11月8日,國務院辦公廳發(fā)布《關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》(以下簡稱《通知》)。認證方面,《通知》要求:在2018年底前再推動取消部分行政許可事項;加快深化質量認證制度改革,規(guī)范認證行業(yè)發(fā)展,通過質量認證和監(jiān)管、完善標準規(guī)范,促進企業(yè)提品質、創(chuàng)品牌,讓群眾放心消費;組織落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單;市場監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施,科學合理簡化認證管理單元,減少認證證書種類,提升認證、檢測“一站式”、“一體化”服務能力;增加認證機構數量,引導和督促認證機構降低收費標準。
近日,市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關于進一步加強兒童用品質量安全監(jiān)管工作的通知》,提出將加快制定更為嚴格的兒童用品安全強制性國家標準,并鼓勵生產企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準。同時,參照國際標準和國外先進標準,加快兒童用品相關標準制修訂,圍繞玩具等重點兒童用品領域,建立健全與強制性標準配套的推薦性標準體系。此外,市場監(jiān)管總局還將不斷完善兒童用品強制性產品認證管理制度,推動以產品用途、使用環(huán)境、消費人群和原材料特性等技術法規(guī)式定性描述取代產品列舉方式,修訂完善認證規(guī)則,增加認證評價方式,擴大認證實施范圍,嚴把認證準入關;嚴格兒童用品檢驗認證機構的審批,開展“認證亂象”專項整治,規(guī)范檢驗認證行為,建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度。
在國際認可論壇(IAF)/國際實驗室認可合作組織(ILAC)2018年聯(lián)合成員大會期間,中國與埃及簽署了《CNAS-EGAC認可合作諒解備忘錄》,與吉爾吉斯斯坦簽署了《CNAS-KAC認可合作諒解備忘錄》。雙邊合作協(xié)議的簽署,將進一步加強CNAS與“一帶一路”沿線國家的認可合作網絡,更好地發(fā)揮認可降低技術性貿易壁壘、促進經濟貿易的積極作用。根據合作協(xié)議,中國將與埃及和吉爾吉斯斯坦國家認可機構在認可標準、評審技術、人員培訓、體系管理等方面進行交流合作,共享知識與經驗,并在國際認可組織活動中相互支持,進一步促進雙邊經濟貿易,充分發(fā)揮認可對合格評定工作的評價保障作用。截至目前,CNAS簽署雙邊認可合作協(xié)議的國家達到24個,在多邊合作基礎上深化雙邊合作的網絡得到了持續(xù)擴展。
11月7日,中國合格評定國家認可委員會上海服務平臺揭牌?!癈NAS服務平臺”有利于就近支持檢驗檢測機構、科研院所和認證機構,支持技術機構加快科技研發(fā)和產業(yè)化進程;可借上??苿?chuàng)中心建設和張江“雙自聯(lián)動”改革契機,深入開展“放管服”審批改革服務試點,推動認證認可標準體系與國際先進水平接軌,進一步助推“上海品牌”認證建設;充分發(fā)揮浦東新區(qū)“一帶一路”橋頭堡的作用,輻射帶動上海乃至長三角地區(qū)檢驗檢測、認證認可服務不斷提升,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。近年來上海檢驗檢測認證產業(yè)發(fā)展迅速,全行業(yè)營業(yè)收入從2011年的110.3億元,增長到2017年的228.5億元,以不到2.5%的機構數量,占去全國行業(yè)營業(yè)收入的近10%。
11月12日,中國認證認可協(xié)會發(fā)布《認證機構和認證人員失信管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),作為認證機構和認證人員失信行為的管理依據?!兑?guī)范》對認證機構和認證人員的失信行為做出了定義,是指認證機構及認證人員發(fā)生違反法律法規(guī)、認證認可標準規(guī)范、行業(yè)自律規(guī)范的行為,并經有關部門正式確認的失信行為。包括:(1)信用管理部門確認的失信行為;(2)受到認證認可行政監(jiān)管部門處罰的失信行為;(3)受到認可機構處理的失信行為;(4)受到行業(yè)協(xié)會處理的失信行為。《規(guī)范》還對失信行為的信息公開、認證人員失信名錄信息內容、懲戒措施等方面做出了規(guī)定,《規(guī)范》自發(fā)布之日起實施。