大學(xué)生志愿服務(wù)長效運行機制研究

趙冀葉

[摘? ?要]作為大學(xué)生社會活動的必不可少的組成部分，志愿服務(wù)的發(fā)展與學(xué)生個人能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)息息相關(guān)。因而，對大學(xué)生志愿服務(wù)如何長效運行進行研究，是必要的也是十分具有社會價值的。多年來，大學(xué)生志愿服務(wù)從多方面來講都取得了可觀的進展，但是志愿服務(wù)機制的不完善始終是其長效運行的桎梏。如何推進志愿服務(wù)的長效運行、如何正確引導(dǎo)志愿服務(wù)的進行是本文的重點研究。文章通過了解大學(xué)生志愿服務(wù)組織的發(fā)展現(xiàn)狀、大學(xué)生參與志愿服務(wù)的方式及遇到的各種問題，從而提出一些較為可行的解決措施，營造適合大學(xué)生志愿服務(wù)的良好氛圍，積極推動志愿服務(wù)的長久發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]志愿服務(wù);大學(xué)生;長效運行;機制

1? ?我國高校大學(xué)生目前參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

大學(xué)生志愿服務(wù)作為青年志愿服務(wù)的重要組成部分，其服務(wù)的質(zhì)量和能力在很大程度上影響著青年志愿服務(wù)的走向。之前已有學(xué)者對大學(xué)生參加志愿服務(wù)的作用和效果、精神、發(fā)展水平等志愿服務(wù)相關(guān)的話題進行了調(diào)查研究，但志愿活動過程中出現(xiàn)的問題的研究始終處于相對匱乏的狀態(tài)，特別是對大學(xué)生志愿服務(wù)長效運行中的保障、評估機制研究的不完善，制約了志愿服務(wù)的發(fā)展。本文通過發(fā)放調(diào)查問卷，研究志愿服務(wù)活動中可能出現(xiàn)的問題，而后運用該數(shù)據(jù)進行成因分析，得到了宣傳效果不佳、組織建設(shè)不健全等問題，同時提出相應(yīng)的解決措施，力圖真正促進大學(xué)生志愿服務(wù)機制的長效運行，發(fā)揮志愿服務(wù)在大學(xué)生能力培養(yǎng)和性格完善中的積極作用。

2? ?大學(xué)生志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題及成因分析

為進一步了解哈爾濱地區(qū)高校志愿服務(wù)過程中存在的問題，我們進一步針對哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等高校學(xué)生發(fā)放了問卷調(diào)查，學(xué)生層次覆蓋大一到大四多個年級。相關(guān)問題的調(diào)查，涉及了解志愿服務(wù)的途徑、參與志愿服務(wù)的方式、在志愿服務(wù)過程中大學(xué)生主體享受的權(quán)利、志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。通過調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)的顯示，得出了以下幾項志愿服務(wù)存在的問題。

2.1志愿服務(wù)宣傳效果不明顯

在關(guān)于志愿服務(wù)的途徑調(diào)查研究中，統(tǒng)計結(jié)果顯示大學(xué)生了解各種志愿服務(wù)94.57%是通過學(xué)校的社團組織，也有一部分是通過網(wǎng)上的志愿服務(wù)信息了解，其次是親友同學(xué)、廣播電視、報紙雜志。這說明校內(nèi)的社團組織對大學(xué)生參與志愿服務(wù)有顯著影響。如果想要大學(xué)生多了解各種志愿服務(wù)，就要發(fā)揮好校內(nèi)各種社團組織的宣傳作用，從而帶來廣泛的號召力。

2.2志愿服務(wù)組織建設(shè)不健全

關(guān)于志愿服務(wù)的參與方式，統(tǒng)計結(jié)果顯示83.72%的大學(xué)生通過校內(nèi)組織參與志愿服務(wù)，有小部分大學(xué)生通過校外志愿服務(wù)社團、自發(fā)的志愿者團體組織、個人來參與志愿服務(wù)。由此看出校內(nèi)組織的影響力十分廣泛深遠，我們要加強對校內(nèi)組織的管理和監(jiān)督，進一步促進志愿服務(wù)的發(fā)展。同時也可以與其他志愿服務(wù)組織加強溝通和宣傳，為廣大大學(xué)生提供更廣闊的參與志愿服務(wù)的渠道。

2.3志愿服務(wù)培訓(xùn)保障不到位

志愿服務(wù)過程中大學(xué)生能夠享受哪些權(quán)利也是此次研究的重點。統(tǒng)計結(jié)果顯示74.42%的志愿者可以通過志愿服務(wù)接收到相關(guān)的教育和培訓(xùn)，也有大部分人可得到相關(guān)的正式志愿服務(wù)證明，其次是得到補貼，接受相關(guān)的批評和建議，接受人身保險。通過正式的志愿服務(wù)證明，得到補貼，提供人身保險等可看出志愿服務(wù)的保障體系十分不完善，這也對提高大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性很不利，遇到的問題也不好解決。

2.4志愿服務(wù)活動效果不佳

在對志愿服務(wù)者調(diào)研中統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)：問題存在的比重偏大[2]，其中活動流于形式、時間難以協(xié)調(diào)占大比例，同學(xué)的熱情性不高、經(jīng)費不足、指導(dǎo)老師單位支持力度不大也占一定比例。這些都體現(xiàn)出了志愿服務(wù)運行中的眾多問題，參與同學(xué)的目的并非是單純的志愿活動，這點都需要正確的引導(dǎo)。經(jīng)費、機構(gòu)都是保障體系方面不足引起的，專業(yè)性不足也會使志愿活動遇到阻礙。志愿服務(wù)組織與志愿者本身之間的溝通協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

另一方面在對接受者提出的活動過程中出現(xiàn)的較大問題，統(tǒng)計結(jié)果顯示大部分問題集中于組織性不足，服務(wù)紛亂復(fù)雜、服務(wù)專業(yè)性不夠、服務(wù)的范圍很受局限，也有一些接受志愿服務(wù)者認為志愿者服務(wù)的積極性不高。

3? ?大學(xué)生志愿服務(wù)長效運行的解決策略

3.1宣傳機制

宣傳機制是大學(xué)生志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立完善的宣傳機制，可以為大學(xué)生志愿服務(wù)提供良好的社會環(huán)境，形成完整的社會支持體系，促進大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展;使新鮮血液不斷注入大學(xué)生志愿服務(wù)群體，有助于大學(xué)生志愿服務(wù)保持長久生命力。

由于大學(xué)生志愿服務(wù)主體的特殊性，高校校內(nèi)組織在宣傳機制中扮演著重要角色。要發(fā)揮校內(nèi)社團組織的宣傳帶動作用，通過校園期刊、校園網(wǎng)絡(luò)平臺等校園媒體，暢通相關(guān)信息渠道，普及志愿理念，弘揚志愿精神，傳播志愿文化，調(diào)動大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的積極性。

3.2培訓(xùn)機制

建立培訓(xùn)機制的目的是提高大學(xué)生志愿服務(wù)的能力，增強大學(xué)生的服務(wù)意識，樹立志愿服務(wù)精神，使志愿服務(wù)更加專業(yè)和高效。志愿活動培訓(xùn)對象主要包括大學(xué)生志愿者，大學(xué)生志愿者是大學(xué)生志愿服務(wù)活動的主體，有著不容忽視的作用。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括理論知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

理論知識培訓(xùn)[3]包括兩個方面，一方面是常識性志愿服務(wù)知識，比如志愿服務(wù)的目的，志愿者的權(quán)利以及在行動中應(yīng)遵守的原則。另一方面是志愿精神和服務(wù)理念的培養(yǎng)，使大學(xué)生志愿者明確自身定位和職責(zé)。在理論知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對性地開展專業(yè)技能培訓(xùn)。一是針對一些特殊志愿活動開展相關(guān)培訓(xùn)，例如大型賽事需要外語培訓(xùn)、會議服務(wù)禮儀培訓(xùn)等;二是教會大學(xué)生結(jié)合自身專業(yè)知識和特長參加志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢。除了傳統(tǒng)的講授式教學(xué)[4]，還可以通過小組討論，情景模擬等方式教學(xué)，既能提高大學(xué)生志愿者的學(xué)習(xí)興趣，也有利于大學(xué)生志愿者更好地掌握志愿服務(wù)技能。

3.3保障機制

保障機制作為長效運行機制的地基，一直關(guān)系著長效運行的命脈。法律保障的不健全、不完善一直是問題的癥結(jié)所在[5]。目前，我國已有將近20個省份和城市明確提出并制定了一些地方性法律法規(guī)和政策。早在2012年，民政部就曾印發(fā)《志愿服務(wù)記錄方法》的通知，后文化部、中央文明辦也提出過開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見，但迄今為止缺乏一部全國性統(tǒng)一志愿服務(wù)法實是一大弊病，而關(guān)于志愿服務(wù)層面的監(jiān)管評估[5]、保險以及培訓(xùn)方面的法律始終處在一個相對缺乏并且亟待補充完善的情況，實在不利于志愿服務(wù)活動的長期開展、有效運行。

資金保障是另一個關(guān)系到志愿服務(wù)能否長效運行的問題之一。由于資金的匱乏，從長遠來看，實是不能促進志愿服務(wù)活動的健康發(fā)展。政府資金作為志愿服務(wù)資金的重要來源，卻始終未將志愿服務(wù)資金納入財政預(yù)算，導(dǎo)致相關(guān)的志愿服務(wù)資金時斷時續(xù)，無法長期有效的開展。社會資金的自愿性更加劇了資金來源的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性。因而，促進大學(xué)生志愿服務(wù)同時也需要政府和相關(guān)的社會人士和機構(gòu)進行支持和鼓勵，才能真正發(fā)揮志愿服務(wù)在大學(xué)生生涯之中的積極作用。

3.4評估機制

作為志愿服務(wù)的主要針對對象，服務(wù)對象的需要是否得到滿足是首要因素和重要指標。關(guān)于此項評估可通過日常服務(wù)過后的服務(wù)回饋表、階段性志愿服務(wù)的反饋等進行研究，對志愿服務(wù)的頻率、服務(wù)過程中是否使用禮貌用語、活動中突發(fā)情況是否得到妥善解決、服務(wù)的實際效果進行研究。

志愿團體及個人自身的評估是另一個極為重要的方面。高校大學(xué)生在完成志愿活動總結(jié)時往往難以避免地遇到活動問題以及下次針對此問題的解決方案問題。在此的評價標準有：團隊是否完成了既定的任務(wù)、管理是否民主、團隊配合是否默契、活動時間地點安排是否合理等等問題。另一方面，團隊成員的自我評價如何，也是構(gòu)成此次評估機制的重要組成部分。是否提高了參與志愿服務(wù)的能力、是否能及時處理突發(fā)情況、志愿服務(wù)精神是否能在這一過程中得以提高，都是此次志愿服務(wù)評估機制應(yīng)該去解決的。

4? ?結(jié)束語

本文在研究借鑒了前人的研究成果的基礎(chǔ)之上，對大學(xué)生志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)的現(xiàn)狀進行了概述。然后，通過調(diào)查問卷，具體地調(diào)查大學(xué)生了參與志愿服務(wù)的方式、途徑、動力，深入了解大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀。從而進一步分析原因，如所參與的志愿服務(wù)組織有問題、沒有良好的保障機制，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生本身動力不純、沒有得到很好的引導(dǎo)等。最后結(jié)合實情，并以原因為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的各種解決措施，如加強志愿服務(wù)組織的建設(shè)管理、加強各種相關(guān)保障體系的建立、對參與的大學(xué)生進行正確的引導(dǎo)、學(xué)校來提供多種正規(guī)渠道的志愿服務(wù)等，從而促進大學(xué)生志愿服務(wù)長久運行。

參考文獻：

[1]張晨， 孫李穎. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)媒介下志愿服務(wù)和反饋新模式——“志愿服務(wù)微信+”[J].傳播力研究，2018，2（19）：241+243.

[2]黃孔雀.服務(wù)學(xué)習(xí)融入大學(xué)生志愿服務(wù)的實踐研究[J].教育探索，2018（03）：63-66.

[3]錢蔚.我國社區(qū)志愿服務(wù)面臨困境與對策分析[J].法制博覽，2018（16）：232-233.

[4]朱偉， 王亞飛. 加快建設(shè)我國應(yīng)急志愿服務(wù)體系[J].社會治理，2018（05）：46-52.

[5]吳偉.論當(dāng)代大學(xué)生志愿服務(wù)活動存在問題及對策[J].世紀橋，2018（04）：82-83.