方智坤

(國防大學(xué) 政治學(xué)院 江蘇 南京 210009)

黨的十八屆三中全會以來，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一議題被提到國家層面加以重視。在《家庭、私有制和國家的起源》(以下稱“《起源》”)一文中，恩格斯對國家的起源、本質(zhì)、職能、人類社會文明的發(fā)展特點等方面的分析體現(xiàn)出國家治理的思想和觀點。本文試圖以《起源》為文本，探析恩格斯國家治理思想，或者某種意義上說，探析恩格斯在分析國家起源、本質(zhì)、氏族社會等人類社會文明形態(tài)的演進以及資本主義國家特點中所蘊涵的國家治理思路、思想。

一、恩格斯國家治理思想的理論來源

對于恩格斯國家治理思想的理論來源，筆者認(rèn)為，恩格斯繼承和發(fā)展了馬克思的國家治理思想，同時他的國家治理思路在批判、借鑒前人的理論中逐漸清晰，在與同時代的理論家的論戰(zhàn)中，恩格斯也更加覺得有闡釋馬克思主義國家治理思想的必要性。

一是對馬克思國家治理思想的繼承與發(fā)展。在與馬克思合著的不少著作中，恩格斯與馬克思共同闡發(fā)對國家的看法，如《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》等，有不少片段體現(xiàn)對國家本質(zhì)、職能的觀點。同時，馬克思獨立撰寫的一些文章如《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，體現(xiàn)無產(chǎn)階級專政下國家治理的若干原則以及政權(quán)建設(shè)的一些思路。恩格斯一方面與馬克思交流國家治理的思想，一方面也獨自研究著國家的相關(guān)理論。

二是在批判黑格爾的“倫理觀念”國家觀中形成自己的觀點。恩格斯精辟地論述道：“國家決不是從外部強加于社會的一種力量。國家也不像黑格爾所斷言的是‘倫理觀念的現(xiàn)實’,‘理性的形象和現(xiàn)實’?！盵1]

三是在與拉薩爾和巴枯寧的論戰(zhàn)中逐漸闡發(fā)國家學(xué)說。馬克思在世時，馬克思、恩格斯就經(jīng)常一起闡述理論，與同時代的理論家論戰(zhàn)，在論戰(zhàn)中，馬克思主義的理論愈發(fā)清晰與成熟。馬克思過世后，恩格斯就獨自挑起了論戰(zhàn)的重任。在反駁拉薩爾的超越階級的自由國家主義和巴枯寧的無政府主義國家理論中，恩格斯的國家理論思路逐漸清晰，其理論中蘊含著國家治理思想。

二、恩格斯國家治理思想的具體內(nèi)涵

英國著名學(xué)者埃里克·霍布斯鮑姆高度肯定恩格斯寫的《起源》一文對于馬克思主義國家觀的貢獻，他指出：“主要是在1870 年之后，馬克思尤其是恩格斯概述了國家——作為階級社會發(fā)展的結(jié)果——的歷史起源和發(fā)展的更一般的模式，最全面的闡述是在《家庭、私有制和國家的起源》(1884)中，這一文本后來意外地成為列寧討論的起點?！盵2]列寧對恩格斯在《起源》中的國家思想也進行了消化與吸收。因此，要重視研究恩格斯在《起源》中的國家思想，對照現(xiàn)實，更好地服務(wù)中國特色社會主義國家治理的建設(shè)中。

在《起源》中,恩格斯分析了摩爾根的《古代社會》并結(jié)合了馬克思生前在《古代社會》中的批注、摘錄筆記。文章中，恩格斯分析了人類社會從原始到現(xiàn)代的發(fā)展路徑，分析了氏族、母系社會、父系社會等社會形態(tài)，并對其所處的資本主義國家進行分析。在分析中，恩格斯繼承馬克思觀點，對國家的起源、本質(zhì)、職能、人類社會文明的發(fā)展特點等方面的分析體現(xiàn)出國家治理的思想和觀點。

1.在國家的起源分析中蘊含國家治理思想。19世紀(jì)初以來，隨著資產(chǎn)階級掌握了政權(quán)，資產(chǎn)階級學(xué)者提出了資本永恒論的觀點。英國資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家羅·托倫斯在 1821 年出版的《論財富的生產(chǎn)》中就認(rèn)為：“在野蠻人用來投擲他所追逐的野獸的第一塊石頭上，在他用來打落他用手摘不到的果實的第一根棍子上，我們看到占有一物以取得另一物的情形，這樣我們就發(fā)現(xiàn)了資本的起源?！盵3]他還斷言：用石頭投擊飛禽的野蠻人是資本家。由于資本是與人類同時產(chǎn)生的，因此，在資產(chǎn)階級學(xué)者看來，國家也是從來就有的，是永遠存在的。永恒而神圣的國家主要任務(wù)就是維護資本的利益，是不能侵犯的，“國家學(xué)說被用來為社會特權(quán)辯護，為剝削的存在辯護，為資本主義的存在辯護?！盵4]

恩格斯認(rèn)為國家不是從來就有的，他分析人類氏族社會、古希臘城邦制度等人類社會文明形態(tài)的演進，精辟地得出了對國家的一些理解：“國家決不是從外部強加于社會的一種力量……確切說,國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是承認(rèn)：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面,這些經(jīng)濟利益互相沖突的階級, 不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅,就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量,就是國家?！盵1]恩格斯認(rèn)為近代資本主義產(chǎn)生以來，國家的產(chǎn)生是由于維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要，資產(chǎn)階級國家治理成為維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的有利方式。

2.在分析國家本質(zhì)的過程中蘊含國家治理思想。在分析國家和氏族不同點時，恩格斯提出“公共權(quán)力”的概念，認(rèn)為：“國家的本質(zhì)特征，是和人民大眾分離的公共權(quán)力。”[5]這點發(fā)展了馬克思的國家社會管理職能理論。對此，閻孟偉認(rèn)為國家能夠履行并實現(xiàn)好公共秩序的職能，在于它是一種‘公共權(quán)力’。[6]

3.資本主義國家治理只是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。國家雖然具有履行公共權(quán)力的本質(zhì)職能,但它不是個超階級的組織,并非真正代表全體公民的利益,恩格斯指出：國家“照例是最強大的、在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的國家,這個階級借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級的新手段”。[1]由此得知，恩格斯批判資本主義國家治理是鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級、維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。恩格斯還指出：“在歷史上的大多數(shù)國家中，公民的權(quán)利是按照財產(chǎn)狀況分級規(guī)定的，這直接地宣告國家是有產(chǎn)階級用來防御無產(chǎn)階級的組織?！盵5]以恩格斯所處時代的資本主義國家為例，當(dāng)時的資本主義國家治理看似也采用選舉、鼓吹民主自由，但其國家治理實質(zhì)是為資本主義執(zhí)政的合法性創(chuàng)設(shè)一整套制度，保障執(zhí)政有效性而已。無法為廣大人民尤其是底層的社會民眾謀福利，也無法做到社會平等、發(fā)展果實由人民共享。

4.近代資本主義國家治理在法律和財政稅收上統(tǒng)治著人民。恩格斯在分析近代資本主義民主國家中，指出，“國家的最高形式，民主共和國，在我們現(xiàn)代的社會條件下正日益成為一種不可避免的必然性，……在這種國家中，財富是間接地但也是更可靠地運用它的權(quán)力的。其形式一方面是直接收買官吏(美國是這方面的典型例子)，另一方面是政府和交易所結(jié)成聯(lián)盟，而公債越增長，股份公司越是不僅把運輸業(yè)而且把生產(chǎn)本身集中在自己手中，越是把交易所變成自己的中心，這一聯(lián)盟就越容易實現(xiàn)。”[5]并且恩格斯認(rèn)為資本主義國家的官員掌握著國家的公共權(quán)利和財政征稅權(quán)，他們同治理制度組成凌駕在社會之上的國家機關(guān)和統(tǒng)治機器。在分析過程中，他還使用了馬克思的異化理論，他認(rèn)為資本主義國家治理是同社會相異化的制度體系，“他們享有了特殊神圣和不可侵犯的地位?！盵5]通過一系列治理制度的設(shè)計，資本主義對于國家的控制程度達到頂峰。

[1] 馬克思恩格斯選集:第4卷 [M].北京:人民出版社,1995.

[2] [英]埃里克·霍布斯鮑姆.如何改變世界：馬克思和馬克思主義的傳奇[M].呂增奎譯.北京：中央編譯出版社，2014.

[3] 馬克思恩格斯全集，第 47 卷[M].北京：人民出版社，1979.

[4] 列寧專題文集·論辯證唯物主義和歷史唯物主義[M].北京：人民出版社，2009.

[5] 馬克思恩格斯文集，第 4 卷[M].北京：人民出版社，2009.

[6] 閻孟偉.國家的性質(zhì)、職能及其合法性——從恩格斯的國家學(xué)說談起[J].馬克思主義與現(xiàn)實，2011(2).