劉風(fēng)景

(華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，上海201600)

一、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要法治的保障

習(xí)近平主席深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”這一重大課題，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理論，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理論科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富:在政治上，要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒除冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路;在安全上，要堅(jiān)持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義;在經(jīng)濟(jì)上，要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;在文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越;在生態(tài)上，要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園?！胺ㄖ问侨祟愖晕冶Ｗo(hù)、自我平衡的一種約束機(jī)制。無論是國內(nèi)、國際關(guān)系中，人類的生活都離不開法治?！雹訇惤疳?《“人類命運(yùn)共同體”的法理闡釋》，載《法學(xué)論壇》2018年第1期。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體內(nèi)在地要求全世界共同奉行一套規(guī)則體系來明是非、促和平、謀發(fā)展。2005年《世界首腦會議成果文件》呼吁在國際和國家兩個層面全面實(shí)行法治。一方面，構(gòu)建國際法治秩序。2013年3月27日，習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時強(qiáng)調(diào):“不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。”2014年3月28日，他在德國科爾伯基金會演講時指出:“我們將從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，貢獻(xiàn)處理當(dāng)代國際關(guān)系的中國智慧，貢獻(xiàn)完善全球治理的中國方案，為人類社會應(yīng)對21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)?！笔澜缑\(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。另一方面，推進(jìn)國內(nèi)法治建設(shè)?！叭祟惙伤季S的發(fā)展在很大程度上取決于公共生活單位的變化。從城邦到封建國家，再到民族國家，這些不同范圍的公共生活單位不僅提供了法律活動的框架，而且為法學(xué)家設(shè)定了不同的問題?！雹谫M(fèi)孝通:《文化與文化自覺》，群言出版社2016年版，第292頁。實(shí)現(xiàn)法律全球化，形成世界各國遵循一套法律規(guī)則，無疑是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最完美方案。但是，在目前的國際關(guān)系格局下，如果撇開主權(quán)國家，直接制定全世界共同適用的法律規(guī)則體系，還存在著許多難以克服的現(xiàn)實(shí)障礙?！拔覀兩钤谝粋€國家的世界中——或者說，如果不理解不同類型國家的制度特征，以及它們間互動的性質(zhì)，我們就無法理解我們居于其中的世界。這就意味著，我們不同意許多政治家和學(xué)者們的以下看法，即隨著全世界經(jīng)濟(jì)互動的速度和強(qiáng)度的提升，國家正在失去其權(quán)力。”①［美］約翰·L．坎貝爾等:《國家的世界》，閆健譯，中央編譯出版社2018年版，第1頁。中國為了實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，高度重視運(yùn)用法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，將法治提升為治國的基本方略。各主權(quán)國家自主制定適用于本國的法律規(guī)則體系，積極地進(jìn)行制度創(chuàng)新，相互間進(jìn)行比較、競爭，擇其優(yōu)者予以保留、推廣，進(jìn)而為越來越多國家學(xué)習(xí)吸收，各國法律制度逐漸接近、趨同，這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一條重要路徑。法律移植兼跨國內(nèi)法治與國際法治，是聯(lián)通國內(nèi)法治與國際法治的橋梁紐帶，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有效方案。

中國對世界文明的發(fā)展曾發(fā)揮過不可替代的重要作用。在關(guān)注當(dāng)代問題時，也不要忘記中華文明的寶庫之中隱藏著巨量可資利用的寶貴財(cái)富，需要我們不斷挖掘、發(fā)揚(yáng)光大。費(fèi)孝通先生處理不同文化關(guān)系的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”理論，滲透著濃厚的開放、包容、共贏精神，是典型的中華智慧?！案髅榔涿馈本褪遣煌幕械牟煌巳簩ψ约簜鹘y(tǒng)的欣賞?！懊廊酥馈本褪且蠛献鞴泊鏁r必須具備的對不同文化相互承認(rèn)、贊賞的態(tài)度。“美美與共”就是在“天下大同”的世界里，不同人群在人文價值上取得共識以促使不同的人文類型和平共處和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造出一個跨文化界限的研討，讓不同文化在對話、溝通中取長補(bǔ)短，達(dá)到“和而不同”的世界文化共同體。②費(fèi)孝通先生的十六字箴言，對于經(jīng)由法律移植構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一主題，也是有用的理論框架。

二、各美其美:走符合國情的法治道路

主權(quán)“確認(rèn)了政治獨(dú)立性的條件以及為國內(nèi)與國際政治的實(shí)踐運(yùn)作提供基礎(chǔ)”。③［英］馬丁·洛克林:《劍與天平》，高秦偉譯，北京大學(xué)出版社2011年版，第138頁。一個主權(quán)國家有權(quán)基于各自國情，自主選擇走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系。“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞‘全面移植’，不能照抄照搬?！雹芰?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第118頁。精準(zhǔn)法律移植這一概念就是要堅(jiān)守主權(quán)國家立場，強(qiáng)調(diào)特定的主權(quán)國家在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收、采納、攝取、同化外國的法律，使之成為本國法律體系有機(jī)組成部分，以推進(jìn)國內(nèi)的法治建設(shè)。

一國法律制度反映其特殊的國情，抄襲別國的法律并不可行。僅從外國法的外在形式，立法者能學(xué)到的東西極為有限。如果立法者能發(fā)現(xiàn)關(guān)于外國法如何運(yùn)作，就能從對外國政府如何努力實(shí)施法律來克服與他們本國相似問題的調(diào)查中學(xué)到很多:這些國家的經(jīng)驗(yàn)預(yù)示著本國未來問題行為的趨勢;有成果的解釋性假設(shè);對法律的社會成本和效益提供有用的信息;有實(shí)效的評價機(jī)制。⑤［美］安·塞德曼等:《立法學(xué):理論與實(shí)踐》，劉國福等譯，中國經(jīng)濟(jì)出版社2008年版，第233頁。龐德指出:“盎格魯—撒克遜人拒絕受制于其他任何法律，相反，它更擅長于使他人受制于己。”⑥［美］羅斯科·龐德:《普通法的精神》，曹相見譯，上海三聯(lián)書店2016年版，第2頁?！案挥谢盍晚g性，是普通法傳統(tǒng)的固有品質(zhì)。它可以繼受、吸收由外部發(fā)展而來的最形式多樣的理論體系和最旨趣相異的規(guī)則體系，同時保持其內(nèi)在的統(tǒng)一性。衡平法、星室法院制定的輕罪法律、商法、海事法、教會法庭制定的關(guān)于遺囑檢驗(yàn)和離婚的法律，以及19世紀(jì)英格蘭和美國法律改革運(yùn)動中制定的法令，都已被吸收或者融合了。盡管我們習(xí)慣于認(rèn)為，當(dāng)中的一些法律改變了普通法。然而事實(shí)卻是，普通法改造了它們?！雹撸勖溃萘_斯科·龐德:《普通法的精神》，曹相見譯，上海三聯(lián)書店2016年版，第3頁。日本明治政府19世紀(jì)70年代中期開始著手法典編纂，先以法國法為模式，后又轉(zhuǎn)以德國法為藍(lán)本，且德國法的色彩更濃厚些，由于明治維新的不徹底性，其中又保留著相當(dāng)?shù)姆饨ǔ煞帧＠?，在民法典物?quán)編中專章規(guī)定了體現(xiàn)封建剝削的永小作制度;在親屬編中基本上延續(xù)了德川幕府時代以男性為中心的“家”的制度，規(guī)定戶主對家族成員可以行使戶主權(quán)?！霸O(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動國家發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定的，不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判，不可能千篇一律、歸于一尊。在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來;或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的?！雹倭?xí)近平:《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，人民出版社2014年版，第15頁。法律移植不是一國對他國法律制度的照抄照搬，必須根據(jù)本國的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整、改造，兩國之間形式相同的法律規(guī)范，內(nèi)容上已發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣寥乐猩L起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤?！雹诹?xí)近平:《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，人民出版社2014年版，第16頁。中國特色社會主義法律體系的構(gòu)建與完善，要虛心學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家法律制度中反映市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展共同規(guī)律和時代精神的法律概念、法律規(guī)則和法律原則，但不能照搬別國的法律發(fā)展模式，要特別看重我們自己的經(jīng)驗(yàn)?！爸腥A民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)?！雹哿?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第105－－106頁。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法?！叭嫱七M(jìn)依法治國，必須從我國實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)?！雹芰?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第117頁。從本土資源中產(chǎn)生的法律經(jīng)驗(yàn)與做法，更容易獲得人們的接受和認(rèn)可，其效果也更加明顯?！拔覀冃枰梃b國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。中國有960多萬平方公里土地、56個民族，我們能照誰的模式辦?誰又能指手畫腳告訴我們該怎么辦?對豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！雹萘?xí)近平:《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，人民出版社2014年版，第15－－16頁。例如，“摸著石頭過河”立法是植根于中國社會土壤的內(nèi)生性法律機(jī)制，屬于我們自己的經(jīng)驗(yàn)與智慧，是規(guī)定著中國法律發(fā)展道路的制度基因，對全面深化改革、全面依法治國都具有重要的方法論意義?！拔覀円鶕?jù)形勢任務(wù)變化，通過全面深化改革，不斷拓展中國特色社會主義道路，不斷豐富中國特色社會主義理論體系，不斷完善中國特色社會主義制度。我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，但我們不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國的發(fā)展模式，也絕不會接受任何我國頤指氣使的說教?！雹蘖?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第30頁。中國堅(jiān)持不懈深化依法治國實(shí)踐，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，可為促進(jìn)全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國智慧。

三、美人之美:學(xué)習(xí)他國有益法治經(jīng)驗(yàn)

孔子曰:“三人行，必有我?guī)熝?擇其善者而從之，其不善者而改之?！边@句名言對個人如此，對國家也是適用的。當(dāng)代世界是個多元共同體，世界各國的法治建設(shè)狀況復(fù)雜多樣、參差不齊，一個主權(quán)國家應(yīng)秉持客觀、開放、寬容的心態(tài)，虛心學(xué)習(xí)吸收他國有益的法治經(jīng)驗(yàn)。

第一，相互承認(rèn)。全世界有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族，不同的國家、民族孕育了不同的文化，使世界豐富多彩?！拔拿骶哂卸鄻有?，就如同自然界物種的多樣性一樣，一同構(gòu)成我們這個星球的生命本源?！雹倭?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第464頁。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。無論是中華文明，還是其他文明，都是人類文明創(chuàng)造的結(jié)果，是全人類的共同財(cái)富?！叭绻@個世界只有我們存在，沒有鄰居，我們或許可以繼續(xù)不斷地墮落，甚至自我滿足?！雹冢鄯ǎ輾W內(nèi)斯特·勒南:《法蘭西知識與道德改革》，黃可以譯，海天出版社2018年版，第60頁。面對各國不同的法律制度，應(yīng)多一些換位思考，多一些開放包容，多一些相互理解。從它們不同的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)狀況、政治體制出發(fā)，正視、尊重各國的法律制度?！爸挥性谙嗷コ姓J(rèn)的前提下，各個民族國家及這種全球的國家制度才是可能的，因此，任何個別國家恰好不是產(chǎn)生于自己的主權(quán)，而是產(chǎn)生于所有其他國家對領(lǐng)土國家的國家秩序的確認(rèn)以及在此范圍內(nèi)對該國家的承認(rèn)，也就是說，在政治、財(cái)政和軍事方面支持該國反對例如某些種族群體和其他國家的競爭性要求。領(lǐng)土國家原則的全球化是該原則產(chǎn)生效力的前提?！雹郏鄣拢轂鯛柪锵！へ惪?《全球化時代民主怎樣才是可行的?》，載哈貝馬斯等:《全球化與政治》，王學(xué)東等譯，上海人民出版社2000年版，第307頁。對于別國的法律制度應(yīng)進(jìn)行情境式觀察、同情式理解，不要脫離各國國情，隨便地指手畫腳、妄加評斷。

長期以來，某些國家奉行以歐美為中心、其他國家為邊緣的西方優(yōu)越論，把西方價值觀作為普世價值，以心儀的尺度，隨意評價他國的政治法律制度。他們一味地強(qiáng)調(diào)“人權(quán)高于主權(quán)”，以維護(hù)人權(quán)之名粗暴地干涉別國內(nèi)政，反而引發(fā)更深層次的人道主義災(zāi)難。中共十九大報(bào)告指出:“中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)利益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！痹谔幚韲c國的關(guān)系時，必須堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，尊重各國的主權(quán)和意愿，不得強(qiáng)加于人。

第二，平等對待。2017年1月18日習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的講演指出:“主權(quán)平等，是數(shù)百年來國與國彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等，真諦在于國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路。”④習(xí)近平:《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，載《人民日報(bào)》2017年1月20日。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值。世界各國要平等相待、相互尊重、合作共贏，大國對小國、弱國的法律制度不能唯我獨(dú)尊、目中無物。

主權(quán)國家在法律移植過程中所抱持的平等理念，可從德沃金的“觀點(diǎn)”之中得到解釋?！懊睢迸c“觀點(diǎn)”兩者有著明顯的區(qū)分。命令是一個其效力僅來自于其制定者的權(quán)威或權(quán)力的陳述。一個命令不給予它的接受者任何獨(dú)立地評價命令之后的道理的機(jī)會;不管這個命令是不是明智的，也不管它對命令所含的智慧有什么樣的看法，接受者都必須服從這個命令。如果一個法規(guī)是以命令的形式出現(xiàn)的，它不給你任何對它的前提或其智慧進(jìn)行另外的思考的機(jī)會，即使這個法規(guī)沒有什么意義，或者根本就沒有意義，甚至它還會有副作用，你都必須遵守它。另一方面，觀點(diǎn)是其效力不依賴于其制定者的權(quán)力或者權(quán)威的一種陳述。一個觀點(diǎn)的有效性依賴于其包含的理性的力量，它把接受者置于這樣的地位，即讓他獨(dú)立地評價這個觀點(diǎn)，并且根據(jù)自己的需要決定是接受它還是拒絕它。在任何情況下，一個觀點(diǎn)在其被接受和實(shí)施之前，最終要取決于接受者的審查。不可以說一個觀點(diǎn)對接受者強(qiáng)加外來的價值觀。既然一個觀點(diǎn)讓接受者自己決定是否接受該觀點(diǎn)的主張，它允許接受者自己決定該觀點(diǎn)所隱含的價值觀是否符合他們自己的價值觀。①參見［美］羅納德·德沃金:《認(rèn)真對待權(quán)利》，信春鷹、吳玉章譯，中國大百科全書出版社1998年版，中文版序言第9頁。在法律移植時，他國法律無論多么完備成熟，對一個主權(quán)國家來說，都不是必須服從的“命令”，而只是靠自身的理性力量來產(chǎn)生影響的“觀點(diǎn)”。

第三，虛心學(xué)習(xí)。在全球化的背景下，作為公共產(chǎn)品的各國法律制度之間，就存在著激烈的競爭?！皣乙庵颈仨氃诖罅勘舜烁偁幍膰抑斜磉_(dá)自己”。②［德］卡爾·雅斯貝斯:《時代的精神狀況》，王德峰譯，上海譯文出版社2013年版，第73頁。法治成熟國家有著一整套可供他國仿效的法律制度和做法，那些有效地調(diào)控一國社會關(guān)系的法律制度，就如同有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)一樣，經(jīng)常會跨越國境“出口”到他國。這種各國法律相互競爭、學(xué)習(xí)的狀況，有助于推動一國經(jīng)濟(jì)、社會與法治的發(fā)展，促進(jìn)各國法律之間深度地滲透、融合。

不同國家法律之間的相互借鑒與比較，不僅包括學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn)，還包括其失敗的教訓(xùn)。一國的立法者，從他國立法的錯誤或失敗中取得的有益啟示，是為了避免重蹈覆轍。很顯然，法律移植是以什么是“好的”、“優(yōu)良的”為價值前設(shè)的，該概念中自然不包含以失敗的教訓(xùn)為鑒的內(nèi)容。所以，法律移植的對象國法律制度的品質(zhì)，應(yīng)該是較本國的法律完美。自從中共十一屆三中全會確立改革、開放的總方針以來，我們的立法工作重視借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，中國特色社會主義法治體系日益完善。

四、美美與共:為全球法治提供中國智慧

人類只有一個地球，各國共處一個世界。國際社會迫切呼喚新的全球治理理念，構(gòu)建新的更加公正合理的國際體系和秩序，開辟人類更加美好的發(fā)展前景。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不單是主權(quán)國家的內(nèi)部事務(wù)，也是國際事務(wù)，必須采取基于并超越主權(quán)國家的行動方案?！拔覀儜?yīng)該推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進(jìn)步的動力、維護(hù)世界和平的紐帶。我們應(yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)?！雹哿?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第262頁。當(dāng)今世界，市場經(jīng)濟(jì)成為調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)的最主要機(jī)制。盡管在不同的社會制度下市場經(jīng)濟(jì)會有一些不同的特點(diǎn)，但它運(yùn)行的基本規(guī)律，如價值規(guī)律、供求規(guī)律、優(yōu)勝劣汰規(guī)律卻是相同的，資源配置的效率原則、公正原則、誠信原則等也是相同的。這就決定了一個國家在建構(gòu)自己的市場經(jīng)濟(jì)法律體系和制定市場經(jīng)濟(jì)法律的過程中必須而且也有可能吸收和采納市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，以經(jīng)濟(jì)全球化為中心，包括公共事務(wù)全球化、人權(quán)全球化、環(huán)境全球化、法律全球化在內(nèi)的全球化程度越來越高，各國之間交往增多，國家間的相互依存度大大提高，彼此協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)共同利益的機(jī)會空前增多。“人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代。世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。”④習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第538頁。各種社會事務(wù)和國家事務(wù)，諸如資源利用、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保護(hù)、懲治犯罪、維和行動、婚姻關(guān)系等，越來越帶有跨國性質(zhì)，從而使一個國家的國內(nèi)法越來越具有涉外性和外向性，法律在處理涉外問題和跨國問題的過程中，必須逐步與國際社會通行的法律和慣例接軌。世界本來就是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體，任何一個國家、民族的發(fā)展都離不開其他國家。在構(gòu)建中國特色社會主義法律體系時，必須關(guān)心和諧世界的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在平等、維護(hù)主權(quán)、互相尊重、互利和確保子孫后代美好前景的前提下的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由于各國法律調(diào)整事項(xiàng)的趨同，這內(nèi)在地決定了作為調(diào)整手段的法律制度的共同之處越來越多。⑤參見張文顯:《WTO與中國法律發(fā)展》，載《法制與社會發(fā)展》2002年第1期。

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。人類生活在同一個地球村，各國日益相互依賴、命運(yùn)與共，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。世界各國更需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟(jì)，共同維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展。與此同時，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多元化深入發(fā)展，新興市場國家和廣大發(fā)展中國家快速崛起，日益改變國際力量對比，也日益重塑國際關(guān)系理論和實(shí)踐。①楊潔篪:《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，載《人民日報(bào)》2017年11月19日。“一些國家在具備了經(jīng)濟(jì)、政治和軍事實(shí)力之后，開始總結(jié)本國法律現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重新發(fā)掘、整理和闡釋傳統(tǒng)的文化精華和法律智慧，從而升華出現(xiàn)代的法律制度和法律文化”。②高鴻鈞:《美國法全球化:典型例證與法理反思》，載《中國法學(xué)》2011年第1期。在國際上，中國的治理理念和實(shí)踐受到高度贊賞和廣泛認(rèn)同，國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高。

一個發(fā)展動力更足、人民獲得感更強(qiáng)、同世界互動更深入的中國，必將為世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，作出更大貢獻(xiàn)?！皩?shí)現(xiàn)中國夢，必須堅(jiān)持和平發(fā)展。我們將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不僅致力于中國自身發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對世界的責(zé)任和貢獻(xiàn);不僅造福中國人民，而且造福世界人民。實(shí)現(xiàn)中國夢給世界帶來的是和平，不是動蕩;是機(jī)遇，不是威脅。”③習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第57頁。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題提供了中國智慧和中國方案。一個國家的法律制度既是本土性治國經(jīng)驗(yàn)、智慧，也是全人類共同的制度文明，是人類的共同財(cái)富。在世界舞臺上，各國法律制度百花竟放、爭奇斗艷、良性競爭。中國將在為自身發(fā)展?fàn)I造更好外部環(huán)境的同時，放眼全球、胸懷世界，與各國攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作為中國外交的總體方向和目標(biāo)。我們堅(jiān)持走自己選擇的法治道路，為全球法治建設(shè)提供中國智慧，就是對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)。

運(yùn)用費(fèi)孝通先生“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的文化理論，觀察法律移植對于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的意義，可總結(jié)出三個層面的內(nèi)容:“各美其美”，走符合國情的法治道路;“美人之美”，學(xué)習(xí)他國有益法治經(jīng)驗(yàn);“美美與共”，為全球法治提供中國智慧;“天下大同”，最終建成以民主、平等、正義為內(nèi)核的全球法治體系。法治是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根本保證。依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中國的法治建設(shè)既要通過法律移植“進(jìn)口”國外有益的法治經(jīng)驗(yàn)，也要通過法律移植“出口”我們自己的法治智慧。隨著中華民族的偉大復(fù)興，中華法系必將轉(zhuǎn)型再生、發(fā)揚(yáng)光大，中國法治智慧將出現(xiàn)“出口”大于“進(jìn)口”的“順差”格局。