于安龍 王 位

（天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300384）

習(xí)近平總書記提出的“四個全面”重要戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的新成果，是實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略指引，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。事實上，“四個全面”雖然涵蓋不同的范疇和領(lǐng)域，但它們并不是雜亂無章的拼盤，也不是方枘圓鑿的體系，而是相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，彼此之間有著嚴密的邏輯關(guān)聯(lián)。在這一大系統(tǒng)中，包括基本目標(biāo)、基本動力、基本保障和基本支撐等，構(gòu)成了一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理而又相互融通的體系。

一、“四個全面”的深刻內(nèi)涵

（一）全面建成小康社會是基本目標(biāo)

在“四個全面”中，全面建成小康社會具有特殊的地位，它在整個體系中起著引領(lǐng)性、指向性的重要作用。目標(biāo)指引方向，綱舉才能目張。全面建成小康社會凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人百年的奮斗夢想，體現(xiàn)著中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求，習(xí)近平總書記指出，中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標(biāo)是中華民族偉大復(fù)興征程中的關(guān)鍵一步?；仡櫄v史，自近代中國淪為半殖民半封建社會以來，如何挽救民族危亡，實現(xiàn)民族復(fù)興，就成為無數(shù)志士仁人不懈奮斗的原動力。在中國共產(chǎn)黨找到馬克思主義這個思想武器，探索出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的新民主主義革命道路之后，中華民族的偉大復(fù)興才真正展現(xiàn)出光明的前景。隨著新民主主義革命的勝利，中國半殖民地半封建社會之狀態(tài)就此終結(jié)，中華民族的偉大復(fù)興取得階段性重大勝利。在全面建設(shè)社會主義的新征程中，中國共產(chǎn)黨人不斷探索馬克思主義與中國國情相結(jié)合的道路，不斷探尋社會主義建設(shè)的規(guī)律，堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)等方面取得了豐碩的成果。改革開放以來，為把民族復(fù)興偉業(yè)具體化為可付諸實踐的行動方案，我們制定了“三步走”戰(zhàn)略，初步描繪出了民族復(fù)興的未來藍圖。黨的十九大提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期?？梢哉f，全面建成小康社會是民族復(fù)興的重要階段性目標(biāo)，實現(xiàn)民族復(fù)興需要首先全面建成小康社會。因此，我們必須牢牢把握全面建成小康社會這一總目標(biāo)，全面推動經(jīng)濟社會等協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）全面深化改革是基本動力

20世紀70年代末，在經(jīng)過了幾十年的建設(shè)實踐后，中國社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展面臨著諸多的問題與挑戰(zhàn)，社會主義制度優(yōu)勢并沒有充分顯現(xiàn)出來，與此同時中國與其他國家的差距進一步被拉大。在此關(guān)鍵時刻，中國共產(chǎn)黨人對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一根本性問題進行了深入思考，決心把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，并逐步改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不合理的部分，逐步改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思維方式，從而開啟了改革開放的歷史新征程。改革開放四十年來的實踐表明，這是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力。繼續(xù)推進馬克思主義中國化的發(fā)展，必須堅持改革開放不動搖，不斷擴大和提高改革的廣度、深度，使其產(chǎn)生源源不斷的推動力，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]當(dāng)前，在經(jīng)過幾十年的“摸著石頭過河”之后，我們已經(jīng)積累了豐富的改革經(jīng)驗，應(yīng)對改革復(fù)雜局勢、處理改革難題的能力大幅提高，人民群眾的改革意愿進一步增強，改革共識極大凝聚，為我們進一步推進改革提供了良好條件。我們應(yīng)該以此為契機，堅定不移地把改革事業(yè)推向前進，想方設(shè)法破解改革阻力、千方百計攻克改革難關(guān)，使中國特色社會主義事業(yè)在改革開放中不斷煥發(fā)出勃勃生機，在實現(xiàn)民族復(fù)興偉大征程中始終充滿源源動力。

（三）全面依法治國是基本保障

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會有序運行的重要保障。中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來就高度重視法律的重要作用，不斷探索依法治國的有效實現(xiàn)形式，不斷推進社會主義法治進程，領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，帶頭遵守法律規(guī)章和維護法律權(quán)威，使整個社會的法治水平不斷提高，人民群眾的法律意識也日益增強。改革開放以來，法律在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，人民群眾的日常生活也越來越離不開法律的規(guī)范和引導(dǎo)，社會主義法治建設(shè)成就顯著。但是，在具體實踐中，有法不依、執(zhí)法不嚴、司法腐敗問題依然比較嚴重，以權(quán)壓法、以言代法現(xiàn)象依然時有發(fā)生。長此以往，一些人的利益無法有效維護，一些領(lǐng)域的工作無法正常開展，最終將制約中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。為此，黨的十八屆四中全會把依法治國提高到了前所未有的高度，認為依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求與重要保障。全面推進依法治國，就是要使法律成為人們一切社會活動的根本準(zhǔn)繩，就是要在所有領(lǐng)域、所有環(huán)節(jié)中都堅持法律至上的原則，決不允許有超越法律、踐踏法律的行為發(fā)生。只有所有人都嚴格依法辦事，自覺遵守法律法規(guī)，使法律成為約束人們行為的重要規(guī)范和內(nèi)心深處的真正信仰，才能使整個社會更加有序、更加和諧地運行，才能為中國特色社會主義發(fā)展?fàn)I造出良好的內(nèi)部環(huán)境，從根本上保障民族復(fù)興偉業(yè)的實現(xiàn)。

（四）全面從嚴治黨是基本支撐

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義中國化的重要主體，是馬克思主義中國化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。作為這一事業(yè)的主心骨和脊梁，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)、推進這一事業(yè)過程中取得了豐碩的成果，從新民主主義革命的勝利、社會主義制度的確立，到改革開放的開啟、全面建成小康社會目標(biāo)的日益實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨展示出了高超的領(lǐng)導(dǎo)能力和堅強的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出了卓越的貢獻。然而，從中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命來看，以往的成就僅僅是萬里長征邁出的第一步。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)已經(jīng)有了穩(wěn)固的根基，但“行百里者半于九十”，越接近成功就越需要我們不懈怠、不動搖，繼續(xù)奮斗、繼續(xù)拼搏。令人憂心的是，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部受到西方拜金主義、享樂主義的影響，理想信念嚴重動搖，貪污腐敗屢禁不止、官僚主義作風(fēng)日益滋長、與人民群眾的關(guān)系每況愈下。這些問題的存在都嚴重影響著黨的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力，嚴重影響著黨的社會形象和優(yōu)良傳統(tǒng)。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，需要中國共產(chǎn)黨不斷加強自身建設(shè)，積極營造民主團結(jié)的黨內(nèi)環(huán)境，打造堅強有力的黨員隊伍，制定嚴密完善的黨內(nèi)制度，使中國共產(chǎn)黨在我們積極投身和專心致力于的偉大事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮出核心引領(lǐng)作用與先鋒模范作用。只有這樣我們才能夠同心協(xié)力而不是一盤散沙，才能夠步調(diào)一致而不是各行其是，才能順利實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。

二、“四個全面”的鮮明特點

（一）時間維度：實現(xiàn)過程的漸進性

“四個全面”的提出既描繪出了未來的美好藍圖，同時也提醒人們要腳踏實地來“推進”。所謂“推進”，意指尚未實現(xiàn)，還需要人們的不斷努力，它是“進行時”而不是“完成時”。同時，“推進”不是憑空進行的，既不是另起爐灶，也不是改弦更張，而是在改革開放四十年巨大成就基礎(chǔ)上的“推進”，是對改革過程所出現(xiàn)問題的矯正和克服，體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一。近些年來，中國特色社會主義的發(fā)展成就十分卓著，無論是經(jīng)濟建設(shè)、制度完善還是國際影響力，都得到了很大的發(fā)展和提升。尤其是在資本主義經(jīng)濟危機時有發(fā)作、局部地區(qū)動蕩此起彼伏的國際背景下，中國持續(xù)幾十年的快速、穩(wěn)定發(fā)展，讓很多人不得不驚嘆于“中國模式”的張力與魅力，與之相比，所謂的“拉美模式”、“東亞模式”則無不黯然失色。但是，我們的發(fā)展也不是完美無缺的，其中也存在著很多的問題。如在建設(shè)小康社會的過程中，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，貧富之間的現(xiàn)實差距尚未得到完全解決；隨著改革開放的不斷深入，改革難度日益加大，改革風(fēng)險愈難控制，改革阻力與日俱增；社會主義法治體系逐步完善，但有法不依、執(zhí)法不嚴問題仍然突出，司法腐敗、以權(quán)壓法現(xiàn)象依舊存在，建設(shè)社會主義法治國家的道路依然任重而道遠；黨的建設(shè)新的偉大工程取得較大進展，但黨內(nèi)腐敗、脫離群眾等問題并沒有得到根治，嚴重影響著黨的凝聚力和號召力。巨大成就并不意味著可以好高騖遠，存在問題也不能就此灰心喪氣?！八膫€全面”的本意就是要在肯定成就的基礎(chǔ)上克服不足，在發(fā)揚優(yōu)點的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自我超越。要正視過去發(fā)展中存在的問題，勇敢面對進一步發(fā)展中可能遇到的困難，依托已經(jīng)積累的成果經(jīng)驗和凝聚的改革共識，腳踏實地地把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進，對于一些沒有改革好的行業(yè)和領(lǐng)域，沒有發(fā)展好的區(qū)域和地區(qū)，沒有改正好的習(xí)氣和作風(fēng)，要下大力氣、用真功夫把它改革好、發(fā)展好、改正好，以取得中國特色社會主義的更大成就和更好前景。

（二）空間維度：參與主體和覆蓋領(lǐng)域的廣泛性

馬克思主義中國化事業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠政黨組織而沒有人民群眾的參與，或者只有黨內(nèi)領(lǐng)袖的探索而沒有知識分子的理論思考，馬克思主義中國化的發(fā)展都會變得舉步維艱。而“四個全面”重要思想首先就體現(xiàn)了參與主體的多元化、廣泛性，不管是全面建成小康社會、全面深化改革，還是全面推進依法治國、全面從嚴治黨，都事關(guān)全體人民的根本利益，都與每個人的發(fā)展密切相關(guān)。一些人把“四個全面”理解為中國共產(chǎn)黨的政治戰(zhàn)略而與自己毫無關(guān)聯(lián)，這無疑是一種片面化、庸俗化的想法。事實上，每個個體、每位公民都是“四個全面”的參與者、實踐者，也是“四個全面”的受益者、蒙惠者。所以，我們每個人都應(yīng)該以主人翁的責(zé)任感和使命感，積極按照“四個全面”的戰(zhàn)略指引規(guī)劃自己的人生和未來發(fā)展。此外，中國特色社會主義建設(shè)涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會等不同領(lǐng)域，是一項億萬人共同參與的宏偉事業(yè)。在這個過程中，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，注重改革的整體性和系統(tǒng)性，而不能有所偏廢或畸輕畸重。根據(jù)木桶定律，一項事業(yè)的發(fā)展成就將取決于相對滯后的那一領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。如果片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模，而不注重社會文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，那么，失去文化支撐和生態(tài)依托的經(jīng)濟發(fā)展將很可能變得后勁不足、不可持續(xù)。正因為各個領(lǐng)域之間有著強烈的關(guān)聯(lián)性、耦合性，具有牽一發(fā)而動全身的效果，所以在進一步推進改革發(fā)展過程中，必須不留空白、不留盲區(qū)，務(wù)必堅持整體思維，樹立全局意識，即“統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合”。[2]

（三）主體維度：中國共產(chǎn)黨全力以赴的堅定性

“四個全面”既是對以往發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對未來發(fā)展的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了歷史與未來的高度統(tǒng)一，現(xiàn)實與理想的有機結(jié)合，彰顯出了中國共產(chǎn)黨推進中國特色社會主義事業(yè)的堅定信心和堅強決心，以及直面困難、勇于挑戰(zhàn)的獨特氣質(zhì)。作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和主心骨，中國共產(chǎn)黨自身的精神狀態(tài)如何，對社會主義事業(yè)有著直接而現(xiàn)實的影響。鄧小平曾經(jīng)強調(diào)：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事?！盵3]黨是中國特色社會主義事業(yè)的引領(lǐng)者、組織者，黨對社會主義事業(yè)毫不懈怠、充滿干勁，就能感召和帶動廣大人民群眾群策群力、群起效仿，就能匯聚、培育出推動社會主義建設(shè)的磅礴力量和深厚根基。所以說，“四個全面”是一份謀劃發(fā)展的路線圖，更是一份面向未來的宣言書。它表明中國共產(chǎn)黨人不滿足于已經(jīng)取得的成就，誓將中國特色社會主義事業(yè)推向前進，開辟馬克思主義中國化發(fā)展新境界的堅強決心；它彰顯了中國共產(chǎn)黨人不漠視人民利益訴求，不斷回應(yīng)人民現(xiàn)實關(guān)切，實現(xiàn)改革發(fā)展的成果惠及更多人民群眾的不懈努力。按照“四個全面”的戰(zhàn)略指引，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，必能取得中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的更大成就。

三、“四個全面”的理論與現(xiàn)實意義

（一）“四個全面”是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南

任何重大思想理論的提出都有著一定的現(xiàn)實指向性，單純象牙塔式的冥思苦想是沒有實際意義的。“四個全面”作為新的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，它也是針對社會發(fā)展中存在的問題而提出的。經(jīng)過六十多年的社會主義建設(shè)和四十年的改革開放，我們積累的經(jīng)驗不可謂不豐富，取得的成就不可謂不巨大，但是人類的認識永無止境，社會實踐也永無盡頭。隨著實踐的深入和社會的發(fā)展，所出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)、新困難需要人們提出新的解決思路和應(yīng)對策略?，F(xiàn)實地說，當(dāng)前中國在發(fā)展過程中依然面臨著很多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大；環(huán)境污染、生態(tài)破壞日益嚴重，霧霾天氣、污染水源嚴重影響著人們的日常生活；人們理想信念喪失，社會誠信體系坍塌，道德滑坡嚴重，公民核心價值觀建設(shè)任重道遠；黨內(nèi)反腐斗爭取得重大進展，但黨內(nèi)腐敗問題仍時有發(fā)生。此外，就業(yè)、醫(yī)療、食品安全、社會治安等領(lǐng)域的一些矛盾也比較突出，甚至有愈演愈烈、積重難返之勢。這些問題都是在改革發(fā)展中產(chǎn)生的，也必然需要深化改革來加以解決，否則，不僅全面建成小康社會的目標(biāo)難以實現(xiàn)，而且民族偉大復(fù)興的中國夢也將成為鏡花水月?！八膫€全面”站在歷史和時代的高度，圍繞實現(xiàn)民族偉大復(fù)興這一主題，立足于當(dāng)前的現(xiàn)實國情和時代特點，著眼于中國特色社會主義的總體布局和長遠發(fā)展，服務(wù)于實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想和遠大目標(biāo)，是中國人民直面現(xiàn)實、放眼未來的一次關(guān)鍵抉擇。當(dāng)前，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十，人民生活水平有了極大改善和提高，全面建成小康社會已有了堅實的基礎(chǔ)和較高的起點。只要我們按照“四個全面”的戰(zhàn)略指引繼續(xù)奮斗，就一定能實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的夢想。

（二）“四個全面”是新形勢下黨治國理政的新方略

任何政黨的治國理政都是有計劃、有步驟、有組織的集體行動，而不是隨機應(yīng)變的任意發(fā)揮。建國后，我們黨先后提出的過渡時期總路線、社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等，都是一定時期黨所制定的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，是指引人們前進的總方向、總目標(biāo)?！八膫€全面”是對黨的戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是對改革開放新實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括，必將有力地指導(dǎo)我們正在進行的新的偉大事業(yè)。在“四個全面”中，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，既有動力保障又有組織基礎(chǔ)，體現(xiàn)了目標(biāo)與手段的統(tǒng)一。這四個方面渾然一體，層次分明，布局合理，高度展示了未來的發(fā)展圖景，鮮明指出了實現(xiàn)目標(biāo)的奮斗路徑，有利于凝聚人心、匯聚力量，有利于統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐，是對中國特色社會主義事業(yè)新的謀篇布局和藍圖繪制，必將進一步推動黨的理論與實踐的發(fā)展。雖然總體目標(biāo)未變，民族復(fù)興之夢始終不渝，但是我們所面臨的內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生了深刻變化，各種牽動面廣、耦合性強的復(fù)合矛盾仍未消解，人民群眾在實現(xiàn)溫飽之后的新期待比以前更高，國際局勢也更加波譎云詭，在這種情況下我們黨更加強調(diào)深化改革、依法治國和從嚴治黨，不僅涵括了治國理政的方方面面，而且極大優(yōu)化了我們的治理結(jié)構(gòu)、治理機制和治理理念，使治國理政的視野更加開闊，思路更加明晰，有力推進了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。同時，它也是我們直面時代挑戰(zhàn)，化解前進困難的強大思想武器，是我們團結(jié)一致共同奮斗，迎接中國特色社會主義事業(yè)新勝利的精神動力。