華 鷹
(重慶工商大學法學院,重慶 400067)
權(quán)力的救濟方式可分為公力救濟和私力救濟,而私力救濟是相對于公力救濟的一種救濟手段,是權(quán)利主體的一種自我保護。它是在權(quán)利人的權(quán)利可能或者已經(jīng)遭受侵害時,在不尋求司法機關和法定程序維權(quán)的情形下,依靠自身或私人力量解決糾紛并實現(xiàn)權(quán)利。在網(wǎng)絡環(huán)境下私力救濟與公力救濟是解決侵權(quán)的兩種路徑,私力救濟通常表現(xiàn)為著作權(quán)人或相關權(quán)利人為了防止他人非經(jīng)授權(quán)接觸或使用其作品而采取的技術(shù)措施,保護其權(quán)利不受侵害。
在網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)人或者相關權(quán)利人之所以會選擇私力救濟,是由網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)行為的特殊性決定的。在網(wǎng)絡環(huán)境下作品、數(shù)字作品、網(wǎng)絡作品的易復制性、易傳播性非常突出,侵犯著作權(quán)的成本非常低,而侵權(quán)人又為數(shù)眾多、侵權(quán)形態(tài)各異、主體多元。此時公力救濟與生俱來的消極性就顯現(xiàn)出來,著作權(quán)人或相關權(quán)利人只有提起訴訟請求公力救濟,訴訟程序才會啟動。由于公力救濟更重視程序正義,對于實體上的正義往往要考慮當事人之間的利益平衡,因此公力救濟的結(jié)果有時不能實現(xiàn)著作權(quán)人的預期,采用私力救濟便是著作權(quán)人權(quán)衡之后的一種理性選擇。網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)人采用技術(shù)措施的合法性,顯示了私力救濟手段的回歸。
同時我們也應看到,私力救濟是一把雙刃劍,如果不受限制地濫用技術(shù)措施,發(fā)生像微軟公司采用技術(shù)措施引發(fā)的黑屏事件,將會影響著作權(quán)的合理使用和法定許可,侵害公有領域及損害社會公共利益,也是法律所禁止的。因此有必要對私力救濟的正當性和比較優(yōu)勢展開深入討論,明確私力救濟應遵循的原則防止其濫用,探討網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)糾紛私力救濟的方式。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,使用者、傳播者對作品操控、傳播和改變的能力越來越強,著作權(quán)人、使用者、網(wǎng)絡服務提供商之間的利益平衡被打破,著作權(quán)侵權(quán)糾紛呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的趨勢。其中頗具影響的案件有:2008年萬方數(shù)據(jù)“中國學位論文數(shù)據(jù)庫”侵權(quán)案,數(shù)百名碩士、博士聯(lián)名起訴萬方數(shù)據(jù),訴稱萬方未經(jīng)權(quán)利人許可將其論文建成電子數(shù)據(jù)庫,并且從中獲利[1]。2011年,韓寒、賈平凹等50位作家公開發(fā)布《中國作家聲討百度書》,指責百度文庫未經(jīng)著作權(quán)人同意,擅自將其出版的紙質(zhì)文字作品轉(zhuǎn)化為數(shù)字化形式放入百度文庫進行網(wǎng)絡傳播,侵犯了50位作家的權(quán)益。那么網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)糾紛有什么新樣態(tài)和新特點呢?
按照我國著作權(quán)法的規(guī)定,數(shù)字化網(wǎng)絡侵權(quán)是指未經(jīng)權(quán)利人許可,又無法律依據(jù),擅自在網(wǎng)絡以上傳、下載、轉(zhuǎn)載的方式復制傳播利用他人作品,或以其他不正當?shù)姆绞叫惺怪鳈?quán)人享有的權(quán)利的行為?,F(xiàn)實生活中網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)行為呈現(xiàn)極為復雜的形態(tài),既包括直接侵權(quán)行為,也包括幫助、唆使他人侵權(quán)或使他人直接侵權(quán)的后果得以延伸或擴大的間接侵權(quán)行為。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下著作權(quán)侵權(quán)的新樣態(tài)梳理如下:第一,傳統(tǒng)媒體擅自下載復制網(wǎng)絡作品的侵權(quán)行為。即未經(jīng)著作權(quán)人同意,擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的作品下載后通過復制在報刊等媒體上傳播,從而引起網(wǎng)站對傳統(tǒng)媒體提起的著作權(quán)侵權(quán)訴訟。第二,網(wǎng)站擅自下載其他網(wǎng)站或數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡作品而上載到自己網(wǎng)站的侵權(quán)行為。這類侵權(quán)行為多表現(xiàn)為網(wǎng)站對其他網(wǎng)站網(wǎng)絡作品著作權(quán)的侵犯,比如各大網(wǎng)站之間的復制、轉(zhuǎn)載和傳播。第三,網(wǎng)站擅自把傳統(tǒng)媒體作品數(shù)字化后上傳到網(wǎng)絡上進行傳播的侵權(quán)行為。比如,未經(jīng)著作權(quán)人許可擅自將以傳統(tǒng)介質(zhì)形式承載的作品通過數(shù)字化過程上載到網(wǎng)站上供用戶下載或瀏覽。第四,為互聯(lián)網(wǎng)上非法復制、發(fā)行數(shù)字作品提供輔助性服務的行為。第五,網(wǎng)絡鏈接隱形侵權(quán)。利用超鏈接技術(shù)將其他網(wǎng)站的網(wǎng)頁內(nèi)容鏈接到自己的網(wǎng)頁中,損害其他網(wǎng)站的相關權(quán)益。在商業(yè)網(wǎng)站上,這種超鏈接往往能夠引起著作權(quán)侵權(quán)。第六,對用戶上傳到網(wǎng)站上的盜版作品視而不見,不履行注意義務,把盜版作品放在顯著位置供消費者點擊,以提高網(wǎng)站的點擊量。第七,未經(jīng)許可去除或改變權(quán)利管理信息,比如冒用作者姓名或篡改作品許可使用的條件等。第八,非法破解技術(shù)措施的解密行為,即違法破解著作權(quán)人利用有效技術(shù)措施以防止他人對網(wǎng)絡作品的復制下載等不法利用,使保護版權(quán)的技術(shù)屏障失去了作用。
由于上述各種著作權(quán)侵權(quán)行為的出現(xiàn),使著作權(quán)人與使用者、傳播者的利益平衡被打破,其中表現(xiàn)為出版商或網(wǎng)站侵占了著作權(quán)人利益,數(shù)字出版內(nèi)容提供商侵占了著作權(quán)人利益,網(wǎng)絡服務提供商規(guī)避侵權(quán)間接獲得利益侵犯了著作權(quán)人利益,而使著作權(quán)人的利益受到擠壓。
著作權(quán)侵權(quán)糾紛是指違反著作權(quán)法的規(guī)定,侵害著作權(quán)人享有的著作人身權(quán)、著作財產(chǎn)權(quán)而引發(fā)民事糾紛。只要行為人實施了《著作權(quán)法》第四十七條和第四十八條所規(guī)定的行為,侵犯了他人的著作權(quán)造成財產(chǎn)或非財產(chǎn)損失,都屬于著作權(quán)侵權(quán)糾紛。著作權(quán)侵權(quán)糾紛的主要法律特征是:侵權(quán)對象的多重性,即侵犯了著作財產(chǎn)權(quán)和著作人身權(quán);被侵害主體的特定性,即作者和其他著作權(quán)人;使用和傳播他人作品是法律所禁止的;侵權(quán)形式具有多樣性,賠償數(shù)額的不確定性等。在網(wǎng)絡環(huán)境下由于數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,著作權(quán)侵權(quán)糾紛又衍生出許多新特點。
1.侵權(quán)對象發(fā)生變化
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下著作權(quán)侵權(quán)對象不斷從傳統(tǒng)的文字、圖片作品拓展延伸到網(wǎng)絡作品、影音作品和游戲軟件等,其中網(wǎng)絡作品、影視作品、游戲軟件成為被侵犯的主要對象。由于視頻和軟件下載或在線使用網(wǎng)站的網(wǎng)絡作品已被網(wǎng)民所普遍接受,因此視頻和軟件網(wǎng)站在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下,打著以個人學習為目的的合理使用旗號,提供給廣大網(wǎng)民下載使用成為著作權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)的熱點。主要包括網(wǎng)站未經(jīng)許可擅自傳播影視作品、文字作品、攝影作品引發(fā)的侵權(quán)糾紛;商業(yè)性數(shù)字圖書館擅自把他人作品數(shù)字化后收入數(shù)據(jù)庫,供他人閱讀或復制引發(fā)的侵權(quán)糾紛;搜索引擎、超鏈接引發(fā)的侵權(quán)糾紛等。
2.侵權(quán)手段復雜多樣
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下由于侵權(quán)主體和侵權(quán)行為的多樣化,與之相對應的是侵權(quán)手段的多樣化,侵權(quán)手段更加隱蔽,判斷侵權(quán)行為更加困難。一是上傳轉(zhuǎn)載作品供網(wǎng)民瀏覽、下載或播放;二是網(wǎng)站違反紅旗原則,網(wǎng)民上傳作品以后視而不見,以避風港原則來規(guī)避侵權(quán);三是網(wǎng)絡服務提供商通過提供網(wǎng)絡鏈接、搜索引擎等方式為網(wǎng)絡客戶提供服務;四是網(wǎng)絡服務提供商提供P2P服務;五是提供存儲空間服務以及破壞技術(shù)措施引發(fā)糾紛。
3.侵權(quán)取證難度增大
一是在網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)主體往往會涉及傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、數(shù)字出版商、網(wǎng)絡服務提供商等,他們處于相對強勢的地位,在當事人或委托律師取證過程中,他們往往不予配合。二是在涉及網(wǎng)絡作品侵權(quán)時,侵權(quán)證據(jù)很容易被網(wǎng)站或網(wǎng)絡服務提供商刪除和屏蔽,存在證據(jù)滅失的風險。三是當事人受到損失的證據(jù)難以搜集。有損害才有賠償,損害的證據(jù)直接關系到賠償?shù)念~度,著作權(quán)侵權(quán)糾紛中據(jù)以作為賠償證據(jù)包括受害者的損失證據(jù)、侵權(quán)者的收益證據(jù)等等,這些證據(jù)往往存在舉證難的問題。
4.侵權(quán)的賠償額偏低
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下著作權(quán)糾紛的處理中出現(xiàn)訴訟標的總額和判賠額一高一低的現(xiàn)象,平均的判賠額與專利侵權(quán)、商標侵權(quán)案件呈現(xiàn)較大差距。法院判賠額低的原因主要是:一是法院確定賠償數(shù)額的依據(jù)之一,國家新聞出版總署制定的稿酬標準較低;二是侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)對權(quán)利人通過其他方式使用作品的影響是有限的;三是較低的判賠金額可以在一定程度上遏制權(quán)利人濫用訴權(quán)。四是依據(jù)利益平衡原則,過高的判賠額不利于網(wǎng)絡和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。
在網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)人或相關權(quán)利人對侵權(quán)救濟措施的選擇是帶有趨利性的,他們事前要經(jīng)過全面的評估,往往從救濟的成本、人力、時間、效率、賠償數(shù)額、信譽等因素進行考量,然后做出自己的選擇。從法理的角度來講,私力救濟與公力救濟都具有自己的優(yōu)勢和短板,我們不能絕對地認為哪一種就一定是最好的,只有適合自己,在遵循法律規(guī)則的前提下,能夠達到預期的、比較好的效果才是最好的,因此私力救濟這種救濟方式有其存在的合理性。
關于私力救濟的概念主要有以下幾種學說:一是行為說,即私力救濟是“自力救助,在民事法律關系中權(quán)利人不借助國家的公力,而以自己的力量來保護自己或他人權(quán)利的合法行為”[2];二是制度說,即私力救濟是“權(quán)利人本身之實力,以救濟私權(quán)之制度”[3];三是措施說,即私力救濟“又稱自力救濟,是權(quán)利人在權(quán)利即將受到侵害的緊急情況下,不得已依靠自己的力量,采取各種合法手段強制他人,從而捍衛(wèi)受侵害的合法權(quán)利的應急性保護措施”[4]。四是權(quán)利說,即私力救濟是“權(quán)利主體在法律許可的范圍內(nèi),依靠自身的實力,通過實施自衛(wèi)行為或自助行為來救濟自己被侵害的民事權(quán)利”[5];筆者贊同權(quán)利說,其觀點是:在沒有第三方以中介名義介入糾紛解決的情形下,不通過國家機關和法定程序,而是依靠自身的力量在必要限度內(nèi)實施自助行為或通過協(xié)商的方式,以制止或防止他人不法侵害,并獲得經(jīng)濟補償?shù)囊豁椕袷聶?quán)利。
1.私力救濟的維權(quán)效果更加明顯
網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)人采用私力救濟手段進行維權(quán)是一種理性的選擇。著作權(quán)是法律賦予著作權(quán)人在一定期限內(nèi)對作品的壟斷權(quán),禁止他人非經(jīng)許可和授權(quán)的商業(yè)性使用。在網(wǎng)絡環(huán)境下作品具有無形性、易復制性、易傳播性、取證難等特點,這使得侵犯著作權(quán)的違法成本非常低,而訴訟成本又非常高,訴訟期限又非常長,由于著作權(quán)侵權(quán)糾紛是采用不告不理的原則,權(quán)利人只有申請國家的公力救濟,法院才會受理并進行審理和裁判。在公力救濟中法院更重視程序上的正義,而對于實體上的正義法院往往需要考慮當事人之間的利益平衡,因此公力救濟的結(jié)果往往不能滿足著作權(quán)人的預期,很難達到對著作權(quán)人的損害給予足夠的補償或者對潛在的侵權(quán)人形成威懾。在此種情形之下,著作權(quán)人實施自助式的私力救濟成為一種首先考慮的選擇。
2.私力救濟可以彌補法律規(guī)定之不足
法律規(guī)范具有原則性和抽象性,法律條文不可能涵蓋社會經(jīng)濟生活中的各個方面,特別是在網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)行為復雜多樣,侵權(quán)主體多元,直接侵權(quán)與間接侵權(quán)交織的情況下,著作權(quán)法的規(guī)定往往具有滯后性,對網(wǎng)絡環(huán)境下出現(xiàn)的新情況和新問題不可能全面預見,因此公力救濟發(fā)生作用往往是事后的和補救性的,對于預防和及時制止當前正在發(fā)生的利益沖突顯得力不從心。由于公力救濟本身的局限性和短板,使得自力救濟更容易被著作權(quán)人采用。
3.節(jié)約司法資源,緩解司法壓力
公正與效率是各國司法機構(gòu)一致追求的目標,然而我們又處于一個“訴訟爆炸”的時代,大量的著作權(quán)侵權(quán)糾紛涌入法院,使有限的司法資源已經(jīng)不能承受訴訟之重,直接影響了公正與效率的實現(xiàn)。為此,各國紛紛進行了一系列司法制度改革,如訴訟外調(diào)解、庭前調(diào)解、行政裁決、仲裁、自救等制度。目前我國法院著作權(quán)侵權(quán)案件所占比重非常大,因此采用自力救濟制度,是節(jié)約司法資源,緩解司法壓力的有效途徑。
另外從行為效率角度考慮,著作權(quán)人由于私力救濟的直接性和主動性,所產(chǎn)生的效率可能比國家的公力救濟效率更高,成本更低。因此允許著作權(quán)人的私力救濟可以促進國家、社會資源的合理利用,提高解決著作權(quán)糾紛的效率,是一種多贏的選擇。
1.程序上的優(yōu)勢
嚴格的程序性是公力救濟的重要特征,正如有一句法律格言“正義不僅應得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”。相對于私力救濟著重追求實體正義而言,公力救濟看重的侵權(quán)糾紛審理嚴格的程序性可謂是一大進步。然而,由于公力救濟拘泥于嚴格的程序性使其救濟范圍受到一定的限制,特別是在應對網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán),其局限性就不同程度地顯現(xiàn)出來。相比之下私力救濟具有高度的靈活性,更能適應網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)行為的挑戰(zhàn)。
第一,在網(wǎng)絡環(huán)境下私力救濟可以不需要明確的被告。以數(shù)據(jù)庫被惡意下載侵權(quán)行為為例,公力救濟必須要有明確的被告,而私力救濟就不存在這個問題,在以凍結(jié)IP為手段的救濟模式中,侵權(quán)者的真實身份無關緊要,數(shù)據(jù)庫運營商只需要掌握涉嫌侵權(quán)的工具,就可以通過技術(shù)手段對其進行封鎖、凍結(jié),強迫其終止侵權(quán)行為。
第二,不需要嚴格的舉證。我國民事訴訟證明責任的分配上一貫秉承“誰主張,誰舉證”原則,主張侵權(quán)損害賠償?shù)漠斒氯?,有義務對損害賠償?shù)挠嘘P事實加以證明,即需要證明侵權(quán)人有主觀過錯、行為違法、存在侵權(quán)事實且侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在因果關系。作為被侵權(quán)人原告來說,對上述事實做出完整的舉證無疑是困難的。私力救濟不存在舉證的問題,侵權(quán)者大批量的下載行為無法成為啟動公力救濟的有力證據(jù),但這種可疑的行為足以構(gòu)成數(shù)據(jù)庫運營商啟用私力救濟,凍結(jié)下載者IP的充分理由。私力救濟雖然不強調(diào)證據(jù)的完整性和嚴謹性,但并不意味著數(shù)據(jù)庫運營商可以隨心所欲任意妄為,凍結(jié)IP的手段不需要公權(quán)力機關的許可授權(quán)和受到行業(yè)規(guī)范與市場規(guī)則的嚴格制約。
2.成本上的優(yōu)勢
對于著作權(quán)權(quán)利人來講,維權(quán)的成本是一個必須考慮的問題。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體追求效用最大化目標是一個鐵的定律,權(quán)利主體選擇私力救濟還是公力救濟來解決侵權(quán)糾紛,主要取決于權(quán)利主體對兩種方式的效用權(quán)衡。著作權(quán)領域的公力救濟主要有司法救濟和行政救濟兩種形式,其中以司法救濟最為重要,公力救濟的成本也主要體現(xiàn)為司法救濟的成本(即訴訟成本)和行政救濟的成本(即政府執(zhí)法成本)。訴訟成本由兩個方面構(gòu)成:一是國家負擔的審理成本;二是當事人負擔的訴訟成本。國家負擔的審理成本包括法院維持正常運轉(zhuǎn)的花費、司法人員的工資福利等;當事人負擔的訴訟成本由訴訟費用和當事人費用組成。公力救濟必然耗費司法資源,其司法救濟成本相對較高,這是維護司法公正必須付出的代價。
而反觀私力救濟的方式,比如數(shù)據(jù)庫運營商凍結(jié)涉嫌侵權(quán)用戶IP的行為,僅僅為內(nèi)部進行的一種技術(shù)措施,其成本非常低廉,即使把運營商為了更好地監(jiān)控下載行為而購置的軟硬件設備計算在內(nèi),私力救濟相對于公力救濟仍然具有成本上的巨大優(yōu)勢,而且私力救濟的人力成本和設備成本都是可以預見和可以控制的。
私力救濟是著作權(quán)人的一種自助行為,目前我國法律對這種自助行為并不是規(guī)定得很明確,但是并沒有做出禁止性的規(guī)定,我們在認可它的合理性和正當性的同時,還必須明確它合法與違法的邊界,對著作權(quán)侵權(quán)的私力救濟是有一定范圍和限度的,超過一定的范圍和限度就可能形成對權(quán)利的濫用。因此,必須對著作權(quán)的私力救濟劃定邊界,明確運用私力救濟應該遵循的原則。
私力救濟是基于權(quán)利人的私人自治,完全依靠民間力量來救濟權(quán)利和解決糾紛,因此必須要受到國家法律的評價。然而私人行為會因為各種各樣的原因而超越法律規(guī)定的限度,救濟人以違法行為來處理違法行為的風險是客觀存在的。因此私力救濟行為必須受到法律的規(guī)制,救濟人采取的各種救濟措施和手段,必須是在法律規(guī)范和道德底線的范圍內(nèi)。避免違法原則的基本要求是:私力救濟不能造成新的違法行為出現(xiàn),著作權(quán)私力救濟采用的手段應當是法律所允許的,不能夠以損害他人的合法權(quán)益來維護自己的合法權(quán)益。
著作權(quán)私力救濟不能違背公序良俗和社會的良好道德風尚。我國民法總則第八條規(guī)定:民事主體從事民事活動,不得違反法律,不得違背公序良俗。這一條文被認為是禁止權(quán)利濫用原則在我國成文法中的集中體現(xiàn),著作權(quán)作為民事權(quán)利的一種,對其保護同樣適用這一原則。
著作權(quán)私力救濟的程度應當與侵權(quán)行為方式、程度、造成不利影響的范圍等相適應。著作權(quán)侵權(quán)行為輕微,則私力救濟的反應輕微;侵權(quán)行為嚴重,則著作權(quán)私力救濟的反應加重。如果救濟人采取的救濟措施和手段遠遠超過侵權(quán)人給自己造成的不利影響,則違反了救濟與侵權(quán)程度對等原則,2008年美國微軟公司因采用私力救濟措施而導致的計算機黑屏事件,就有違反此原則之嫌[6]。
在網(wǎng)絡環(huán)境下各種著作權(quán)侵權(quán)糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長,許多法院都接應不暇,司法資源非常緊張,如何便捷高效地解決著作權(quán)侵權(quán)糾紛是當前亟待破解的問題。私力救濟相比公力救濟來講,方便快捷、效率高的優(yōu)勢以及非對抗性的性質(zhì),能夠較好地解決各種著作權(quán)侵權(quán)糾紛。該原則除了要求實現(xiàn)救濟人合理的利益請求以外,更注重雙方利益的平衡,如果不考量私力救濟的經(jīng)濟效益和社會效益,僅僅實現(xiàn)的是損人不利己的私力救濟,那么這種私力救濟就可能導致對著作權(quán)權(quán)利的濫用,這是不可取的。
私力救濟的方式非常多,權(quán)利人可以因他人侵害行為不同而采用不同的救濟方式,比如有刑事私力救濟的方式,有民事私力救濟的方式,如果細分還有網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)私力救濟的方式。雖然我國民法總則、著作權(quán)法未明文規(guī)定自助行為,但在《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》中則明確規(guī)定著作權(quán)人享有技術(shù)保護措施權(quán)和權(quán)利管理信息,以及對網(wǎng)絡服務提供商的警告權(quán)。發(fā)生侵權(quán)糾紛以后著作權(quán)人可以選擇與侵權(quán)者私下和解。
著作權(quán)技術(shù)保護措施是指用于防止和限制未經(jīng)權(quán)利人許可的下載復制作品、表演、錄音錄像制品,或者通過信息網(wǎng)絡向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)以及裝置或部件。我國的著作權(quán)法賦予了著作權(quán)人的技術(shù)保護措施權(quán),我國《信息網(wǎng)絡傳播保護條例》第四條規(guī)定:“為了保護信息網(wǎng)絡傳播權(quán),權(quán)利人可以采取技術(shù)措施?!惫膭钪鳈?quán)人為合法保護自身權(quán)利使用技術(shù)措施。同時規(guī)定“任何組織或者個人不得故意避開或者破壞技術(shù)措施”。
著作權(quán)是由于作品的問世而自動產(chǎn)生的,其權(quán)利保護也具有特殊性。在網(wǎng)絡環(huán)境下作品的傳播具有時間上的即時性、空間上的虛擬性,同時借助于搜索引擎和鏈接功能,能夠迅速自由地傳播,所以網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)的保護尤為棘手。而技術(shù)保護措施的運用,可以及時有效地保護著作權(quán)人的權(quán)利,正逐步受到著作權(quán)人的青睞,成為權(quán)利人最常見的自我保護手段。通過對作品添加技術(shù)保護措施,控制受眾對作品的不合理接觸或使用,對于防控網(wǎng)絡盜版和版權(quán)侵權(quán)起到了重要的作用。
目前,常見的技術(shù)保護措施主要有以下幾類。
第一類,訪問控制技術(shù)措施。目前使用訪問控制技術(shù)措施主要有三種方式:一是強制訪問控制(簡稱MAC);二是自主訪問控制(簡稱DAC);三是基于角色的訪問控制(簡稱RBAC)。訪問控制技術(shù)是主體依據(jù)某些控制策略與分析結(jié)果或者權(quán)限,對客體本身或者是其系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行的不同授權(quán)訪問。訪問控制技術(shù)是在人員身份識別的基礎上進行的,根據(jù)用戶對提出的數(shù)據(jù)訪問的請求加以控制,從而更好地規(guī)范了用戶對有限資源的使用權(quán)利。
第二類,使用控制技術(shù)措施。主要包括以下兩種:一是數(shù)據(jù)加密技術(shù)。為了更好地保護權(quán)利人的信息不被外人所看到,又要讓自己內(nèi)部人員能夠簡便地進入其中并獲得信息,這就需要數(shù)據(jù)加密技術(shù)的幫助。在網(wǎng)絡環(huán)境下比較受用戶歡迎的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要是專用密鑰技術(shù)和公共密鑰加密技術(shù)。二是認證技術(shù)。認證技術(shù)是實現(xiàn)著作權(quán)安全的基本技術(shù)之一,它為了防止著作權(quán)信息被篡改、刪除和偽造的一種有效技術(shù),它使接收者能夠識別和確認消息的真?zhèn)?,與加密技術(shù)彼此獨立,加密保證了著作權(quán)信息的保密性,認證則保護了著作權(quán)信息的真實性和完整性。目前使用的認證技術(shù)包括數(shù)字簽名技術(shù)和身份認證技術(shù)。
第三類,其他技術(shù)。一是數(shù)字水印技術(shù)。數(shù)字水印技術(shù)是近些年國際上提出的一種新的有效的數(shù)字化產(chǎn)品著作權(quán)保護的技術(shù)措施。數(shù)字水印是用來證實該數(shù)據(jù)擁有者享有著作權(quán)的一種手段,這種被嵌入的數(shù)字水印可以是一段文字、標識、系列號等,它通常是不可見或不可覺察的,它與原始數(shù)據(jù)(如圖像、音頻、視頻數(shù)據(jù))緊密結(jié)合并隱藏在其中,成為數(shù)據(jù)文本中不可分離的一部分。數(shù)字水印技術(shù)與傳統(tǒng)加密技術(shù)不同,它能夠直接判別被保護的數(shù)據(jù)是否受到保護、監(jiān)視和傳播,能夠鑒別真?zhèn)?、防止非法拷貝。通過對數(shù)字水印的探測和分析,保證著作權(quán)信息的完整可靠性,并作為鑒定、起訴非法侵權(quán)的證據(jù),從而成為一種先進的數(shù)字產(chǎn)品著作權(quán)的保護措施。二是防火墻技術(shù)?!胺阑饓Α弊畛跏墙ㄖI(yè)中使用的專業(yè)名詞,后來逐步成為互聯(lián)網(wǎng)上保護信息安全的專有代名詞,通過阻隔技術(shù)最大限度地阻止網(wǎng)絡中的黑客侵入或者侵權(quán)者的訪問,通過設置防火墻的技術(shù)方法來有效地將外部其他網(wǎng)絡與內(nèi)部網(wǎng)絡阻礙起來,防止外部人員對內(nèi)部網(wǎng)絡信息資源的非法訪問,從而有效地降低或者阻隔外部人員對網(wǎng)絡內(nèi)部作品或信息的獲取。因此,有效的防火墻技術(shù)也是保護著作權(quán)不受侵害的必不可少的技術(shù)之一。
在網(wǎng)絡環(huán)境下,權(quán)利管理信息的運用是著作權(quán)人私力救濟的基本手段和前提條件,權(quán)利管理信息與技術(shù)保護措施是互為補充和互為作用的。著作權(quán)人采用技術(shù)保護措施的主要作用是防止他人非法下載和復制;而權(quán)利管理信息保護的主要作用則是識別侵權(quán)復制品,為協(xié)商解決侵權(quán)糾紛提供有力的證據(jù)。網(wǎng)絡環(huán)境下權(quán)利管理信息往往采用電子形式,以便公眾了解著作權(quán)的權(quán)利狀態(tài)。權(quán)利管理信息的功能在于標明權(quán)利人、聲明權(quán)利以及公示作品的使用條件。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的今天,權(quán)利管理信息在保護著作權(quán)人權(quán)利方面日益彰顯出其重要性。其一,著作權(quán)人可以通過權(quán)利管理信息向公眾聲明其權(quán)利,表明權(quán)利人身份和作品的使用條件,以保證作品的合法使用和傳播。其二,作品使用者可以按照權(quán)利管理信息的要求,有條件地依法對作品進行使用。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字技術(shù)的進步,著作權(quán)人主動使用權(quán)利管理信息以作為私力救濟基本手段的現(xiàn)象越來越普遍,但是權(quán)利管理信息在運用中還存在一些軟肋,因為在網(wǎng)絡環(huán)境下以數(shù)碼形式表現(xiàn)的權(quán)利管理信息很容易被他人刪除或更改,其后果是導致用戶得到的是錯誤的信息,同時導致著作權(quán)人對作品各項權(quán)利的失控,這不僅損害了著作權(quán)人的權(quán)益,而且給著作權(quán)的管理和使用帶來了混亂。因此,為了有效保護著作權(quán)人的權(quán)益,維護正常的著作權(quán)管理和使用秩序,需要在法律上禁止故意改變或者刪除權(quán)利管理電子信息的行為,如果是故意改變或者刪除權(quán)利管理的電子信息的行為,則可以認為是對著作權(quán)人權(quán)利的侵犯,著作權(quán)人可以采用相應的法律救濟措施。
警告權(quán)指著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡服務提供商提供的存儲空間、搜索、鏈接等服務侵犯自己的著作權(quán)時,通過書面形式通知網(wǎng)絡服務提供商,要求刪除相關內(nèi)容、斷開侵權(quán)鏈接的權(quán)利。對侵權(quán)者發(fā)出警告要求停止其侵權(quán),這是著作權(quán)法賦予著作權(quán)人當然的權(quán)利,也是傳統(tǒng)私力救濟的典型形式之一,但網(wǎng)絡環(huán)境語境下的警告權(quán)有其特殊的含義。
1998年美國通過制定《數(shù)字千年版權(quán)法案》首次提出了避風港規(guī)則,避風港規(guī)則的核心內(nèi)容為:由于網(wǎng)絡服務提供商的審查能力有限,而且沒有主動審查存儲空間、搜索、鏈接中作品是否侵權(quán)的義務,只要在其收到著作權(quán)人的通知后及時刪除侵權(quán)作品或者斷開鏈接的,就不承擔侵權(quán)責任①避風港原則[EB/OL].360 百科,[2017-08-05].http://baike.so.com/doc/5743599-5956352.html.。該原則被我國著作權(quán)立法所接受,在2006年頒布實施的《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第二十三條對此作了明確的規(guī)定:網(wǎng)絡服務提供商為服務對象提供搜索或者鏈接服務,在接到權(quán)利人書面通知以后,根據(jù)本條例規(guī)定斷開與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的,不承擔賠償責任。
由上述規(guī)定可以看出,網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)人行使警告權(quán)的私力救濟,是認定網(wǎng)絡服務提供商是否間接侵權(quán),是否承擔賠償責任的一個前提,如果著作權(quán)人沒有行使書面警告,即沒有通知網(wǎng)絡服務提供商刪除侵權(quán)作品或者斷開鏈接的,就可能失去后續(xù)訴訟的勝訴權(quán)。
在網(wǎng)絡環(huán)境下,大量著作權(quán)侵權(quán)糾紛的存在,必然會打破著作權(quán)人、數(shù)字出版商、網(wǎng)站和網(wǎng)絡服務提供商之間的利益平衡,利益沖突的積累將成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“定時炸彈”。著作權(quán)集中交易平臺的集中授權(quán)模式,是破解網(wǎng)絡環(huán)境下海量作品海量授權(quán)困境,實現(xiàn)作品財產(chǎn)價值的最優(yōu)模式,而著作權(quán)交易中的保證金擔保模式,則是減少使用人侵權(quán)和著作權(quán)人進行權(quán)利私力救濟的有效保障。
保證金擔保是著作權(quán)交易雙方約定某一方為完成某項義務所設置的擔保,在著作權(quán)集中交易平臺線上授權(quán)交易的模式下,保證金的作用是擔保作品的使用者支付合理對價,合法獲取作品內(nèi)容以及合法使用作品。
關于保證金的繳納,可以有以下兩種方式。一是注冊之初繳納基礎保證金。作品使用者在注冊時,需選擇作品使用用戶通道,簽訂用戶協(xié)議。該協(xié)議本著促進網(wǎng)絡環(huán)境下作品的正常使用和傳播的目的,保護著作權(quán)人正當利益,作品使用用戶以電子協(xié)議的形式向平臺管理者做出書面承諾,如若發(fā)生違法使用平臺管理的作品的行為,自愿承擔賠償責任。繳納的基礎保證金的作用在于保證注冊用戶能遵守用戶協(xié)議,合法使用平臺所管理的作品,如若發(fā)生違法使用,平臺管理者將凍結(jié)該筆保證金,待侵權(quán)事實核實之后,平臺將根據(jù)侵權(quán)的程度和用戶協(xié)議將該筆保證金先行賠償權(quán)利人,不足部分另行支付[7]。 二是使用作品時,按作品單筆支付保證金。此種情況下使用人每次購買作品均需要繳納保證金,平臺管理者將所有使用人支付的保證金集中起來,為每一筆交易提供擔保。如若發(fā)生違法使用,平臺管理者待侵權(quán)事實核實之后,按照相應比例賠償給權(quán)利人。當然,保證金的集中和賠償比例需要科學的計算和設計。
在著作權(quán)侵權(quán)糾紛發(fā)生以后,如果侵權(quán)后果不涉及行政處罰或刑事處罰,權(quán)利人可以聘請律師與侵權(quán)人溝通協(xié)商私下和解。和解是當事人雙方在平等的基礎上相互協(xié)商、充分發(fā)表自己的意見,本著誠實信用、公平合理、化解矛盾的原則,進而對糾紛的解決達成協(xié)議的活動。私下和解具有及時解決糾紛、節(jié)約成本、效率高等優(yōu)點,當事人雙方應首先選擇。私下和解是由當事人自行啟動的在訴訟活動之外的一種自治行為,由當事人自己決定處理糾紛的進度與狀態(tài),不受司法程序、法官職權(quán)的直接約束和支配,純屬當事人之間基于誠信、情感和諒解的契約性自治行為。必須指出的是和解協(xié)議作為雙方當事人之間自行達成的協(xié)議,由當事人自覺履行,不具有與判決、調(diào)解書同等的法律效力。
當下,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進了我們的經(jīng)濟和生活,正在改變出版業(yè)態(tài)和作品的呈現(xiàn)及傳播方式,我們在享受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為我們帶來的便利的同時,也不得不忍受這個技術(shù)給我們帶來的痛苦,即在網(wǎng)絡環(huán)境下作品的易復制性、易傳播性,使著作權(quán)人防不勝防無能為力;而侵權(quán)人為數(shù)眾多,侵權(quán)形態(tài)多樣化、侵權(quán)成本低廉、取證難度大,又給著作權(quán)的保護提出了新的挑戰(zhàn)。因此,當著作權(quán)人的權(quán)利可能或者已經(jīng)遭受侵害時,權(quán)利人能夠采用什么樣的保護方式和救濟途徑?除了公力救濟以外,私力救濟方式又重新回歸到人們的視野。
在網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)被侵害人經(jīng)過評估以后,發(fā)現(xiàn)公力救濟具有明顯的滯后性,勝訴難度較大,賠償數(shù)額不能實現(xiàn)訴訟的預期,則會選擇私力救濟。法律允許著作權(quán)人有限度的私力救濟,其救濟方式有五種:采取技術(shù)保護措施;權(quán)利管理信息保護;對網(wǎng)絡服務提供商的警告權(quán);版權(quán)交易中采用保證金擔保;與侵權(quán)者私下和解。私力救濟有利于節(jié)約司法資源,緩解司法壓力,實現(xiàn)著作權(quán)人對權(quán)利要求的預期。