南部： 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)能

就業(yè)安居是民生之本，創(chuàng)業(yè)致富是民心所盼。南充市南部縣積極搭建人力資源平臺(tái)，全力拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，吸引了一批農(nóng)民工、技術(shù)能人、管理能人共同返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富。

南部縣就業(yè)局把鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為增加群眾收入、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)采取有效措施，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作順利開展。近兩年來，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)1572人。

抓住一大機(jī)遇，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者正確創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、脫貧攻堅(jiān)沖刺為廣大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊舞臺(tái)，為抓住這一機(jī)遇，縣就業(yè)局提前謀劃，早做安排，以宣傳工作和信息工作為切入點(diǎn)，讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息后勤工作暢通無阻、雙向傳遞。一是加強(qiáng)宣傳工作。以南部縣駐外商會(huì)為核心統(tǒng)一組織政策宣講專題會(huì)，統(tǒng)一信息推送，開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作宣傳；利用每年春節(jié)返鄉(xiāng)潮，通過本地電視臺(tái)、電臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社告示欄等渠道鼓勵(lì)群眾返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是樹立典型代表，形成帶動(dòng)效應(yīng)。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成功事跡，組織創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法，暢談創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。三是保障信息收集。通過農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)人員具體情況，通過篩選符合條件的有資金、有技術(shù)的轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，由就業(yè)局工作人員有針對(duì)性地向其介紹家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

搭建兩大平臺(tái)，形成多層次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局

一是因地制宜打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。聚集創(chuàng)業(yè)要素、降低創(chuàng)業(yè)成本，在縣內(nèi)建立了涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)、包含官方引領(lǐng)型和民間自發(fā)型的多個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)。其中又以河?xùn)|創(chuàng)業(yè)孵化園為第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化龍頭，利用其工業(yè)集中化優(yōu)勢(shì)，借助已成規(guī)模的縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)和倉儲(chǔ)物流體系帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，以“園中園”模式構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化園。孵化園采用“育苗、孵化、加速、成型”四步走模式，最終讓企業(yè)脫離孵化培養(yǎng)，作為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的一部分，成為“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)體富縣”目標(biāo)的推動(dòng)力量。目前，創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)企業(yè)已達(dá)11家，培育涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇打造電子商務(wù)平臺(tái)。圍繞“農(nóng)村淘寶”這一電子商務(wù)平臺(tái)整合多方資源、拓寬營(yíng)銷渠道、打造特色品牌、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到農(nóng)牧林產(chǎn)品的營(yíng)銷中來。如今“合伙人+淘幫手+配送員”的模式逐步得到推廣，成功解決了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷難、物流難問題，也帶動(dòng)了大量就業(yè)。同時(shí)，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)訂單式銷售模式，目前僅“農(nóng)村淘寶”構(gòu)建的物流平臺(tái)就有合伙人101人，淘幫手238人，配送員153人，共帶動(dòng)492人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力141人。

突破三大瓶頸，開拓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道

針對(duì)資金不足、知識(shí)欠缺、政策門檻三大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍反映的問題，縣就業(yè)局屢出新招，破解瓶頸，化解難題，推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。一是突破資金瓶頸，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)局通過與南部縣農(nóng)村信用合作社合作，落實(shí)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，尤其是針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家開辦的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)或“三園”企業(yè)，著力降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款流程，完善貸款管理，切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金需求。二是突破知識(shí)瓶頸，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)。利用縣綜合培訓(xùn)中心為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行“量身定做”式培訓(xùn)，分層次開展有針對(duì)性、實(shí)用性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提高創(chuàng)業(yè)者市場(chǎng)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)抵御和管理經(jīng)營(yíng)能力。三是突破服務(wù)瓶頸，配合創(chuàng)業(yè)。努力改善政務(wù)環(huán)境,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，建立健全各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢和便利措施。同時(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，組織創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)提供可持續(xù)的跟蹤式、實(shí)時(shí)式創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。