姚 寧

(山西四建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030012)

眾所周知，一項(xiàng)施工工程的順利進(jìn)行離不開(kāi)施工企業(yè)內(nèi)部的預(yù)核算管理工作。施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算工作能夠在很大程度上編制出科學(xué)合理的資本計(jì)劃，從而也就充當(dāng)了一種控制施工項(xiàng)目投資的依據(jù)。施工企業(yè)在進(jìn)行具體工程施工時(shí)，從開(kāi)始到結(jié)束都要面臨著資金的計(jì)劃問(wèn)題，換句話說(shuō)，施工企業(yè)必須要考慮一切的費(fèi)用支出問(wèn)題，而施工企業(yè)內(nèi)部的預(yù)核算恰好可以科學(xué)的對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行合理化的安排。

1 目前我國(guó)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理存在的突出問(wèn)題分析

（一）設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏項(xiàng)和變更的問(wèn)題

根據(jù)目前的情況可知，許多的施工建設(shè)單位都為了縮短投資的回收期，而要求勘察與設(shè)計(jì)周期非常的短，這樣使得施工設(shè)計(jì)工作的深度不夠，施工的費(fèi)用投入不夠合理。某些施工設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，沒(méi)有展開(kāi)深入仔細(xì)的調(diào)查工作，也沒(méi)有做好具體的費(fèi)用規(guī)劃，整體工作的表現(xiàn)上都非常的敷衍了事，結(jié)果使得施工企業(yè)的預(yù)核算方面出現(xiàn)了巨大的問(wèn)題，資金成本與施工不能夠很好的匹配，換句話進(jìn)行描述就是，整個(gè)資金的投入力度被加大了。另一方面，部分施工企業(yè)并沒(méi)有在設(shè)計(jì)的時(shí)候嚴(yán)格的按照國(guó)家的相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)設(shè)計(jì)，或者其并沒(méi)有設(shè)計(jì)變更之后的內(nèi)部預(yù)核算工作，這樣也就變相的加大了施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算的成本投入。

（二）施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理受到了市場(chǎng)因素的影響

需要明白施工企業(yè)的內(nèi)部預(yù)核算管理工作并不是簡(jiǎn)單的獨(dú)立工作，根據(jù)最近幾年的情況觀察可知，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，施工企業(yè)的各項(xiàng)材料價(jià)格都得到了極為有效的控制。一般來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)的施工周期較長(zhǎng)、范圍廣泛，工程之初所做的內(nèi)部預(yù)核算雖然也在一定程度上對(duì)施工材料價(jià)格波動(dòng)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等做出了科學(xué)的預(yù)測(cè)，使得內(nèi)部預(yù)核算準(zhǔn)確性得到了保障。但是在這樣的情況下，施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理也并不能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。又因?yàn)閺氖陆ㄔO(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)隊(duì)伍是較多的，供不應(yīng)求的局面也就使得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)問(wèn)題出現(xiàn)在了施工企業(yè)，這樣也就使得原本施工企業(yè)的造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了施工企業(yè)內(nèi)部所進(jìn)行的預(yù)核算，顯然這會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。

（三）施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理同樣也受到項(xiàng)目管理混亂問(wèn)題的影響

施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，是一項(xiàng)科學(xué)性質(zhì)的管理活動(dòng)，其包含的因素非常的多，

它是基于接受管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)方法是應(yīng)用在計(jì)劃、評(píng)估以及控制活動(dòng)過(guò)程中的，并且通過(guò)科學(xué)準(zhǔn)確的內(nèi)部預(yù)核算來(lái)最終達(dá)到想要的效果。項(xiàng)目管理還具有一定的作用，它可以在一定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)將可利用的資源有效的進(jìn)行運(yùn)用，以完成某項(xiàng)目標(biāo)。但是根據(jù)實(shí)際的情況可知，我國(guó)市面上的部分施工企業(yè)，其項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出了一種混亂的狀態(tài)，這種混亂的狀態(tài)使得自身內(nèi)部預(yù)核算機(jī)制存在很大程度上的問(wèn)題，這樣也就使得整體的施工成本投入沒(méi)有了一定的標(biāo)準(zhǔn)，從而內(nèi)部預(yù)核算的工作根本也就不存在科學(xué)價(jià)值了，換句話描述就是，施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算工作不能有效發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2 科學(xué)加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理工作的有效措施分析

（一）營(yíng)造良好的管理環(huán)境，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織

施工企業(yè)在展開(kāi)具體的內(nèi)部預(yù)核算管理工作時(shí)，首先一方面，施工企業(yè)的

領(lǐng)導(dǎo)階層必須要全面的高度重視，這是非常關(guān)鍵的前提因素，施工企業(yè)要為內(nèi)部預(yù)核算的管理工作作出更加周密的部署，進(jìn)行更加全面深入的調(diào)查，同相關(guān)部門(mén)共同展開(kāi)實(shí)際的研究，編制出最為符合實(shí)際內(nèi)部預(yù)核算要求的原則，科學(xué)全面的建立起運(yùn)行程序，并且將內(nèi)部管理內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃，這樣也就為全面實(shí)施施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算工作打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一方面，施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算的使用部門(mén)，應(yīng)當(dāng)全面的在主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，展開(kāi)科學(xué)積極的工作，要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部展開(kāi)相應(yīng)的施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算的交底工作，切實(shí)的將施工企業(yè)的費(fèi)用控制和分段承包有效的結(jié)合起來(lái)，這樣在最大程度上確立和維護(hù)了內(nèi)部預(yù)核算機(jī)制的權(quán)威性，也同時(shí)為施工企業(yè)后期的施工各環(huán)節(jié)樹(shù)立費(fèi)用投入?yún)⒖紭?biāo)準(zhǔn)。

（二）應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)深入的展開(kāi)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算工作的編制

在一項(xiàng)具體的施工項(xiàng)目當(dāng)中，施工企業(yè)的使用部門(mén)對(duì)于內(nèi)部預(yù)核算的可操

作性要求是非常高的。施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理水平的高低在很大程度上決定了，其在實(shí)際的施工企業(yè)工作當(dāng)中能否發(fā)揮出應(yīng)當(dāng)具備的作用，這是一個(gè)關(guān)鍵的前提所在。所以說(shuō)，必須要對(duì)施工內(nèi)部預(yù)核算展開(kāi)更為深入的分析，一般來(lái)說(shuō)，這種管理原則有以下幾個(gè)方面：

首先，施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)密詳細(xì)的測(cè)算整理工作。施工單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)相應(yīng)的方案會(huì)，明確的指出各個(gè)施工部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的部分，將測(cè)算數(shù)據(jù)分解到人，施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算最為重點(diǎn)測(cè)算要當(dāng)屬工、料、機(jī)等三個(gè)方面。并且在施工預(yù)核算的管理過(guò)程中，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將以往的系列數(shù)據(jù)和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)展開(kāi)對(duì)比，這樣做的目的在于切實(shí)的進(jìn)行分析研究，從而確定出切實(shí)可行的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)對(duì)于施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算后期的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，有著一定的指導(dǎo)意義。

其次，施工企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部預(yù)核算工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部預(yù)核算控制造價(jià)展開(kāi)反復(fù)的研究分析。具體來(lái)說(shuō)就是，施工企業(yè)內(nèi)部的預(yù)核算部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)依照正常的定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)科學(xué)的施工預(yù)算工作，之后再根據(jù)各個(gè)內(nèi)部部門(mén)的測(cè)算的數(shù)據(jù)，依照相關(guān)的費(fèi)用、人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格編制出科學(xué)合理的內(nèi)部預(yù)核算標(biāo)準(zhǔn)，并且將其作為標(biāo)準(zhǔn)，以此指導(dǎo)施工，這也就成為了成本控制考核的重要依據(jù)。

（三）嚴(yán)格的控制施工企業(yè)民工的相關(guān)費(fèi)用

施工企業(yè)的內(nèi)部預(yù)核算管理工作一定不能忽略民工費(fèi)用的控制。在對(duì)民工

費(fèi)用控制的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部預(yù)核算作為從始至終的依據(jù)，根據(jù)相應(yīng)的招標(biāo)比較辦法和規(guī)定的勞務(wù)分包形式，同分包隊(duì)伍進(jìn)行招標(biāo)比較，在整體上嚴(yán)格的做到以收定支的制度，也就是說(shuō)施工企業(yè)的民工費(fèi)用不應(yīng)當(dāng)超過(guò)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算的收入。與此同時(shí)，在施工企業(yè)對(duì)民工的管理中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面的重視合同管理問(wèn)題，合同當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確的表明費(fèi)用的數(shù)額，并且這個(gè)數(shù)額應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部預(yù)核算的數(shù)額一致，就算存在一定的出入，也應(yīng)當(dāng)控制在科學(xué)的誤差范圍之內(nèi)。

（四）施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算的加強(qiáng)，要嚴(yán)格控制施工材料的費(fèi)用

施工材料購(gòu)進(jìn)一直都是整個(gè)施工企業(yè)最為重要的費(fèi)用花費(fèi)環(huán)節(jié)，因此在對(duì)施工材料費(fèi)的控制上，施工企業(yè)要將內(nèi)部的預(yù)核算數(shù)額作為根本依據(jù)，措施上做到嚴(yán)格控制，這樣做的目的就在于全面的提升材料的使用效率，節(jié)省費(fèi)用，并且還能夠更好的確保材料不會(huì)被浪費(fèi)，從而有效的降低成本，一旦成本得到了降低，那么整個(gè)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算質(zhì)量也就能夠得到提升，總體上來(lái)講施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)算核算管理的水平才能呈現(xiàn)出高質(zhì)量的趨勢(shì)。除此之外，施工企業(yè)的費(fèi)用控制應(yīng)當(dāng)滲透于整個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程之中，施工企業(yè)的內(nèi)部預(yù)核算管理工作要圍繞材料費(fèi)用控制的指標(biāo)，并且分解施工造價(jià)，要樹(shù)立起施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算工作的權(quán)威性，這樣才能使得整個(gè)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算的管理水平呈現(xiàn)出高質(zhì)量的水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述文字的描述可知，加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理工作的質(zhì)量是非常重要的，因?yàn)樗軌驈娜轿簧洗龠M(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)核算管理工作的有條不紊運(yùn)行，從而整個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益才能得到最大程度上的實(shí)現(xiàn)。另外，雖然我國(guó)目前施工企業(yè)的內(nèi)部預(yù)核算管理水平還存在一定的問(wèn)題，但是只要堅(jiān)持以科學(xué)的理念作為指導(dǎo)，一定可以推動(dòng)施工企業(yè)的內(nèi)部預(yù)核算管理水平。`