孫寧
(滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 滁州 239000)
文化建設(shè)的作用在各行各業(yè)都是重要的,是精神文明建設(shè)的重要途徑。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要在各行各業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè),并明確指出:“在當(dāng)今21世紀(jì)中期,文化的作用越來越重要。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉”。
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)在,審計(jì)的內(nèi)容和形式發(fā)生了變化并仍不斷發(fā)展?!秾徲?jì)署2008至2012年的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中審計(jì)署把“大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)”當(dāng)做五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)之一,它要求在審計(jì)工作中加強(qiáng)審計(jì)文化研究,弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力[1]。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,審計(jì)的內(nèi)容和形式也快速發(fā)展,這就要求審計(jì)人員不僅具備豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐技能,而且還要具有規(guī)范的職業(yè)道德?,F(xiàn)階段審計(jì)人才造就的目標(biāo)就是要求審計(jì)人才能夠在當(dāng)今復(fù)雜的職業(yè)環(huán)境運(yùn)用專業(yè)知識,在當(dāng)今負(fù)載的職業(yè)環(huán)境中保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度,能夠高效解決工作中的問題。對此,審計(jì)文化建設(shè)的作用是不可小覷的。
現(xiàn)在國內(nèi)學(xué)術(shù)界對這兩者之間關(guān)系及相互作用的研究很少,本文的主要貢獻(xiàn)就在于對我國審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)人才造就之間的關(guān)系以及如何基于審計(jì)文化建設(shè)造就審計(jì)人才提出自己的看法和思路,以期豐富既有文獻(xiàn),并為我國審計(jì)文化建設(shè)和審計(jì)人才造就提供政策參考。
在審計(jì)發(fā)展歷程中,審計(jì)文化模式分為原初型、技術(shù)型和人本型三個(gè)階段。
1、在審計(jì)誕生之初的審計(jì)文化模式稱之為原初型審計(jì)文化模式。它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段和社會(huì)財(cái)富積累到一定程度的產(chǎn)物。它具有如下特征:第一,政策和制度上缺少連續(xù)性,封建專制特征明顯。第二,沒有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),缺少專門人員;審計(jì)手段和方法有限,工作效率低下。
2、技術(shù)型審計(jì)文化模式誕生。伴隨著君主專制終結(jié)和民主政治出現(xiàn),審計(jì)文化模式從原初型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。技術(shù)型審計(jì)文化模式是技術(shù)理性占主導(dǎo)地位的文化模式,它以弘揚(yáng)民主、講就公開、追求高效、注重規(guī)范為主導(dǎo)價(jià)值。技術(shù)型審計(jì)文化模式的主要特征有:第一,體現(xiàn)了社會(huì)的民主;第二,確立了審計(jì)方面的法律,制度和規(guī)范也逐步細(xì)化;第三,出現(xiàn)擁有專業(yè)的審計(jì)人員的獨(dú)立組織結(jié)構(gòu);第四,審計(jì)工具和方法現(xiàn)代化,大大提高了審計(jì)工作效率;第五,國際交流與合作在審計(jì)行業(yè)國際組織的帶動(dòng)下日益加強(qiáng)。
但是技術(shù)型審計(jì)文化模式危機(jī)越來越嚴(yán)重。因?yàn)檫^分對效率和制度規(guī)范的執(zhí)著會(huì)導(dǎo)致把工具和手段作為終極的目標(biāo)和價(jià)值去追求。即技術(shù)型審計(jì)文化模式下的審計(jì)活動(dòng)僅僅關(guān)注外在的當(dāng)前的審計(jì)成果,忽視審計(jì)職業(yè)道德和審計(jì)價(jià)值建構(gòu)[2]。
3、審計(jì)文化模式目前在我國的發(fā)展正處于由技術(shù)型轉(zhuǎn)向人本型的過程中。人本型審計(jì)文化模式繼承了技術(shù)型審計(jì)文化模式下民主、公開、高效等優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又引入價(jià)值理性的理念。人本型審計(jì)文化模式是以價(jià)值理性為主導(dǎo),主張技術(shù)理性和價(jià)值理性和諧統(tǒng)一。
在人本型審計(jì)文化模式下造就的審計(jì)人才要以追求人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧共生為最高理想,重視審計(jì)職業(yè)道德和審計(jì)價(jià)值架構(gòu),是價(jià)值理性與技術(shù)理性的統(tǒng)一體。為了適應(yīng)審計(jì)文化建設(shè)新模式的需要,良好的創(chuàng)新能力是現(xiàn)代審計(jì)人才必須具備的,審計(jì)組織對審計(jì)人才的培養(yǎng)應(yīng)以創(chuàng)新為導(dǎo)向,造就創(chuàng)新型審計(jì)人才。創(chuàng)新型審計(jì)人才要求不僅要具備合理的審計(jì)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)還要具有較高的創(chuàng)新能力和敏捷的創(chuàng)新思維,并且是在審計(jì)實(shí)務(wù)中將自身創(chuàng)新素質(zhì)合理地與審計(jì)領(lǐng)域相結(jié)合,開發(fā)出創(chuàng)造性成果的人才[3]。創(chuàng)新型審計(jì)人才要具備以下特征:
第一,有較寬的專業(yè)知識面和較深的理論知識。創(chuàng)新型審計(jì)人才要有廣博而深遠(yuǎn)的知識文化內(nèi)涵,不僅要熟悉審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅收等專業(yè)知識,還要掌握法律、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)、金融等相關(guān)知識以增強(qiáng)自身綜合分析能力和創(chuàng)新能力。
第二,富于想象力,具有靈活性和全面性的思維方式。審計(jì)人員擁有想象力才能質(zhì)疑審計(jì)工作存在的問題,具有靈活性和全面性的思維方式有助于解決復(fù)雜的審計(jì)問題并找到問題與問題之間的內(nèi)在關(guān)系。
第三,具有好奇性與開拓性的探索精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在審計(jì)文化模式轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國的審計(jì)工作也不再僅僅是監(jiān)督一些會(huì)計(jì)處理上的錯(cuò)誤,更主要的是發(fā)現(xiàn)復(fù)雜、隱蔽的經(jīng)濟(jì)問題以維系國際經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范整頓經(jīng)濟(jì)秩序。創(chuàng)新型審計(jì)人才要有探索精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在處理問題時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的審計(jì)工作作風(fēng)才能保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
第四,要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識,敢于出頭、冒尖與挑戰(zhàn)。創(chuàng)新型審計(jì)人才的創(chuàng)新性本身就是為了解決新的困難,承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn)。在面對復(fù)雜的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員要敢于挑戰(zhàn),憑借創(chuàng)新眼光與視角更快發(fā)現(xiàn)一般審計(jì)人員難以發(fā)現(xiàn)的問題。
在2007年5月中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡稱中注協(xié))頒布了推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的若干意見,在該意見中為了滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要要求事務(wù)所要做大做強(qiáng),要求事務(wù)所能夠提供跨國綜合服務(wù)、能為大型企業(yè)和集團(tuán)提供綜合服務(wù)。此后,為響應(yīng)中注協(xié)提出的做大做強(qiáng)戰(zhàn)略大量的事務(wù)所進(jìn)行了合并。2009年10月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》,加快注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展被提升到國家層面,更多的事務(wù)所進(jìn)行了合并。
審計(jì)文化建設(shè)刻不容緩,因?yàn)椴煌氖聞?wù)所有不同的文化理念,所以合并后的事務(wù)所必須重塑文化理念,這樣才能得到全員的認(rèn)同,更有利于團(tuán)隊(duì)精神的塑造。只有這樣才能做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一人力資源管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一信息技術(shù)平臺(tái)(中注協(xié)提出的“六統(tǒng)一”),專業(yè)服務(wù)能力、質(zhì)量控制能力和專業(yè)競爭能力得到提高。但是事務(wù)所重塑并認(rèn)同文化理念短時(shí)間是完不成的,通過審計(jì)文化建設(shè)充分發(fā)揮合并后的事務(wù)所審計(jì)文化的凝聚功能,這樣才能形成努力拼搏開拓進(jìn)取的理念、行動(dòng)和文化氛圍,才能更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)和理想。塑造審計(jì)人才的團(tuán)隊(duì)合作精神,滿足事務(wù)所“做大做強(qiáng)”需要。
廉潔自律是審計(jì)人才專業(yè)品質(zhì)的根本。審計(jì)人員在審計(jì)文化熏陶下油然而生一種職業(yè)自豪感,時(shí)刻提醒自己作為一個(gè)審計(jì)人員要奉公廉潔、自我約束。加強(qiáng)審計(jì)文化反腐倡廉建設(shè),貫徹落實(shí)審計(jì)署黨組《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的辦法、違反審計(jì)法律法規(guī)行為處分規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)定,規(guī)范審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對審計(jì)人才廉潔自律品質(zhì)的培養(yǎng)。
1、重視全方位的誠信教育
審計(jì)人員在面對利益時(shí)要不為所動(dòng),能夠堅(jiān)持自己的道德底線,廉潔自律,必須將誠信根植于心,因?yàn)閷徲?jì)職能就賦予了審計(jì)誠信的要求。在物質(zhì)橫流的當(dāng)今社會(huì),在經(jīng)濟(jì)利益與自身誠信的碰撞中選擇廉潔自律,自覺抵制物質(zhì)誘惑。
2、加強(qiáng)審計(jì)人才職業(yè)道德專業(yè)素質(zhì)教育
加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)不僅是精神上的,更重要的是將審計(jì)文化建設(shè)孕育于專業(yè)教育中。在各個(gè)級別的專業(yè)教育中,提高職業(yè)道德教育的比重。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和國家審計(jì)機(jī)關(guān)在選拔審計(jì)人才的過程中,應(yīng)該進(jìn)行甄別,建立“信用檔案”,確保審計(jì)人才有較高的專業(yè)素質(zhì)。
審計(jì)是一種監(jiān)督活動(dòng),審計(jì)組織、審計(jì)人才的獨(dú)立性是審計(jì)客觀公正、真實(shí)有效的基礎(chǔ)。審計(jì)文化引導(dǎo)審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化的形式下,陶冶思想素質(zhì)和道德情操,遵循正確的思想準(zhǔn)則和行為規(guī)范,在不同利益主體間保持獨(dú)立性,才能在日益嚴(yán)峻的職業(yè)環(huán)境下,提高我國審計(jì)的整體水平,樹立起審計(jì)人才的職業(yè)信譽(yù)和良好職業(yè)形象,協(xié)調(diào)好不同利益主體之間不同的利益訴求,保證我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、開拓審計(jì)人才創(chuàng)造性思維,挖掘?qū)徲?jì)人才的創(chuàng)新潛能
擁有創(chuàng)造性思維能夠大大提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,特別是非常規(guī)問題。在審計(jì)組織的文化建設(shè)中,審計(jì)人員應(yīng)該有意識的鍛煉自己的創(chuàng)造性思維,將邏輯思維與形象思維、聚合思維與擴(kuò)散思維、求同思維與求異思維結(jié)合起來,激發(fā)審計(jì)靈感,才能夠突破思維定勢,保證審計(jì)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。
2、培養(yǎng)審計(jì)人才的創(chuàng)新人格,造就審計(jì)人才的創(chuàng)新精神
審計(jì)人才的自信與樂觀、獨(dú)立與合作、忍耐與有恒、好奇與興趣、想象與幽默等人格影響其創(chuàng)造能力。審計(jì)文化建設(shè)能夠影響審計(jì)人員的非智力因素,激勵(lì)出審計(jì)人才超強(qiáng)的敏感性和豐富的想象力,引導(dǎo)他們?nèi)プ非?、去奮斗,形成創(chuàng)造性的人格,這又有助于創(chuàng)新型審計(jì)人才在面對各種復(fù)雜的審計(jì)問題時(shí)能夠綜合全面、動(dòng)態(tài)有效地分析和解決。