于宗華

【摘要】對于房地產(chǎn)事業(yè)以及城市經(jīng)濟的發(fā)展來說，房產(chǎn)檔案發(fā)揮著極為重要的促進作用?；诖耍瑱n案的安全管理顯得非常重要，在現(xiàn)階段的檔案管理工作中，仍存在一些威脅檔案安全的因素，要想將工作中存在的安全隱患和不安因素徹底消除，使庫存檔案的安全得到保證，就必須采取行之有效的應(yīng)對措施。對此，筆者結(jié)合自身工作實踐經(jīng)驗，闡述了加強房產(chǎn)檔案安全管理的重要性，并對做好房產(chǎn)檔案信息安全管理的措施進行了探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案;安全管理;重要性

房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)管理活動中形成的具有保存價值的歷史記錄稱為房產(chǎn)檔案。房產(chǎn)檔案管理的技術(shù)性和政策性較強，其主要是管理城市房屋的建設(shè)密度、用途、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和布局等內(nèi)容的檔案資料，記錄著城市房產(chǎn)的重要信息，可以對老百姓進行房產(chǎn)買賣和轉(zhuǎn)讓提供合法依據(jù)，對提升房產(chǎn)工作效率極為有利。同時房產(chǎn)檔案可以全面、真實地將房地產(chǎn)發(fā)展的過程反映出來，借此把房產(chǎn)檔案管理工作做好，可以使房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的真實面貌得到維護，可以使千家萬戶百姓的房產(chǎn)得到確認，對城市的管理和建設(shè)極為有利。為了維護社會穩(wěn)定，城市和諧發(fā)展，更好地、有效地利用房產(chǎn)檔案，十分有必要將房產(chǎn)檔案的安全管理工作做好。

一、房產(chǎn)檔案安全管理工作的重要性

在房產(chǎn)檔案工作中，房產(chǎn)檔案安全管理工作占據(jù)著極為重要的位置，從某種意義上講，房產(chǎn)檔案安全管理工作和人民群眾的根本利益有著極為緊密的聯(lián)系。首先，大力發(fā)展的電子信息技術(shù)，促使電子文件大量產(chǎn)生。電子文檔的安全管理，既給新一代房產(chǎn)檔案工作者增加了新的工作內(nèi)容，同時也對電子檔案安全管理提出了更為嚴格的要求，加大了房產(chǎn)檔案管理人員工作的難度。其次，頻頻發(fā)生的安全事故和自然災(zāi)害，給了房產(chǎn)檔案安全管理一定的警示。所以，必須對應(yīng)急機制予以健全，將檔案應(yīng)急能力提高，盡全力做到多手段、全方位地確保房產(chǎn)檔案的安全性。最后，充分認識到在檔案管理工作中房產(chǎn)檔案安全管理的重要性是促進房產(chǎn)檔案安全管理工作更好開展的前提條件，對于這一點，房產(chǎn)檔案工作人員必須予以明確，其他管理人員也必須對其有一定的認識和理解。

二、做好房產(chǎn)檔案安全管理的措施

（一）增強安全意識。對房產(chǎn)檔案及電子檔案安全予以保障，不僅是房產(chǎn)檔案工作不變的主題，同時在國家信息安全工作中也占據(jù)著極為重要的位置。房產(chǎn)檔案管理部門要從黨和國家、對人民負責的高度，加深對房產(chǎn)檔案及其電子檔案信息安全重要性的認識，認真貫徹、宣傳、學(xué)習國家和信息安全、保密管理和檔案管理方面有關(guān)的規(guī)定，開展形式多樣的房產(chǎn)檔案信息安全教育活動，使檔案管理人員的安全意識增強，并進一步強化自身的責任感和使命感，深刻認識到房產(chǎn)信息安全的重要性、責任的重大性，在行動上和思想上始終把檔案信息安全放在第一位。

（二）健全管理制度。要立足于新時期房產(chǎn)檔案工作的新特點，制定各種紙質(zhì)房產(chǎn)檔案的保護措施及管理制度，同時，根據(jù)現(xiàn)階段電子檔案和電子文件數(shù)量日益增長的形勢，針對電子檔案的管理特點，將電子文檔和電子文件的安全利用制度、保密制度、安全保管制度制定出來，加大電子文件的鑒定、檢驗、保管等工作的力度，確保房產(chǎn)檔案信息安全工作能夠有理有據(jù)有效地開展。使檔案工作者和各個檔案工作部門能把維護房產(chǎn)檔案信息安全作為第一指標，落實檔案信息安全責任，細化到具體的人頭上。

（三）加快房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)，減少實體檔案利用率。近些年，諸多地方檔案館都將房產(chǎn)檔案圖文一體化房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)建立了起來，使電子網(wǎng)絡(luò)化的檔案利用得以實現(xiàn)，將實體檔案的翻閱減少了，有效保護了房產(chǎn)檔案實體。但是，有的地方只實現(xiàn)了具有較高利用率的產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)字化，利用率低的老檔案和抵押檔案并未實現(xiàn)數(shù)字化。各級檔案館都應(yīng)高度重視房產(chǎn)檔案數(shù)字化的安全保護工作，盡最大努力將實體檔案的利用率減少，使檔案的壽命更長。

（四）制定應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演習。日常工作中，我們不但要按照保護檔案的要求做好紙質(zhì)檔案的防火、防水、防蟲、防高溫、防有害氣體、防磁、防霉等工作，同時根據(jù)《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等文件要求，制定一套有計劃、有組織、具有加強操作性以及較廣涉及面的應(yīng)急預(yù)案，除了要有綜合性的應(yīng)急預(yù)案之外，應(yīng)對水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和盜竊、泄密等人為突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防也是必不可少的，進而在遇到各種突發(fā)事件時都能進行有效應(yīng)對。為了將檔案管理人員應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力提高，不僅要加大普及教育突發(fā)事件的應(yīng)急知識，同時還要不定期或定期的組織一些突發(fā)事件應(yīng)急模擬演習，對各項應(yīng)急預(yù)案的有效性和科學(xué)性予以檢驗，讓預(yù)案措施不斷得到完善，使突發(fā)事件對房產(chǎn)檔案造成的危害最大化降低。

三、結(jié)語

總而言之，廣大房產(chǎn)檔案工作者及管理者必須充分認識到房產(chǎn)檔案安全管理的重要性，在合理規(guī)范房產(chǎn)檔案的安全管理工作的同時，各級房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)嚴格按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的原則，及時采取有效措施控制所監(jiān)測到的事件，在第一時間處理可能發(fā)生的危險情況，并采取相應(yīng)的措施進行防范，以便在發(fā)生危險后能迅速做出反應(yīng)，進而最大化地降低突發(fā)事件造成的損害，從而使房產(chǎn)檔案資源得到有效保護。

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