張潔 貴州商學(xué)院

我國農(nóng)業(yè)人口比重占總?cè)丝诒戎氐陌俜种?，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠推動(dòng)我國總體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但在民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨著一定的困境，因此需要提出相應(yīng)策略加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)與促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的主要內(nèi)容[1]。

一、民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)在政策引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展了區(qū)域特色的農(nóng)作物促進(jìn)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中卻沒對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的過程，沒有充分的延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低了產(chǎn)品的附加值，也沒有形成具有特色的自主品牌。

缺少鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理體系缺失。例如，當(dāng)?shù)卣]有實(shí)行農(nóng)作物價(jià)格保護(hù)機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，村民不信有效的獲取農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，甚至出現(xiàn)信息孤島的情況。農(nóng)民不能了解到市場(chǎng)最新的需求，在農(nóng)作物種植過程出現(xiàn)盲目種植的情況影響了農(nóng)民的收益[2]。

缺少對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)調(diào)查研究，例如，政府進(jìn)行民族區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，不了解農(nóng)民的種植需求與農(nóng)民目前面臨的負(fù)擔(dān)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中缺少信息的公布、對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)民不了解本區(qū)域適合發(fā)展的農(nóng)作物類型，根據(jù)往年市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行種植，這樣的情況不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)之間合作

加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)之間的合作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)，拓寬農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的渠道，增加企業(yè)供貨渠道，這種方式能夠有效促進(jìn)貴州省民族地區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其主要依據(jù)的是貴州省對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)指示，以及不同民族地區(qū)內(nèi)部的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)的不同要求，對(duì)民族特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行再加工，在民族地區(qū)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

例如，目前市場(chǎng)對(duì)中藥的需求量較大，企業(yè)對(duì)重要有著大量的需求，貴州地區(qū)氣候濕潤(rùn)，溫度適宜。適合天麻、龍膽草、太子參等中草藥的生長(zhǎng)。因此，根據(jù)相關(guān)需要對(duì)市場(chǎng)需求的中草藥進(jìn)行種植，2016年貴州省中藥材種植面積達(dá)到620萬畝，總產(chǎn)值超過150億元，中藥總產(chǎn)量210萬噸。中藥材種的植面積達(dá)到10萬畝。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了現(xiàn)代化綜合性中藥材物流基地4-5個(gè)、產(chǎn)地主加工基地8個(gè)，形成企業(yè)與農(nóng)戶之間的良性合作[3]。

(二)建立相應(yīng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

在民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，需要建立相應(yīng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的體系，完善管理體系中的制度建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)國家相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)范，在此規(guī)范中明確了業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與相關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)都隸屬于財(cái)政預(yù)算。因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，不僅需要承擔(dān)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作，還需要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)的監(jiān)督，不斷的完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)而促進(jìn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例如，在貴州省民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)需要做好信息發(fā)布工作，及時(shí)公布市場(chǎng)所需信息，并結(jié)合往年數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民信息與市場(chǎng)信息的平衡。與此同時(shí)，機(jī)構(gòu)還須加強(qiáng)資金和財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，盡量實(shí)行信息化審計(jì)工作。改變現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，積極的實(shí)行農(nóng)村開機(jī)委托代理制度，因地制宜的對(duì)農(nóng)村電算化進(jìn)行試點(diǎn)工作[4]。

(三)政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)調(diào)研

對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查研究，主要對(duì)民族地區(qū)農(nóng)作物種植中面臨的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興過程中，對(duì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的因素進(jìn)行重點(diǎn)的調(diào)查，著重分析，重點(diǎn)解決。通過加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵性因素進(jìn)行分析的方式，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貴州省主要根據(jù)國家“三農(nóng)”政策，以及生態(tài)學(xué)的管理學(xué)相關(guān)知識(shí)。使用科學(xué)的手段進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)農(nóng)民在種植過程中面臨的困境進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

例如，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，其主要包括的內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)種植過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的檢測(cè)、農(nóng)民的勞動(dòng)統(tǒng)籌以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件的處理。針對(duì)上述問題，相應(yīng)的工作人員要深入不同民族地區(qū)鄉(xiāng)村中進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)不同鄉(xiāng)村的資源、環(huán)境、適合種植的農(nóng)作物進(jìn)行分析，并與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行訪談，了解村民的負(fù)擔(dān)，將其編制成報(bào)告上報(bào)給貴州省政府與黨委，為政府與黨委的決策提供科學(xué)的信息，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、總結(jié)

我國不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是一個(gè)多民族國家。推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以有效的提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在目前民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著相應(yīng)的困難。所以，對(duì)目前民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。