2018年1月9日14時許,蘇州市乾宇新型建材有限公司在污泥池底部清淤過程中,發(fā)生一起污泥池墻體坍塌生產(chǎn)安全事故,造成作業(yè)人員2人死亡,1人受傷。2018年1月13日,上海寶燦機械設(shè)備安裝工程有限公司在連云港興鑫鋼鐵有限公司開展檢維修作業(yè)時,發(fā)生一起高空墜落生產(chǎn)安全事故,造成2人死亡,1人受傷。為深刻吸取事故教訓,強化企業(yè)“紅線”意識,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實把外包、檢維修等重點環(huán)節(jié)作業(yè)安全管控措施落實到位,有效防范各類事故發(fā)生,省安監(jiān)局就做好當前冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出專題部署,強調(diào)要強化企業(yè)重點作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的落實,認真開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。本刊現(xiàn)就有限空間有關(guān)工作部署、防范知識和警示常識進行組稿。

目前,工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)普通存在門類多、數(shù)量多、中小企業(yè)多、基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象。有限空間事故占比較高,嚴重影響工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢。為此,國家安監(jiān)總局要求,要將工貿(mào)企業(yè)有限空間摸排、檢查工作與日常監(jiān)督執(zhí)法、各類專項治理、安全生產(chǎn)大檢查等工作結(jié)合起來,將有限空間作業(yè)條件確認工作融入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識管控計劃等工作中,多管齊下,不斷鞏固和提升工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平。

國家安監(jiān)總局要求繼續(xù)摸排、專項檢查涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè),重點抓住冶金、建材、輕工等有限空間事故占比最多的行業(yè),有序推進工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作。在前一階段造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)、附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查的基礎(chǔ)上,全面查漏補缺,督促企業(yè)整改到位,確保工作取得階段性成果。強化企業(yè)有限空間作業(yè)審批和安全警示標志設(shè)置監(jiān)管工作。督促所有造紙、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè),以及排查出涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)建立并落實有限空間作業(yè)審批制度,規(guī)范“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序,在有限空間作業(yè)場所醒目位置設(shè)置安全警示標志,防止擅自進入及盲目施救,為防范有限空間事故建立有效防線。

加大對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對問題突出的企業(yè)還要進行通報、曝光,提高涉事企業(yè)違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對涉及《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》中的“未對有限空間作業(yè)場所進行辨識,并設(shè)置明顯安全警示標志”和“未落實作業(yè)審批制度,擅自進入有限空間作業(yè)”的重大生產(chǎn)安全事故隱患,嚴格按照《安全生產(chǎn)法》第一百條,及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條、二十九條、三十條的規(guī)定依法進行處罰,并督促企業(yè)整改到位。對不落實工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作要求導致發(fā)生事故的,特別是造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)發(fā)生較大以上事故的,依法依規(guī)追究有關(guān)企業(yè)責任。

防范有限空間事故,必須提高有限空間作業(yè)風險意識。國家安監(jiān)總局要求,認真組織開展有限空間安全培訓工作,不僅抓基層工貿(mào)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力提升,更要抓住企業(yè)主要負責人這一關(guān)鍵,并督促企業(yè)開展內(nèi)部安全培訓和事故警示,切實使員工掌握有限空間作業(yè)風險和作業(yè)要求,尤其是嚴禁盲目施救。利用微信、網(wǎng)站、報紙、電視等各種媒體,擴大有限空間作業(yè)安全宣傳途徑和范圍,普及有限空間作業(yè)安全常識,防范遏制有限空間事故。