劉宏韜，趙美嵐

（江西農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，南昌 330045）

共享發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，深刻揭示了社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的價值追求，是新時代推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基本遵循和方向指南，具有重大的理論價值和現(xiàn)實指導意義。深入探究共享發(fā)展理念提出的客觀依據(jù)，全面厘清共享發(fā)展理念形成的思想脈絡，積極探索共享發(fā)展理念的時代價值，必將為我們更好的踐行共享發(fā)展理念，實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供科學的行動指南。

一、共享發(fā)展理念提出的客觀依據(jù)

改革開放四十年來，我國綜合國力大幅提升，發(fā)展成就舉世矚目。然而，在現(xiàn)代化建設取得巨大成就的同時，一系列與發(fā)展相伴生的矛盾和問題也日益凸顯，迫切需要新的發(fā)展理念引領經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。共享發(fā)展理念正是基于解決發(fā)展中的矛盾問題應運而生。

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的客觀要求

理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的[1]。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列新成就，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但大而不強、創(chuàng)新能力不足的問題依舊突出，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。當前，我國改革開放處于爬坡上坎的攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結構、動能轉(zhuǎn)換都處于大調(diào)整、大變革時期，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)。在這樣的背景下，特別是全面建成小康社會目標時間節(jié)點的臨近，迫切需要將重點放在“共享”發(fā)展上，以新理念引領新發(fā)展。我們不僅要保持經(jīng)濟“中高速增長”，又要推進新舊動能轉(zhuǎn)換，使中國制造邁向“中高端水平”，實現(xiàn)“雙中高”。一方面需要努力破解市場化帶來的“馬太效應”，維護社會公平正義，促進可持續(xù)發(fā)展；另一方面需要增加公共服務產(chǎn)品供給，保障人民基本生活水平，通過共享機制充分調(diào)動人民積極性，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）解決社會公平正義問題的現(xiàn)實需要

7.3%，排名在頂端10%的家庭占全國財產(chǎn)總量的61.9%，排名在1%的家庭占全國財產(chǎn)總量的34.6%[2]。由此可見，我國基尼系數(shù)依然偏高，貧富差距呈擴大趨勢。除此之外，在教育、就業(yè)機會、法治等領域出現(xiàn)的不公正現(xiàn)象，都嚴重影響到社會和諧穩(wěn)定的根基。有鑒于此，共享發(fā)展理念的提出順應了人民的關切，著眼解決社會公平正義問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，著力在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)“五位一體”事業(yè)發(fā)展中全面體現(xiàn)社會公正。

（三）落實以人民為中心執(zhí)政理念的必然選擇

習近平總書記曾指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵3]改革開放至今四十年，中國特色社會主義進入了新時代。從二十世紀末的基本達到小康水平，到本世紀頭二十年全面建成小康社會，我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性飛躍，人民生活水平得到不斷改善。盡管我國在各方面發(fā)展中取得了顯著成就，但在現(xiàn)實發(fā)展中仍然存在不少突出問題和明顯短板，共享不足和共享不到位是當前乃至今后一段時期發(fā)展要直面的的客觀現(xiàn)實。現(xiàn)階段，我國仍有五千多萬貧困人口尚待脫貧，城鄉(xiāng)發(fā)展差距尚且過大，基本公共服務供給不均衡，分配不均、代際公平等問題仍然比較突出。如何更加公平合理的分好經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富，讓人民群眾共同享有改革發(fā)展的成果，事關社會發(fā)展穩(wěn)定大局，也關全面建成小康社會的實現(xiàn)目標。共享發(fā)展理念的提出順應了時代發(fā)展的潮流，契合了當下人民對美好生活的價值訴求。共享發(fā)展理念將全面共享、全民共享、共建共享和漸進共享作為新時代發(fā)展的核心要義，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念，彰顯了共產(chǎn)黨人的根本價值追求。

共享發(fā)展理念著眼于解決社會公平正義問題，集中體現(xiàn)了共享發(fā)展的問題導向，反映了中國特色社會主義的內(nèi)在要求。社會公平正義并不局限于經(jīng)濟層面，從廣義上看，還包含了政治、經(jīng)濟、文化、民生等多個維度。十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，民主政治建設深入推進，文化體制改革全面深化，民生改善顯著提高，為進一步實現(xiàn)和維護社會公平正義奠定了堅實基礎。然而，在現(xiàn)實發(fā)展中依然存在多方因素制約。隨著市場經(jīng)濟改革的縱深推進，在利益格局的調(diào)整過程中不可避免的出現(xiàn)一些社會公正缺失的現(xiàn)象。北京大學中國社會科學調(diào)查中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國2012年家庭凈財產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.73。該調(diào)查將家庭財產(chǎn)從高到低排序的數(shù)據(jù)表明，排名在50%以下的家庭的財產(chǎn)總量占全國財產(chǎn)總量的

二、共享發(fā)展理念的思想資源

作為當代中國發(fā)展理念的最新理論成果，共享發(fā)展理念的產(chǎn)生既有對中國傳統(tǒng)文化中關于“共享”思想的有益汲取，又有對馬克思主義經(jīng)典作家及黨的理論創(chuàng)新成果的繼承和發(fā)展，還有對當代西方發(fā)展理念的批判借鑒。探尋共享發(fā)展理念的思想理論基礎，可以準確把握這一新發(fā)展理念的思想資源和發(fā)展脈絡。

（一）民族底蘊：對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

早在先秦時期，諸子百家主張中就蘊含了關于“共享”的思想理念。戰(zhàn)國末期，分封制瓦解，禮崩樂壞，財富分配不均，社會矛盾日益尖銳。對此，諸子百家紛紛提出了自己的社會治理學說。以孔孟為代表的儒家學說，提出了“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的論述，即國家的安定與否不在于財富的多寡，而在于財富在各等級之間的均勻分配；在此基礎上又提出了“均無貧”的分配理論。儒家經(jīng)典著作《禮記·禮運》中描述的“大道之行，天下為公”的大同世界景觀，更是表達了人們對于共享發(fā)展成果，追求“公”天下的美好向往。墨家學派代表人物墨子則提出“兼相愛”的主張，講究人與人之間應當互相愛護、等愛無差，人人都能享有公平的權利和基本的生活保障。而法家韓非子則主張“均貧富”學說，通過君主確定賦稅來實現(xiàn)財富均衡，強調(diào)多勞多得原則，與我們今天倡導的共建共享在內(nèi)涵上有著共通之處。

近代以來，隨著維新變法的開展和民族資本主義的興起，中國社會出現(xiàn)了一股思想解放的新思潮。維新變法代表人物之一的康有為，在其《大同書》中表達了要構建一個“太平世”的理想社會，想要探索一條和平通往理想世界的改良道路。他認為中國要進入一個無有剝削、無有階級、財富均衡、眾生平等的世界，需要經(jīng)過“據(jù)亂世”、“升平世”、“太平世”的歷史進化過程，由封建制演變到君主立憲制，最后再到共和制，一世比一世更文明、更富強，最后達到“大同”極樂世界。辛亥革命后，孫中山提出的“三民主義”學說，將大同理想社會的實踐又向前推進了一個新階段，他試圖通過民生改革、平均地權來實現(xiàn)廣大農(nóng)民耕者有其田，讓勞苦大眾從生產(chǎn)資料的束縛中解放出來，進而邁向一個國富民強、天下為公的大同社會。

“大同世界，小康社會”自古以來就是中國人民孜孜以求的理想社會狀態(tài)。無論是先秦諸子百家的“大同觀”、“均貧富”，還是近代康有為的“大同書”、孫中山的“三民主義”，都體現(xiàn)了他們追求公平正義、共享發(fā)展的美好愿景。囿于他們所處時代的歷史局限性，注定了他們的實踐必然以失敗告終。但不可否認的是，他們針對解決社會不公問題，努力實現(xiàn)大同理想的思想智慧，為我們今天倡導共享發(fā)展理念積蓄了深厚的傳統(tǒng)文化思想資源。

（二）堅實基礎：對馬克思主義經(jīng)典作家及黨的發(fā)展理論的繼承發(fā)展

雖然馬克思、恩格斯并沒有在其論著中直接提出過“共享”這一概念，但在他們一系列的論述中無不蘊含共享發(fā)展的觀點與思想。馬克思、恩格斯在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵4]鮮明概括了馬克思、恩格斯想要建立一個與以往剝削階級舊社會不同的新社會，在那樣的一個聯(lián)合體，必將是一個沒有階級壓迫，消滅了私有制，利益共享的共產(chǎn)主義社會。關于分配公正的思想方面，馬克思在《哥達綱領批判》中指出：“一個人在體力或者智力上勝過另一個人……得到的機會和報酬就多一些，同樣，一個勞動者已經(jīng)結婚，另一個則沒有……在提供的勞動相同，從而由社會消費基金中分得的份額相同的條件下，某一個人事實上所得到的比另一個多些，也就比另一個人富些?！盵5]即說明馬克思承認這種現(xiàn)實因素造成的實際不平等，為了消除這種不平等，他提出了“各盡所能，按需分配”的原則，既注重財富數(shù)量上的公平，又尊重個體先天性差異，從每個社會成員的實際出發(fā)，實現(xiàn)分配領域的實質(zhì)公平。十月革命后，列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯關于“共享”發(fā)展的思想，在社會分配領域，他繼承了馬克思“各盡所能，按需分配”的原則，進一步提出“不勞動者不得食、等量勞動領取等量產(chǎn)品”等具體主張措施。

新中國成立后，毛澤東在1953年通過的《關于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的決議》的報告中，首次使用了“共同富?！钡母拍?，強調(diào)只有讓農(nóng)民走上合作化道路，實行社會主義，農(nóng)民才能實現(xiàn)共同富裕，這是我們農(nóng)業(yè)改革的根本目標。隨后在1955年《在資本主義工商業(yè)社會主義改造問題座談會上的講話》中指出：“現(xiàn)在我們實行的這么一種制度……是可以一年一年走向更富更強的……而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”[6]十一屆三中全會以后，鄧小平總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng)造性的回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的問題。他指出：“社會主義不是少數(shù)人富起來、多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵7]進入新世紀，江澤民在十六大報告中明確提出：“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果?！盵8]他推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要求先富起來的東部地區(qū)帶動西部欠發(fā)達地區(qū)，最終實現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕。胡錦濤在總結過去我國發(fā)展的經(jīng)驗教訓后，提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀。他強調(diào)要把共建共享和諧社會貫徹于社會建設的全過程，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，并指出：“社會的發(fā)展應切實維護好社會公平正義……使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。”[9]

整體而論，馬克思主義經(jīng)典作家文本都是建構在“人”這一根本基點之上，旨在探索通往人的幸福美好生活的完滿狀態(tài)之路，這一鮮明的價值取向成為當代中國共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)共同富裕、民族復興的歷史偉業(yè)中，萃取出“共享”這一嶄新發(fā)展理念的理論基石。共享發(fā)展理念正是在承接馬列經(jīng)典作家之人本思想的基礎上，在回應時代發(fā)展主題的實踐中而形成的理論創(chuàng)新成果。

（三）它山之石：對西方發(fā)展觀的批判借鑒

二戰(zhàn)結束后，大批第三世界國家獲得獨立解放，他們迫切希望發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，鞏固新生政權，這為西方發(fā)展觀念的興起提供了有利契機。半個多世紀以來，西方發(fā)展觀先后經(jīng)歷了一維客體論、多維客體論、主客相關論和主體中心論四個階段的路徑選擇[10]。根據(jù)人們對四個階段發(fā)展內(nèi)涵的不同理解，分別簡要表述為唯“經(jīng)濟增長”發(fā)展觀、社會全面發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和以人為本發(fā)展觀四種不同發(fā)展觀念。

在20世紀50年代后的一維客體論中，美國經(jīng)濟學家劉錫斯在其《經(jīng)濟增長理論》一書中將經(jīng)濟增長直接等同于經(jīng)濟發(fā)展，把經(jīng)濟增長當作衡量國家發(fā)展水平的唯一尺度。戰(zhàn)后國家百廢俱興，迫切需要重振工業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，在這種發(fā)展觀念的指導下，一些國家經(jīng)濟呈現(xiàn)出不同程度的復蘇態(tài)勢。由于將發(fā)展過程片面化為經(jīng)濟增長的過程，導致了發(fā)展的不可持續(xù)。這種發(fā)展理念非但沒有改善人民的生活水平，反而引發(fā)諸如分配不公、兩級分化和資源浪費等嚴重社會問題。第二階段的多維客體論始于20世紀70年代。在逐漸意識到增長和發(fā)展的區(qū)別后，西方開始探索新的發(fā)展理念，將發(fā)展的定義延伸至經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展等各方面，逐步形成了社會全面發(fā)展觀。雖然社會全面發(fā)展觀拓寬了發(fā)展的內(nèi)涵維度，但在這種理念指導下的發(fā)展，因追求綜合發(fā)展造成了自然環(huán)境的破壞，導致了嚴重的生態(tài)危機。于是西方發(fā)展理念過渡到20世紀80年代的第三階段，西方開始重新審視發(fā)展與環(huán)境的關系，并逐漸意識到人類主體和環(huán)境客體是命運共同體的聯(lián)系，提出了可持續(xù)發(fā)展觀。第四階段的主體中心論指20世紀90年代后，西方在原有發(fā)展理念的基礎上，進一步揭示了發(fā)展的內(nèi)涵，突出了人的主體性，更加注重人的發(fā)展才是發(fā)展的最終目的，形成了以人為本的發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展不應只停留在經(jīng)濟層面，而是要體現(xiàn)人在社會各領域的全面發(fā)展，更好滿足人的物質(zhì)、精神需要。

綜合來看，西方發(fā)展觀的演變脈絡經(jīng)歷了從單一的強調(diào)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厣鐣黝I域的全面發(fā)展，從肆意的征服自然轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo自然的可持續(xù)發(fā)展，從盲目地追求物質(zhì)增長的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵嵰匀藶橹行牡陌l(fā)展。西方發(fā)展理念的演變歷程極大豐富和完善了社會發(fā)展理論，深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為我國共享發(fā)展理念的形成提供了重要的思想資源和理論借鑒。

三、共享發(fā)展理念的時代價值

實現(xiàn)共享發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨的價值追求，也是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。在推進中國特色社會主義事業(yè)的歷史進程中，著力踐行共享發(fā)展理念，其中既內(nèi)蘊著歷史的傳承，又著眼于現(xiàn)實的召喚。共享發(fā)展以其鮮明的實踐指向，引領著新時代發(fā)展的前進方向。

（一）政治實踐維度:貫徹落實黨的群眾路線

始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨最大的政治優(yōu)勢。共享發(fā)展理念作為黨的群眾路線在發(fā)展觀上的最新體現(xiàn)，為新形勢下貫徹落實黨的群眾路線提供有力牽引。實現(xiàn)共享發(fā)展，落實黨的群眾路線，必須作出有效的制度安排。其一，創(chuàng)新體制機制，推進服務型政府建設。要不斷擴大民主，簡政放權，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會治理。一方面，要加強基層協(xié)商民主建設，創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機制，結合時代發(fā)展特征，積極拓寬民主協(xié)商渠道，擴大人民政治參與途徑，促進政府科學決策，及時化解矛盾風險，更好保障人民切身發(fā)展權益，實現(xiàn)共建共享。另一方面，要改進工作作風，提高政府人員自身素養(yǎng)與行政能力，注重專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，為推動服務型政府建設、更好落實共享理念提供有力保證。其二，加強法制建設，強化民主監(jiān)督。要深入推進反腐敗斗爭，完善依法行政體制，建立健全權力監(jiān)督與制約機制，自覺接受人民監(jiān)督，充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺拓寬監(jiān)督渠道，真正使權力在陽光下運行，維護社會公平正義，確保共享發(fā)展成果落到實處。其三，加強政府基本公共服務職能建設。要明確政府公共服務職責，強化公職人員責任意識，加快構建現(xiàn)代基本公共服務體系，進一步加大對貧困地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，加緊制定和完善有助于民生發(fā)展的具體政策和法律制度，通過政府宏觀調(diào)控手段支持欠發(fā)達地區(qū)基本公共服務建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，共享民生發(fā)展成果。

（二）經(jīng)濟實踐維度:推進供給側(cè)結構性改革

共享發(fā)展理念的提出著眼于解決現(xiàn)階段發(fā)展中所積累的突出問題和現(xiàn)實矛盾。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對有效供給不足、經(jīng)濟動能疲軟等系列問題，要堅持以共享理念為指引，深入推進供給側(cè)結構性改革，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展躍升新臺階。首先，加大資金投入力度，推進基本公共服務均等化建設。一方面，政府需要創(chuàng)新公共服務供給方式，努力調(diào)動民間資本參與公共服務建設，擴大公共服務覆蓋面，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域有效供給不足、不均等問題，進一步提高全社會公共服務供給水平。另一方面，要探索構建公共服務均等化供給長效機制，加大社保等方面基礎性制度供給力度，切實保障全體人民公平享有改革發(fā)展成果。其次，大力發(fā)展教育，提升人才供給質(zhì)量。要積極建立以社會需求為導向的人才培養(yǎng)體系，破除阻礙人才發(fā)展等體制機制，不斷擴大市場有效人才供給，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為經(jīng)濟增長奠定良好的人力資本基礎。最后，積極推動“雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略。要加大小微企業(yè)的扶持力度，提高企業(yè)研發(fā)補貼資金，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障政策體系，積極營造有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷提高就業(yè)供給水平，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)動力，筑牢共享發(fā)展的根基。

（三）社會實踐維度:著力實現(xiàn)社會公平正義

改革開放以來，人民的生活水平得到持續(xù)改善，但也存在著社會貧富差距分化和收入分配不均等不公現(xiàn)象，嚴重阻礙了社會公平正義的實現(xiàn)，已經(jīng)成為制約社會發(fā)展與和諧的最大“瓶頸”[11]。共享發(fā)展理念為解決我國社會公平正義問題指明了前進的方向，提供了科學的方法遵循。第一，實施精準扶貧戰(zhàn)略。要加強欠發(fā)達地區(qū)基礎設施建設，成立專項扶貧基金，加大對貧困地區(qū)教育文化事業(yè)的扶持力度，提高貧困人口自身發(fā)展能力。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)+模式創(chuàng)新扶貧方式，因地制宜，結合地域特色興辦扶持產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，形成扶貧長效機制。第二，深化收入分配制度改革。一方面，政府要加強宏觀調(diào)控力度，依法取締非法收入，破除壟斷壁壘，引進市場機制，優(yōu)化資源配置，形成公平合理的收入分配格局。另一方面，要完善收入分配調(diào)節(jié)機制，加大調(diào)控力度，推動個稅體制改革，進一步擴大中等收入群體比重，強化財政轉(zhuǎn)移支付力度，適時上調(diào)最低工資標準，提高低收入群體待遇，努力縮小收入差距，促進分配公平。第三，建立和完善社會保障制度體系。積極拓寬社會保障受益人群覆蓋面，健全籌資機制，廣泛調(diào)動社會資源，充分發(fā)揮慈善事業(yè)作用，推進社會保障體系多支柱發(fā)展。要結合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術，加快整合各類社會保障制度，強化政策銜接，建立集中統(tǒng)一的社會保障職能體系。