林珊仟
(1.廈門大學(xué) 管理學(xué)院,福建 廈門 361012;2.廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 廈門 361012)
為貫徹落實(shí)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“海絲”與“陸絲”無縫對接,拓寬和發(fā)展廈門港口經(jīng)濟(jì)圈,廈門港采取各項(xiàng)措施加快海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。2017年,廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)完成2.54萬標(biāo)箱,同比增長29.39%。開通了中俄班列、廈門—漢堡直通線和廈門(前場)—贛州(南康)木材海鐵聯(lián)運(yùn)專列。延伸港口腹地,贛州陸地港正式揭牌,廈門港務(wù)集團(tuán)與長春國際陸地港、潮州貨運(yùn)碼頭開展戰(zhàn)略合作[1]。2018年7月,廈門市政府出臺(tái)《廈門市促進(jìn)廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的扶持意見》(后稱《扶持意見》),意見中對促進(jìn)廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的扶持對象、扶持標(biāo)準(zhǔn)等做了詳細(xì)規(guī)定。此政策的出臺(tái)旨在通過補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)引導(dǎo),進(jìn)一步補(bǔ)齊廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,提高廈門港集裝箱鐵路集疏港比例,加快培育和壯大廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)市場[2]。那么,在政府力促集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展,調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的同時(shí),廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)與廈門經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展情況如何,對廈門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的有效性如何,是值得深入研究的問題。
本文以廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門城市經(jīng)濟(jì)有效為假設(shè)前提,評價(jià)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,把集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)作為輸入指標(biāo),廈門經(jīng)濟(jì)作為輸出指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。此評價(jià)方法需以集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性為前提,因此,文章先采用DEA評價(jià)海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性,在此基礎(chǔ)上再研究海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的有效性。
DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)是以相對效果概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的效果評價(jià)方法[3]。該方法將待評價(jià)的單位或部門看作一個(gè)決策單元DMU,由這些決策單元構(gòu)成評價(jià)整體,每個(gè)決策單元都具有相同投入項(xiàng)指標(biāo)和相同的產(chǎn)出項(xiàng)指標(biāo)。確定指標(biāo)項(xiàng)之后,采用數(shù)學(xué)模型比較決策單元之間的相對效率,進(jìn)行投入—產(chǎn)出比率的綜合分析,從而確定相對效率最高(即DEA有效)的DMU[4]。
DEA有橫向評價(jià)和縱向評價(jià)兩種應(yīng)用方式:橫向評價(jià)是基于同類型的各個(gè)決策單位比較分析后,確定各決策單位之間差距,并對各個(gè)細(xì)化評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行對比分析,查找影響決策單位綜合效率的薄弱環(huán)節(jié);縱向評價(jià)是對同一決策單位按時(shí)間軸劃分待評價(jià)決策單元,以時(shí)間(按年、季度或月等)順序進(jìn)行綜合效率評價(jià)。
假設(shè)有n個(gè)單元DMU,每個(gè)單元都有m種類型的輸入(表示對資源的消耗)和s種類型的輸出(表明消耗資源后的成效的信息量)[5,6],其形式為:
稱(D)為(P)的對偶規(guī)劃。
本文采用DEA方法首先從橫向比較評價(jià)了廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性,再從縱向比較評價(jià)了“一帶一路”發(fā)展背景下廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)的有效性。
橫向比較的評價(jià)單元:廈門、大連、上海、深圳、青島。
評價(jià)廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性選擇的指標(biāo):
輸入指標(biāo):港口生產(chǎn)性泊位、鐵路貨運(yùn)發(fā)送量;
輸出指標(biāo):集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)吞吐量、港口集裝箱吞吐量。
縱向比較的評價(jià)單元:年份。
評價(jià)廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)的有效性選擇的指標(biāo):
輸入指標(biāo):集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量、港口集裝箱吞吐量;
輸出指標(biāo):GDP、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額。
表1為2017年廈門港和其他幾個(gè)港口開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性的評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。表2為廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)和廈門經(jīng)濟(jì)的縱向評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
表1 港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性的DEU評價(jià)指標(biāo)
表2 廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)的有效性DEU指標(biāo)
對集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系有效性DEA模型進(jìn)行計(jì)算,從而得到廈門、大連、深圳、上海、青島幾個(gè)港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性以及廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)有效性的分析結(jié)果,如表3和4。
表3 港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性的DEU評價(jià)結(jié)果
表4 廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對廈門經(jīng)濟(jì)的有效性評價(jià)結(jié)果
首先,從表3可以看出廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性數(shù)值為1,說明廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)是有效的,海鐵聯(lián)運(yùn)在廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,推動(dòng)了廈門港的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了廈門市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,廈門港開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)是有必要的。
其次,從表4顯示的縱向評價(jià)結(jié)果可以看出,以廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量為輸入,以廈門經(jīng)濟(jì)為輸出的DEA有效性結(jié)果是:2014年的有效性系數(shù)為0.9446,2015年的有效性系數(shù)為0.9826,其余幾年都為1。說明2014年和2015年廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出效率相對較差,其中主要的原因是由于港口間的競爭,在這段時(shí)間,省內(nèi)外大型制造業(yè)貨源如江西晨鳴紙業(yè)、福建玖龍紙業(yè)、恒安集團(tuán)等公司的貨源流失[7],造成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效率無法很好的顯現(xiàn),無法發(fā)揮明顯的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)效果。但是這兩年有效性系數(shù)大于0.9,表明廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)逐步進(jìn)入良性恢復(fù)的階段。借鑒其他港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極開拓“一帶一路”下的“海陸”零距離對接,廈門港于2015年8月,首次開出國際海鐵聯(lián)運(yùn)班列——廈蓉歐(廈門)快鐵班列,從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄站首發(fā)、連接蓉歐鐵路,經(jīng)新疆阿拉山口、中亞各國直達(dá)波蘭羅茲[8]。2016年4月,廈蓉歐班列,通過海鐵聯(lián)運(yùn)方式,將臺(tái)灣地區(qū)的外接硬盤運(yùn)至波蘭,這趟班列以每周四、周日固定頻率從海滄自貿(mào)園區(qū)鐵路發(fā)車駛往歐洲。[9]同時(shí),積極開拓內(nèi)陸地區(qū)的陸地港,與陸地港、貨運(yùn)碼頭開展戰(zhàn)略合作。在一系列有效措施下,廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量回升,其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也不斷增強(qiáng),在2016和2017年有效性評價(jià)中,廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的有效性數(shù)值都為1。因此,綜上分析可看出,廈門港的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)投入產(chǎn)出效率較高,對廈門城市經(jīng)濟(jì)是有貢獻(xiàn)度的,大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)也將進(jìn)一步拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
應(yīng)用DEA方法分析廈門港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性,確定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)方式對廈門市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,從而也證實(shí)了廈門港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的必要性?;诤hF聯(lián)運(yùn)有效性的分析結(jié)果,廈門市應(yīng)繼續(xù)加大碼頭前沿鐵路設(shè)施的建設(shè),加快鐵路通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理構(gòu)建集裝箱集疏運(yùn)體系;建設(shè)廈門港及其經(jīng)濟(jì)腹地,尤其是內(nèi)陸地區(qū)的集裝箱辦理站及專業(yè)的貨運(yùn)操作平臺(tái);建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)需要的信息系統(tǒng),解決港站分離現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)港站一體化及聯(lián)運(yùn)生產(chǎn);改善海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)行環(huán)境,簡化通關(guān)操作程序,提高通關(guān)效率,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸點(diǎn)貨物可異地清關(guān);加大政府在海鐵聯(lián)運(yùn)方面的扶持政策,充分利用良好的優(yōu)惠性政策(如2018年新出臺(tái)的《扶持意見》),降低海鐵聯(lián)運(yùn)成本,提升廈門港拓展內(nèi)陸腹地競爭力,使得廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)在同等鐵路里程的成本對比上,與競爭港可以在同一起跑線競爭,以吸引更多的中西部貨物從廈門港進(jìn)出,[9]從而為廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。