美挑戰(zhàn)中國劍指我強國之策

周小明

特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指令美國有關(guān)政府部門對自中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收懲罰性關(guān)稅，并限制中國對美投資。對特朗普此舉的動機(jī)，國內(nèi)外分析人士眾說紛紜。有些輿論認(rèn)為，特朗普此舉是為了減少美國對華的高額貿(mào)易逆差。然而，美國懲罰性關(guān)稅涉及約600億美元中國商品，只占去年中國對美國出口的1/8。即使美國征收目標(biāo)全部達(dá)到，對減少高達(dá)3000億美元的貿(mào)易赤字，也只不過是杯水車薪。

也有評論家認(rèn)為，特朗普是為今年的中期選舉造勢。但是，中國有針對性的反制措施十分可能使他這一圖謀適得其反。受中國反制措施影響的選民出于對特朗普的失望和厭惡，很可能把選票投給民主黨。這樣，特朗普拿中國開刀，無異于政治自殺。

幾天來，特朗普的舉動在全球廣受抨擊，甚至一些共和黨人和美國工商界都要求他放棄對中國商品加征關(guān)稅的計劃。但特朗普依然不為所動。他目的究竟何在？從美國懲罰性關(guān)稅的征收對象，我們可見一斑。美國的打擊對象是航空、通信技術(shù)、信息及新能源行業(yè)。其實，中國對美出口商品并不集中在這些產(chǎn)業(yè)。它們成為特朗普懲罰性關(guān)稅的目標(biāo)，既不是盲選的結(jié)果，也不是巧合，而是美國政府深思熟慮、精心挑選的結(jié)果。這些行業(yè)有一個共同特點：都是“中國制造2025”確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。為什么美國劍指“中國制造2025”？美國貿(mào)易代表萊特希澤曾在國會聽證會上一語道破天機(jī)：如果中國得以在這些產(chǎn)業(yè)如愿以償領(lǐng)先全球，對美國不利。

實際上，特朗普頒布的措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貿(mào)易范疇?？偨y(tǒng)備忘錄中的另一個重器是，限制中國并購美國敏感技術(shù)的投資。不難看出，特朗普對華發(fā)起的不是一般意義上的貿(mào)易戰(zhàn)，而是比貿(mào)易戰(zhàn)范圍更廣、層次更高的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。它的根本目的是通過挑戰(zhàn)中國的強國之策，打擊中國的高科技產(chǎn)業(yè)，削弱中國的國際競爭力，以保住美國在全球的霸主地位。從根本上來說，中美貿(mào)易戰(zhàn)，不是兩國間的貿(mào)易之爭，而是經(jīng)濟(jì)競爭力之戰(zhàn)。從這個角度看，特朗普執(zhí)意推行在外人看來實屬害人害己的貿(mào)易政策，也就符合邏輯了。

特朗普在簽署總統(tǒng)備忘錄時表示，這只是諸多行動的開端?？梢灶A(yù)見，為了保住世界霸主地位，美國會無所不用其極，更多、更猛烈的風(fēng)暴可能還在后頭。我們必須做好打惡戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

作為應(yīng)對之策，我們的反制清單不但要聚焦美國當(dāng)前對華的重點出口產(chǎn)品，還要嚴(yán)格限制美國將來對華出口潛力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，如高端消費品和天然氣，給美國以重拳打擊。我們還可以以其人之道還治其人之身，以國家安全的名義，限制稀土對美出口。美國從中國進(jìn)口的稀土主要用在軍工上。限制對美出口，既能對美國軍工發(fā)展起到一定的約束作用，也可以算是對美國限制技術(shù)對華出口的一種回報。

此外，如果美國進(jìn)一步限制中國在美投資和美國企業(yè)對華投資，我們可以規(guī)定，中國新的開放措施對美國不適用。在銀行、保險、加油站等這些中國即將開放的領(lǐng)域，美國有很強的競爭力，多年來一直垂涎三尺。把美國企業(yè)擋在快速增長的中國市場之外，對特朗普可以產(chǎn)生警示作用。

與此同時，我們還應(yīng)為新材料、新一代信息技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人及航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更多的扶持，以抵消美國措施所造成的損害，保持其發(fā)展勢頭，挫敗特朗普政府阻擋我國前進(jìn)步伐的圖謀。▲

（作者是中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)原副代表）