姚望

摘 要：在人們安全意識越來越強(qiáng)的今天，現(xiàn)代化社會(huì)對消防監(jiān)督檢查提出了更高的要求。此種情況下，為了使消防監(jiān)督檢查工作能夠適應(yīng)新形勢，并且發(fā)揮非常重要的作用，應(yīng)正視此項(xiàng)工作執(zhí)行過程中存在的問題，積極整改和處理，以保障社會(huì)安全?；诖?，本文將從新形勢視角來分析消防監(jiān)督檢查工作存在的問題，進(jìn)而探究解決問題的有效措施。

關(guān)鍵詞：新形勢；消防監(jiān)督檢查；存在問題；解決對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.194

在新時(shí)期的消防工作中，要加快消防監(jiān)督工作觀念的轉(zhuǎn)變 ，需要進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然，要想真正實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)當(dāng)對消防監(jiān)督管理工作之中的消防監(jiān)督檢查予以高度重視，正確認(rèn)識消防監(jiān)督檢查的重要性，進(jìn)而嚴(yán)格按照《 消防法》 規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消防監(jiān)督檢查工作 ，不斷更新監(jiān)督執(zhí)法理念和態(tài)度 ， 把這些理念和方法應(yīng)用到實(shí)際工作中 ， 使消防安全監(jiān)督能夠真正發(fā)揮其作用?？傊?，新形勢下消防監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

1 消防監(jiān)督檢查的概述

消防監(jiān)督檢查是行政機(jī)關(guān)的一種執(zhí)法行為。它是指公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)法律對機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者企業(yè)單位遵守消防法律或者法規(guī)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，同時(shí)對于違反消防法律法規(guī)的情況依法實(shí)施處罰。從以往消防監(jiān)督檢查工作實(shí)施實(shí)際情況來看，它有以下幾種形式，即：

其一，對人群聚集的場所或者商場機(jī)構(gòu)使用之前的消防安全情況予以檢查。

其二，對單位機(jī)關(guān)是否貫徹履行消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

其三，對群眾舉報(bào)或者投訴的消防違法行為予以核查，如若核查屬實(shí)，依法進(jìn)行處罰[1]。

其四，對大型的群眾活動(dòng)舉辦之前進(jìn)行必要的消防檢查。

2 新形勢下消防監(jiān)督檢查工作存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之經(jīng)濟(jì)方式的多變化，使得各種違法違規(guī)的建設(shè)越來越多，火災(zāi)發(fā)生的可能性也越來越大，嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。這使得消防監(jiān)督檢查工作的地位和重要性得以提高，更需要相關(guān)部門嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來落實(shí)此項(xiàng)工作，盡可能的排除安全隱患，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。但深入到消防監(jiān)督檢查工作之中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前此項(xiàng)工作存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

（1）消防監(jiān)督檢查共制度不健全。有依有據(jù)、有章有法的落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作，需要有健全的、完善的消防監(jiān)督檢查工作制度的支持。但通過對近些年我國消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)實(shí)際情況予以分析，發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查工作制度不健全或者滯后現(xiàn)象非常普遍，具體表現(xiàn)為有關(guān)檢查制度的規(guī)定內(nèi)容未做到實(shí)事求是，與現(xiàn)實(shí)有較大出入；為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全投入，致使消防監(jiān)督檢查制度健全處于無人負(fù)責(zé)的局面，致使此項(xiàng)制度滯后，并不能有效的約束和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作[2]。

（2）受到某些政府部門的干擾。消防監(jiān)督檢查是保障社會(huì)安全的一項(xiàng)重要工作，無論是政府方面還是社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)積極配合。但通過對消防監(jiān)督檢查工作實(shí)施情況予以分析，還發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作受到某些政府部門的干擾，導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查效果不佳。經(jīng)過進(jìn)一步分析，確定主要是某些政府部門認(rèn)為消防監(jiān)督檢查工作在一定程度上妨礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對此項(xiàng)工作產(chǎn)生一定的抵觸心理，不愿意配合，甚至以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口來阻礙、干預(yù)消防監(jiān)督檢查工作。還有一些政府部門則為了便利，直接對消防監(jiān)督檢查予以限制，導(dǎo)致此項(xiàng)工作難以有效的落實(shí)，這就給不法人士實(shí)施非法項(xiàng)目創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，這給人們生產(chǎn)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。

（3）某些執(zhí)法人員缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)，消防監(jiān)督檢查工作的有效落實(shí)還需要有專業(yè)的、優(yōu)秀的、高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍的支持。而在對現(xiàn)階段消防監(jiān)督檢查工作實(shí)施實(shí)際情況分析之中，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員為現(xiàn)役干部，大部人員缺乏專業(yè)知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，致使其不能專業(yè)化、合理化、有效化的執(zhí)行消防監(jiān)督檢查工作。還有一些地區(qū)的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，未能認(rèn)真對待此項(xiàng)工作導(dǎo)致，這也在一定程度上削弱了消防監(jiān)督檢查效果，不能有效的排除火災(zāi)隱患[3]。

3 新形勢下消防監(jiān)督檢查問題的解決措施

面對當(dāng)前消防監(jiān)督檢查存在諸多問題的情況，應(yīng)當(dāng)探究行之有效措施加以控制和處理，盡可能的提高此項(xiàng)工作水平，為保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造條件。

（1）提高消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。作為消防監(jiān)督檢查的主體，執(zhí)法人員的行為、意識、能力、素質(zhì)等方面均會(huì)影響此項(xiàng)工作執(zhí)行效果。所以，在新形勢下強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查工作，還要正視執(zhí)法人員方面的不足，制定針對性的培訓(xùn)活動(dòng)，如專業(yè)知識培訓(xùn)、消防安全管理規(guī)范培訓(xùn)、素質(zhì)教育等，逐步提高執(zhí)法人員的服務(wù)意識、執(zhí)法能力及綜合素質(zhì)等，為打造優(yōu)秀的、專業(yè)的消防隊(duì)伍創(chuàng)造條件[4]。

（2）排除消防監(jiān)督檢查干擾因素。面對當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作執(zhí)行的過程中存在一些干擾因素的情況，應(yīng)當(dāng)采取行之有效的方法或者手段予以排除，盡可能的保證此項(xiàng)工作的能夠規(guī)范合理的實(shí)施，真正保障個(gè)人和單位的利益。為此，需要做出的努力是，明確消防監(jiān)督檢查的責(zé)任和義務(wù)，要求某些打著經(jīng)濟(jì)發(fā)展旗號的政府部門能夠正確認(rèn)識消防監(jiān)督檢查的作用，做到互不干擾、職能平行立。另外，如若有條件的，請政府部門能夠積極配合消防監(jiān)督檢查工作[5]。

4 結(jié)束語

經(jīng)過本文一系列分析，確定消防監(jiān)督檢查工作關(guān)系到每個(gè)單位和個(gè)人的切身利益，所以做好此項(xiàng)工作是非常重要的。所以，面對的新形勢下消防監(jiān)督檢查工作存在諸多問題情況，筆者建議通過完善消防監(jiān)督檢查工作制度、提高消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、排除消防監(jiān)督檢查干擾因素等措施的實(shí)施來改變現(xiàn)狀。

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[3]王中翔.消防監(jiān)督檢查工作存在的問題和相關(guān)的解決措施研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014（21）：252.

[4]史興旺.公安派出所消防監(jiān)督檢查困境之突破——兼及臨沂、日照公安機(jī)關(guān)系列舉措的啟示[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，24（05）：125-131.

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