuàng)建適合煤礦井下各種災(zāi)害防治的新模式——煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式，并建立適合該模式的運(yùn)行體系。專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式充分發(fā)揮了院企雙方各自優(yōu)勢(shì)，既解決了煤炭企業(yè)面臨的重大災(zāi)害協(xié)同管控難題，保障了礦井安全生產(chǎn)，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了科研院所的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該模式已在神華集團(tuán)成功應(yīng)用并推廣，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為煤炭企業(yè)與科研院所進(jìn)一步深度合作提供了示范。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；專業(yè)化；技術(shù)服務(wù)；新模式；示范

引言

我國(guó)是世界上煤礦災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。如何對(duì)制約煤礦安全生產(chǎn)的瓦斯、水、火等災(zāi)害進(jìn)行有效治理，如何有效解決煤礦安全生產(chǎn)中面臨的重大災(zāi)害問題尤其是災(zāi)害治理技術(shù)難題，是煤炭企業(yè)亟需解決的關(guān)鍵問題。多年來，煤炭企業(yè)與科研院所進(jìn)行了技術(shù)咨詢合作，解決了一些安全生產(chǎn)中的突出問題，但是以科研院所提供單一技術(shù)咨詢項(xiàng)目為主的合作模式存在如下主要弊端：①只能針對(duì)短期內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式的具體問題具體分析解決，具有一定的被動(dòng)治理性質(zhì)，不能從超前預(yù)控、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度“區(qū)域性”對(duì)煤礦重大災(zāi)害進(jìn)行管控；②災(zāi)害治理系統(tǒng)性、可靠性和持續(xù)性不強(qiáng)，往往造成災(zāi)害治理工程上重復(fù)施工、經(jīng)濟(jì)上重復(fù)投入，且很難產(chǎn)生持續(xù)性效果；③煤炭企業(yè)有向集約化、高效化發(fā)展的趨勢(shì)，這種短期的、帶有被動(dòng)治理性質(zhì)的單一技術(shù)咨詢服務(wù)已不能滿足現(xiàn)代化礦井對(duì)安全工作和重大危險(xiǎn)源管控力度的要求；④提供技術(shù)咨詢服務(wù)的科研院所研發(fā)的科研成果與煤炭企業(yè)對(duì)重大災(zāi)害管控需求在實(shí)際應(yīng)用方面存在一定差距，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。鑒于以上原因，煤炭企業(yè)與相關(guān)科研院所在長(zhǎng)期探索與實(shí)踐過程中，創(chuàng)建了適合煤礦井下各種災(zāi)害防治的產(chǎn)學(xué)研合作新模式——煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新模式。通過對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控，解決了煤礦重大災(zāi)害治理技術(shù)難題，取得了良好的效果。該模式對(duì)促進(jìn)我國(guó)能源安全領(lǐng)域的煤炭企業(yè)和科研院所長(zhǎng)期專業(yè)化合作具有重要的意義，并具有重大的工程實(shí)踐和推廣應(yīng)用價(jià)值。

一、煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式構(gòu)建

（一）總體設(shè)計(jì)

為了解決煤炭企業(yè)亟需尋求煤礦安全方面的專業(yè)化服務(wù)問題，以實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏的目標(biāo)，科研企業(yè)必須結(jié)合自身專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展需要，根據(jù)煤炭企業(yè)不同礦區(qū)、不同災(zāi)害的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適合不同災(zāi)害類型的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)結(jié)構(gòu)體系。

（二）組織機(jī)構(gòu)建立

科研企業(yè)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的主要對(duì)象是煤炭企業(yè)集團(tuán)下屬的災(zāi)害比較嚴(yán)重的各個(gè)礦井。根據(jù)近年來對(duì)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式的探索，科研企業(yè)直接與大型煤炭集團(tuán)建立合作關(guān)系（而不是針對(duì)某個(gè)礦井進(jìn)行技術(shù)服務(wù)）更能實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)災(zāi)害的實(shí)時(shí)有效管控。專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是科研院所直屬的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，分別針對(duì)技術(shù)咨詢和工程管理的業(yè)務(wù)成立相應(yīng)的部門，同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)層溝通協(xié)調(diào)小組。

（三）人才隊(duì)伍組建

科技型企業(yè)擁有實(shí)力較為雄厚的科研人才隊(duì)伍，擅長(zhǎng)開展科學(xué)研究工作，而煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)涉及的專業(yè)多、要求高，需要一支既能開展科學(xué)研究又有較高的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)水平的隊(duì)伍。因此，必須組建一支與科研企業(yè)和煤炭企業(yè)無縫連接的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，且由在安全技術(shù)領(lǐng)域有多年經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理。為此，各科研院所通過在企業(yè)內(nèi)部其他二級(jí)實(shí)體部門抽調(diào)并引進(jìn)國(guó)內(nèi)具有較高水平的人才等方式，組建綜合素質(zhì)較高的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。

（四）工作體系構(gòu)建

科研院所為煤炭企業(yè)提供煤礦災(zāi)害治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，需要根據(jù)煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，建立合理的服務(wù)工作運(yùn)行體系，才能為煤炭企業(yè)下屬服務(wù)礦井的安全高效生產(chǎn)提供保障。根據(jù)煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的基本內(nèi)容，以及災(zāi)害防治的需要，構(gòu)建了煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式總體工作運(yùn)行體系。

（五）工作目標(biāo)確立

煤炭企業(yè)與科研企業(yè)合作，其目標(biāo)就是通過科研企業(yè)提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)來為煤炭企業(yè)本身的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，因此雙方需要本著互惠互利的原則，建立一個(gè)合理的工作目標(biāo)。

二、煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式示范

（一）煤礦瓦斯治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式

通過開展煤礦安全專家會(huì)診，發(fā)現(xiàn)和解決了礦井存在的較大安全隱患或問題；通過開展瓦斯治理專題技術(shù)研究服務(wù)，提升了礦井瓦斯治理技術(shù)水平，為系統(tǒng)化研究和科技成果提煉奠定了基礎(chǔ)；開展瓦斯治理和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控日常技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了礦井的安全高效生產(chǎn)；開展重大技術(shù)難題攻關(guān)，強(qiáng)化了科技成果提煉，逐漸形成了瓦斯治理重大技術(shù)成果集成；開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或人才培養(yǎng)等工作，提升了服務(wù)礦井瓦斯治理的管理水平。

（二）煤礦水災(zāi)治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式

通過組織管理，從水文地質(zhì)勘探開始，深入研究服務(wù)礦井的水文地質(zhì)條件，密切結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際，以礦井水災(zāi)預(yù)防為主導(dǎo)，運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)和手段，憑借其科研和人才優(yōu)勢(shì)，為煤礦各礦井的防治水工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了大量積極有效的保障服務(wù)，避免了災(zāi)難性礦井水災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）煤礦火災(zāi)治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式

針對(duì)各個(gè)服務(wù)礦井的防滅火技術(shù)現(xiàn)狀，通過開展煤礦火災(zāi)治理專題技術(shù)服務(wù)、煤礦火災(zāi)防治安全保障系統(tǒng)的日常服務(wù)、礦井防滅火重大風(fēng)險(xiǎn)超前評(píng)估與防治、重大技術(shù)研究及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的編制等，有效解決服務(wù)礦井火災(zāi)防治方面的技術(shù)難題，提升了礦井防滅火技術(shù)水平，保證了礦井的安全生產(chǎn)。此外，通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與技術(shù)交流等多種形式，開展多級(jí)別、多區(qū)域、多類型的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)服務(wù)，為礦井培養(yǎng)防滅火技術(shù)人才，使其逐步滿足安全生產(chǎn)的要求。

結(jié)語

煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新模式的創(chuàng)建與實(shí)施，推動(dòng)了煤炭企業(yè)與科研院所的深度合作，在保障煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，也促進(jìn)了科研院所科技實(shí)力的提升。該模式的成功實(shí)踐，為煤礦安全領(lǐng)域院企合作、產(chǎn)研結(jié)合提供了示范和借鑒。

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