南充：城鄉(xiāng)居保年終“大考”成績喜人

2017年，南充市城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)緊緊圍繞“建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系”一號工程，以“保障民生、脫貧攻堅、促進(jìn)和諧”為工作主線，狠抓擴(kuò)面征繳，狠抓建檔立卡貧困戶參保，提前1個半月完成市政府下達(dá)的全年民生工程目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居保參保繳費(fèi)109萬人，完成目標(biāo)任務(wù)105%；征收基金5.06億元，創(chuàng)歷史新高，完成目標(biāo)任務(wù)156.28%；為124.82萬城鄉(xiāng)老人按時足額發(fā)放養(yǎng)老金10.82億元，發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性撫恤金818萬元，積累基金30.47億元。

著力組織保障

南充市高度重視城鄉(xiāng)居保工作，將基金征收和提高人均繳費(fèi)水平列入市政府目標(biāo)考核，層層分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行政府目標(biāo)責(zé)任雙重管理和一票否決制，建立目標(biāo)任務(wù)考評辦法和督查機(jī)制，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作順利開展。

著力宣傳引導(dǎo)

除傳統(tǒng)宣傳模式外，還充分發(fā)揮新型媒體作用，廣泛宣傳居保政策。通過“南充居?！蔽⒉⑽⑿殴娖脚_推送信息動態(tài)，為參保群眾答疑解惑；通過短信平臺，定時定向?yàn)槊總€繳費(fèi)人員、領(lǐng)待人員、重度殘疾人員等發(fā)送業(yè)務(wù)辦理情況，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員推進(jìn)工作；通過進(jìn)村社到農(nóng)戶、召開壩壩會等靈活多樣的宣傳形式，面對面講解答疑。

著力政策惠民

一是提高重度殘疾人政府代繳標(biāo)準(zhǔn)，全市年代繳標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，順慶區(qū)將重度殘疾人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到500元。二是政府為建檔立卡貧困戶代繳最低養(yǎng)老保險費(fèi)，涉及建檔立卡貧困人員7.53萬人，資金624.6萬元。三是提高繳費(fèi)檔次，順慶區(qū)探索增設(shè)了最高繳費(fèi)檔次4000元/年，繳費(fèi)補(bǔ)貼300元。四是擴(kuò)大特殊補(bǔ)助范圍，對計生專干、動物防疫員、村四職干部等給予每人400-700元/年的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

著力實(shí)施全民參保登記

全市居保系統(tǒng)充分利用全民參保登記的有利契機(jī)，積極參與培訓(xùn)、參與調(diào)查、參與宣傳，進(jìn)一步摸清了城鄉(xiāng)居民的參保狀況，針對問題實(shí)行“靶向治療”，收到了較好的效果。

著力完善風(fēng)控管理

堅持預(yù)防與監(jiān)管并重的原則，梳理基金征收、待遇發(fā)放、個賬管理等7個環(huán)節(jié)存在的57個風(fēng)險點(diǎn)，制定了經(jīng)辦風(fēng)險控制辦法，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)授權(quán)管理，維護(hù)基金安全。加大督查力度，組織部分縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干到各地開展內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行情況大檢查。

著力基金監(jiān)管工作

閬中居保局接受第三方專項(xiàng)審計獲得總體良好評價，并進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度、個人賬戶查詢制度和反饋制度。創(chuàng)新檢查方式，將內(nèi)控管理、基金財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦列為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，真正做到不漏死角，不走過場。開展老中農(nóng)保數(shù)據(jù)清理自查，摸清“參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、制度銜接、基金結(jié)余”等數(shù)據(jù)。市居保局協(xié)調(diào)部分縣區(qū)居保局接收了原中農(nóng)保期間在蓬安縣參保領(lǐng)待48人，既方便群眾領(lǐng)取待遇，也減輕了蓬安縣居保局的支付壓力；西充縣著力基金應(yīng)急預(yù)案處置，提出縣級財政兜底中老農(nóng)保的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意已到位200萬元，有效保證了基金支付不受影響。經(jīng)過近幾年的多方努力，目前全市并入城鄉(xiāng)居保的中、老農(nóng)保參保人員已達(dá)117358人。同時，市居保局要求各地將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入日常監(jiān)督范圍，全程監(jiān)督、定期檢查，確保征繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患。強(qiáng)化多領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)待監(jiān)督工作，采取“村公示”和“集中認(rèn)證”的方式，杜絕基金跑冒滴漏，同時對異地領(lǐng)待人員利用委托認(rèn)證、視頻、快遞等方式認(rèn)證；對高齡老人、殘疾、重病人員采取上門認(rèn)證服務(wù)。順慶區(qū)以慰問認(rèn)證方式走訪24個村，對5346名領(lǐng)待人員集中發(fā)放毛巾、香皂等慰問品。嘉陵區(qū)比對死亡人口、高齡補(bǔ)貼領(lǐng)取人員、社保待遇領(lǐng)取人員，停發(fā)308人。

著力城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)

積極實(shí)施建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系，把此項(xiàng)工程作為城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)工作的重中之重，以人為本，盡量方便參保群眾，讓群眾少跑路，讓信息系統(tǒng)“多運(yùn)動”，努力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。利用新的城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)上線的有利時機(jī)，按照“數(shù)據(jù)向上集中、職能下移、服務(wù)下延”的要求，下沉業(yè)務(wù)項(xiàng)目，再造經(jīng)辦流程，對參保登記、待遇支付、個人賬戶管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理等均作了明確規(guī)定，統(tǒng)一了全市業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程與各級經(jīng)辦職責(zé)，使參保群眾“足不出鎮(zhèn)”，就能完成查詢、參保、調(diào)標(biāo)、領(lǐng)待手續(xù)；建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的居保信息網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸，讓合作銀行工作人員宣傳城鄉(xiāng)居保政策、發(fā)放宣傳資料；構(gòu)建運(yùn)行高效、功能完善、服務(wù)便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+居?！斌w系，打通居保民生服務(wù)“最后一公里”。