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      增強臨沂市文化產(chǎn)業(yè)競爭力研究

      2018-03-29 10:28:02何非
      山東青年 2017年11期
      關(guān)鍵詞:發(fā)展路徑文化產(chǎn)業(yè)競爭力

      何非

      摘 要:當(dāng)前我國正處于調(diào)方式轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)的改革關(guān)鍵期,作為一項社會滲透力強、激發(fā)活力快的新型產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè),已成為各地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、完成改革任務(wù)的重要突破口和主要競爭點。在這場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與角逐的大潮中,臨沂市立足自身優(yōu)勢明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式進行了一系列卓有成效的嘗試,取得了許多可喜成績,但也不可避免存在諸多缺憾??偨Y(jié)發(fā)展經(jīng)驗、分析現(xiàn)實缺失、探索未來出路是左右臨沂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵性問題。

      關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);競爭力;優(yōu)勢;挑戰(zhàn);發(fā)展路徑

      文化產(chǎn)業(yè),由于影響范圍廣、產(chǎn)業(yè)帶動力強等特點,自萌生之日即受到廣泛關(guān)注。伴隨世界經(jīng)濟一體化、競爭加劇,文化產(chǎn)業(yè)愈來愈受推崇和重視。客觀分析自身在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備的優(yōu)勢與特點,制定合理發(fā)展目標(biāo)任務(wù),是做好區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。

      一、 臨沂市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢

      作為山東省大市,臨沂在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢良多,如文化資源豐厚、紅色基因強大、市委市政府高度重視等。

      (一)文化資源豐厚

      臨沂是東夷文化和中原文化的重要交匯區(qū),地方文化中兼具齊、魯、莒、楚等多方文化特征,歷史文化底蘊深厚;擁有曾子、茍子、諸葛亮、王羲之、顏真卿、王祥、劉洪、左寶貴、蒙恬、匡衡等大批歷史名人,對齊魯乃至中華文化有巨大影響。

      (二)紅色基因強大

      臨沂是著名革命老區(qū),戰(zhàn)爭年代有家喻戶曉的“支前精神”、“紅嫂精神”,社會主義建設(shè)時期有毛主席親批的“厲家寨精神”,改革開放時期有蕩滌靈魂的“九間棚精神”、“沈泉莊精神”等都是沂蒙紅色文化綻放的耀眼光芒。

      (三)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)越

      自2008年,臨沂市委、市政府即將文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),設(shè)立了800萬元市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,并出臺了《關(guān)于深化文化體制改革繁榮文化事業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快建設(shè)文化強市的實施意見》等一系列相關(guān)政策。

      (四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

      政府投入近十億建成50多處愛國主義教育基地;成功舉辦書圣文化節(jié)15屆、諸葛亮文化旅游節(jié)14屆;構(gòu)建“綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武略、地質(zhì)奇觀、水城商都、溫泉養(yǎng)生”六大旅游主題;投資60多億打造成國家一級圖書館、博物館;建成規(guī)模文化項目600多個,文化創(chuàng)意企業(yè)300多家,中小型文化企業(yè)與商家5000多家。

      (五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元

      整合組建報業(yè)發(fā)行股份有限公司、廣電影視文化有限公司、電影集團有限公司、臨沂新華印刷有限公司企業(yè)集團;積極促進柳琴戲及剪紙、繪畫、布藝、根雕、泥塑、柳編等傳承;興建中印軟件產(chǎn)業(yè)園、皇山文化硅谷等大批新興產(chǎn)業(yè)園。

      (六)產(chǎn)業(yè)品牌初現(xiàn)

      積極開發(fā)紅色文化產(chǎn)業(yè),如旅游紀(jì)念品,沂蒙小推車、石磨、紡車等農(nóng)耕模型生產(chǎn)初成規(guī)模,沂蒙紅嫂、蒙陰六姐妹等大批紅色文化品牌涌現(xiàn);以電影《沂蒙六姐妹》、電視劇《沂蒙》為代表的優(yōu)秀影視劇熱播,引發(fā)沂蒙游、紅色游熱潮,品牌效應(yīng)凸顯。

      二、 臨沂市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

      盡管臨沂市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,態(tài)勢良好,但在發(fā)展過程中依然存在不適應(yīng)的因素和環(huán)節(jié)。

      (一)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

      就全市范圍看文化基礎(chǔ)設(shè)施,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施落后。農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、電子閱覽室等資金不足、項目不完善。據(jù)統(tǒng)計目前全市藏書1000冊以上農(nóng)家書屋2253家、文化廣場5239個,鄉(xiāng)村大舞臺410個,占比分別為35.2%、72.23%、5.73%。

      (二)品牌特色不足

      盡管以紅色文化、紅色旅游為基礎(chǔ),形成了一些文化產(chǎn)業(yè)品牌,但特色不足,競爭力不強。紅色教育、紅色旅游內(nèi)涵、時代價值挖掘不深,教育針對性、長效性不足;紅色旅游紀(jì)念品地方特色不突出;影視文藝作品精品力作少;核心層文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢。

      (三)產(chǎn)品附加值低

      目前臨沂市文化產(chǎn)業(yè)類型分布不均,產(chǎn)品附加值偏低。多集中于手工藝、節(jié)慶用品、旅游紀(jì)念品和旅游休閑等文化含量低、附加值低的產(chǎn)品;音像圖書、科技信息、出版報刊、表演藝術(shù)、古董繪畫、建筑設(shè)計等文化含量高、附加值大的產(chǎn)品占比偏低。

      (四)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不力

      文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不容樂觀:由于文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布廣、涉及領(lǐng)域多,監(jiān)管工作難度大、工作量多、專業(yè)知識要求高,遠超現(xiàn)有人員配置和能力;且一些新興文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展快、領(lǐng)域新,管理制度、法律尚不完善,難以實現(xiàn)有效監(jiān)管,存在諸多真空。

      (五)傳承保護脫節(jié)

      第一次全國可移動文物普查①顯示:臨沂市現(xiàn)有文物超25萬件、非遺項目1萬多個,但目前納入市級以上文保單位的僅325 個,占比8.12%;納入市級以上非遺保護名錄的僅46個,占比不足1%。手繡、面塑、木鏇玩具等傳統(tǒng)手工藝,柳琴戲、龍燈抗閣等傳統(tǒng)民間藝術(shù),未充分挖掘保護。

      (六)專業(yè)人才匱乏

      伴隨文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崛起,原有產(chǎn)業(yè)人員數(shù)量、素質(zhì)、能力尤顯不足,急需大量綜合素質(zhì)高、管理能力強、經(jīng)驗豐富的復(fù)合型人才。主要表現(xiàn)為:從業(yè)人員能力欠缺、人才培育機制滯后等,難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市場體系發(fā)展規(guī)模、速度。

      三、 增強臨沂市文化產(chǎn)業(yè)競爭力建議

      (一)提升基礎(chǔ)設(shè)施

      文化設(shè)施完善水平,不僅是一個城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的重要體現(xiàn),更是決定其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能、上升空間的重要基石。為此,一方面應(yīng)由文廣新局牽頭,采取“以獎代補”、“直接補貼”、“示范帶動”等多種有效措施,引導(dǎo)加強和完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別對文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實體、人才招引培訓(xùn)重點扶持;另一方面應(yīng)重點針對文化產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),加大政府資金投入,合理追加財政預(yù)算,積極拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的融資方式,吸引社會資金注入,實現(xiàn)多元投資。

      (二)培育品牌特色

      文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中舉足輕重,不僅標(biāo)志著地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度,更反映出當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)綜合實力。臨沂正探索商文旅融合發(fā)展。以“最一口糧做軍糧,最后一尺布做軍裝,最后一個兒子送戰(zhàn)場”②的沂蒙精神吸引外部投資,發(fā)展商業(yè),深挖沂蒙文化、沂蒙精神內(nèi)涵,通過市場手段將文化資源與社會資本緊密結(jié)合再次推向市場;同時借助“好客山東,多彩臨沂”宣傳,發(fā)揮旅游經(jīng)濟領(lǐng)軍優(yōu)勢,多渠道、多層次開展新聞出版、書法繪畫等交流,以構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展的強大文化支撐。

      (三)增加產(chǎn)品附加值

      文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力即綠色、環(huán)保、高附加值。為此一方面應(yīng)注重分析發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)核心層構(gòu)成要素,積極扶持知識、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)投資;另一方面應(yīng)改變慣有發(fā)展模式,促進創(chuàng)新性、全局性、發(fā)散性發(fā)展。轉(zhuǎn)變思路、融合思考,以物質(zhì)為載體,讓固有文化“活”起來,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“廣”起來,讓分散經(jīng)營“聚”起來,是提高文化產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵;同時需重視扶持新型三產(chǎn),讓動漫游戲、策劃經(jīng)紀(jì)、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計高附加值的文化產(chǎn)業(yè)落地生根。

      (四)完善監(jiān)管機制

      行業(yè)監(jiān)管是維護產(chǎn)業(yè)健康、有序、長久發(fā)展的關(guān)鍵。一方面需規(guī)范監(jiān)管力度,對文化生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)領(lǐng)域嚴(yán)把嚴(yán)控,并適時跟進,以改進監(jiān)管方法、標(biāo)準(zhǔn)、渠道;另一方面需創(chuàng)新管理,實現(xiàn)公共文化資源共建共享,可采取項目補貼或政府購買等方式,增強公共文化產(chǎn)品總體供給能力,亦可鼓勵民間圖書館、美術(shù)館等各類專題展館興辦,實現(xiàn)供給多元。同時應(yīng)積極完善相關(guān)監(jiān)管法規(guī),對突出存在、集中暴露的問題進行補救和完善。

      (五)加強保護傳承

      文化遺產(chǎn)是民族乃至世界的珍貴財產(chǎn),應(yīng)予以應(yīng)有重視和必要保護傳承。具體到臨沂,由于一些文化遺址地處偏避、規(guī)模小等,很難吸引商業(yè)開發(fā),維護修繕資金不足;一些傳統(tǒng)手工藝流程復(fù)雜、技術(shù)要求高,且生產(chǎn)周期長、利潤低常受冷遇。為此應(yīng)改變文化傳承自發(fā)模式,由政府出資扶持,在歷史遺跡維護方面可申請、設(shè)立專項資金,或募集社會資金,聘請專業(yè)人士維護修繕;在傳統(tǒng)手工藝傳承方面可由政府公開選撥、公費培養(yǎng)傳承人。

      (六)吸納專業(yè)人才

      近年臨沂市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度驚人,但同時人民群眾對文化的需求水平和質(zhì)量要求也在不斷攀升,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才,改進產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式,提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。為此首先應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制,可通過與高等院校合作辦學(xué)方式,建立定向培養(yǎng)模式;其次應(yīng)注意對現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和素質(zhì)提升。并調(diào)整產(chǎn)業(yè)尖端人才引進機制,在政策給予優(yōu)惠、經(jīng)費上給予支持。

      [注釋]

      ①2012.10-2016.12第一次全國可移動文物普查,由國家統(tǒng)一組織,通過專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調(diào)查統(tǒng)計方式,對可移動文物進行調(diào)查、認(rèn)定和登記,以掌握可移動文物現(xiàn)狀等基本信息。

      ②中共臨沂市委黨校,沂蒙精神學(xué)習(xí)讀本[M]. 北京:中共中央黨校出版社,2014:3.

      [參考文獻]

      [1]李國聰.文化產(chǎn)業(yè)視野下的臨沂影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].安徽文學(xué),2011(11).

      [2]馬金龍.臨沂文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].改革與開放,2013(4).

      [3]李燕.“兩型社會”建設(shè)背景下臨沂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].中國商論,2015(12).

      (作者單位:中共臨沂市委黨校 文化科技部,山東 臨沂 276000)

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