郎勝
1997年刑法頒行至今,經(jīng)過國家立法機(jī)關(guān)歷次修正,使我國刑法日趨完備?,F(xiàn)行刑法實(shí)際條文數(shù)為490條,條文變動率達(dá)33.2%。
我國刑法修改主要包括:第一,減少死刑。第二,調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)。調(diào)整死刑、無期徒刑、有期徒刑的結(jié)構(gòu)關(guān)系;完善數(shù)罪并罰制度,使各刑種并罰都有著落;完善刑罰制度,使監(jiān)禁和非監(jiān)禁的刑罰方法更為銜接、配套。第三,及時修改補(bǔ)充罪刑規(guī)定。不斷完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)定,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;加大對恐怖活動犯罪的懲治力度;完善反腐敗刑法規(guī)定,加大腐敗犯罪懲處力度;維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全,完善懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定;完善破壞環(huán)境資源犯罪法律規(guī)定,建設(shè)生態(tài)文明;加強(qiáng)對人民群眾生命健康等權(quán)利保護(hù);加強(qiáng)社會治理,維護(hù)社會秩序。第四,不斷完善刑法立法技術(shù)。確立刑法修正案作為刑法修改方式的基本地位,法律解釋成為刑法的又一重要淵源。
我國刑法修改體現(xiàn)出以下特點(diǎn):第一,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的需要,體現(xiàn)鮮明的時代特征。緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代脈搏,以問題作為刑法修改的牽引和目的,較好地處理刑法適應(yīng)性的問題,并堅(jiān)持從國情出發(fā)的基礎(chǔ)上順應(yīng)時代要求。第二,注重刑法立法創(chuàng)新。適應(yīng)懲治特定領(lǐng)域犯罪的需要,將刑法規(guī)制階段前移;堅(jiān)持刑罰個別化,精準(zhǔn)提高有期徒刑數(shù)罪并罰最高刑期和死緩、無期徒刑實(shí)際執(zhí)行最低刑期;創(chuàng)設(shè)職業(yè)禁止、禁止令等預(yù)防性、保護(hù)性措施,進(jìn)一步完善了刑法治理犯罪的措施體系;規(guī)定終身監(jiān)禁,作為對貪污、受賄犯罪死刑的替代措施;對數(shù)罪中管制與有期徒刑、拘役的并罰作了并科規(guī)定。
其立法經(jīng)驗(yàn)主要是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與正確的立法方向、堅(jiān)持從國情出發(fā)、以問題為導(dǎo)向。
(摘自《中國法學(xué)》,2017年第5期,第23-46頁。)
*全國人大常委會委員[100805]