張建華 ，高德友，張文韜，何贊峰，李吉祥

(1.中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計院有限公司，吉林 長春 130021；2.中國電力工程顧問集團(tuán)國際工程有限公司，北京 100011；3.中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計院有限公司，北京 100011)

1 概述

勘察設(shè)計企業(yè)在發(fā)展過程中離不開資本運作。資本運作體系直接關(guān)系到企業(yè)未來的規(guī)劃和發(fā)展，是企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)、增加資金來源、整合企業(yè)資源、實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的重要手段。企業(yè)采取什么樣的資本運作模式至關(guān)重要。

隨著勘察設(shè)計行業(yè)各類體制、機(jī)制的變革，資本運作是企業(yè)必須面對的課題。我國的工程勘察設(shè)計行業(yè)60多年來經(jīng)歷了很大的發(fā)展變化，從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，從計劃經(jīng)濟(jì)邁向市場經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)市場走向新興市場，從單一走向多元，從簡單走向綜合，從本地走向全國，從國內(nèi)市場跨入國際市場。

勘察設(shè)計企業(yè)必須站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真審視和對待資本運作問題。近年來，勘察設(shè)計行業(yè)還沒有十分重視資本運作,對資本運作與勘察設(shè)計行業(yè)的關(guān)系還缺乏明確的認(rèn)識和足夠的了解。

十一科技、蘇交科、上海電力設(shè)計院有限公司等一些勘察設(shè)計企業(yè)在資本運作的方面進(jìn)行了大膽的嘗試，通過資本運作的有效實施，企業(yè)轉(zhuǎn)型增效取得了顯著效果。企業(yè)成功案例對電力勘察設(shè)計行業(yè)進(jìn)行資本運作具有重要的指導(dǎo)意義。

本課題的研究目的：引領(lǐng)企業(yè)通過并購、投資、融資等資本運作手段活化資金，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2 相關(guān)概念界定

2.1 勘察設(shè)計企業(yè)

工程勘察設(shè)計企業(yè)是指為工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及綜合治理等目的，并提供勘察設(shè)計成果和圖紙資料的企業(yè)。企業(yè)是實行自主經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟(jì)法人資格的—種營利性的經(jīng)濟(jì)組織。

2.2 資本運作

資本運作又稱資本運營。它指利用市場法則，通過資本本身的技巧性運作或資本的科學(xué)運動，實現(xiàn)價值增值、效益增長的一種經(jīng)營方式。

2.3 資本運作模式

資本運作模式概括一句話，就是按照公司的制度和模式，整合資源，以團(tuán)隊致勝的核心理念，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)的資本運作模式主要有兩種，分別是擴(kuò)張型資本運作模式和收縮型資本運作模式。

3 國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)資本運作綜述

3.1 國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)資本運作狀況

根據(jù)住建部發(fā)布的2014年全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報，全國工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到19262家，行業(yè)企業(yè)營業(yè)總收入27152億元。

目前國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)的資本運營模式正處于初級階段。大多數(shù)勘察設(shè)計企業(yè)是通過追加資金投資、吸納外部資金或資源的注入，實現(xiàn)企業(yè)資本的積累和規(guī)模的擴(kuò)張。

2015年以來，國內(nèi)上市設(shè)計公司市場競爭格局發(fā)生了深刻的變化，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)為代表的“四新”蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)設(shè)計企業(yè)已遭遇發(fā)展的困境。近年來，越來越多的設(shè)計企業(yè)嘗試登陸資本市場，跨地域、跨行業(yè)、跨專業(yè)并購案例高潮涌現(xiàn)，借助資本運作推動企業(yè)外延式發(fā)展已成為企業(yè)發(fā)展的新路徑。并購作為資本運作的核心，已成為設(shè)計企業(yè)橫向拓展與縱向延伸的重要發(fā)展手段。

3.2 國內(nèi)電力勘察設(shè)計企業(yè)資本運作狀況

由于我國電力工程市場一直沒有對外完全放開，隨著電力改革的不斷深入，企業(yè)暴露出許多與資本市場不相適應(yīng)的問題。目前大多數(shù)企業(yè)還處于對上市、并購、重組以及股份制改革的探索階段。企業(yè)缺少資本運作的專業(yè)人才和有效的運行管理體系，有的企業(yè)尚有一些閑置資金，卻無法通過資本運作的手段加以利用。

近年來，在國家“走出去”戰(zhàn)略的鼓勵下，規(guī)模較大的國家級和部分優(yōu)秀省級電力勘察設(shè)計企業(yè)已經(jīng)開始放眼全球，謀劃布局國際市場，已有部分企業(yè)邁出了“國際化”的第一步，甚至開展境外企業(yè)并購，在跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展上跨上了新臺階。但由于各自地域、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、意識形態(tài)等因素制約，企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)展也不平衡。

3.3 國外類似勘察設(shè)計企業(yè)資本運營狀況

國外勘察設(shè)計企業(yè)的運行模式主要有三種：工程咨詢公司、國際工程公司、設(shè)計事務(wù)所。這三種模式經(jīng)受住了市場化的考驗，被證明是比較成功的模式。目前這三種模式逐漸成為國內(nèi)很多設(shè)計企業(yè)所追求并實踐的運作模式。國外大企業(yè)的成長史告訴我們，企業(yè)高速成長的奧秘在于資本運營。通過有效的資本運營，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本可以很好地結(jié)合起來，企業(yè)資產(chǎn)就會呈幾何級增長。比如美國杜邦公司、韓國三星、現(xiàn)代集團(tuán)等都是靠有效的資本運營迅速崛起的。

4 企業(yè)實施資本運作的意義與作用

4.1 企業(yè)實施資本運作的意義

馬克思的資本循環(huán)與周轉(zhuǎn)理論強(qiáng)調(diào)資本的流動性，指出資本的生命在于運動，這正是資本運營的核心所在。企業(yè)資本只有流動才能增值，資產(chǎn)閑置就是最大的浪費。

成功的資本運作可以有效地指導(dǎo)企業(yè)，通過收購、兼并、重組等手段，不斷地擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭能力，降低企業(yè)進(jìn)入新行業(yè)和新市場的成本，從而推動專業(yè)技術(shù)和企業(yè)的發(fā)展。

4.2 企業(yè)實施資本運作的作用

(1)有利于整合企業(yè)內(nèi)外部資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展

企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，需要通過優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資源，運用收購、兼并、融資等資本運作手段，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，獲得企業(yè)發(fā)展所需的重要資金和技術(shù)能力等競爭優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，獲取規(guī)模效益，實現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展。

美國 AECOM是世界500強(qiáng)之一，美國《工程新聞記錄》2014年度最新全球百大設(shè)計公司總體排名第一，公司也成為整合外部資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展的典范。

(2)有利于企業(yè)進(jìn)入新行業(yè)和新市場

有效的資本運作能夠降低企業(yè)面對的障礙，降低企業(yè)成本，從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入新行業(yè)或新市場，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，企業(yè)就需要在進(jìn)行投資、收購、兼并時，合理地選擇資本運作方式。

(3)有利于推動企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制

勘察設(shè)計企業(yè)是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度體系，資本運作外在效果直接表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、市場占有率的提高和有效的經(jīng)營機(jī)制的建立。

(4)有利于企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

合理的資本結(jié)構(gòu)，會使企業(yè)的投入資本實現(xiàn)很好的經(jīng)濟(jì)效益。有效的資本運作恰恰能優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，降低資金成本。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是股權(quán)和債權(quán)的資本比例關(guān)系，反映著企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)是否合理，對企業(yè)的發(fā)展、壯大起著不可忽視的作用。

(5)有利于盤活企業(yè)存量資本

閑置資產(chǎn)不僅會耗費企業(yè)一定的人力、物力資源，形成資源浪費，而且還會造成企業(yè)資金沉淀，影響企業(yè)經(jīng)營效益。有效的資本運作能夠通過資本交易等方式，將無用資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成可用資產(chǎn)，進(jìn)而提高資本收益水平。

5 企業(yè)資本運作主要模式

5.1 企業(yè)資本運作的核心模式 ——并購

所謂并購，即兼并與收購的總稱，是企業(yè)資本運營的重要方式。并購的實質(zhì)是一個企業(yè)取得另一個企業(yè)的財產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)或股份，并使一個企業(yè)直接或間接對另一個企業(yè)發(fā)生支配性的影響。并購的優(yōu)點在于一是有利于打破區(qū)域限制，迅速占領(lǐng)重點市場；二是有利于打破行業(yè)限制，迅速介入其他行業(yè)；三是有利于優(yōu)勢互補，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

5.2 企業(yè)資本投資模式

5.2.1 資本投資(擴(kuò)張)模式

企業(yè)資本擴(kuò)張是指在現(xiàn)有的資本結(jié)構(gòu)下，通過內(nèi)部積累、追加投資、吸納外部資源即兼并和收購等方式，使企業(yè)實現(xiàn)資本規(guī)模的擴(kuò)大。根據(jù)產(chǎn)權(quán)流動的不同軌道可以將資本擴(kuò)張模式分為三種類型：

(1)橫向型資本擴(kuò)張

橫向型資本擴(kuò)張不僅減少了競爭者的數(shù)量，增強(qiáng)了企業(yè)的市場支配能力，而且改善了行業(yè)的結(jié)構(gòu)，解決了市場有限性與行業(yè)整體生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大的矛盾。

青島啤酒集團(tuán)依靠自身的品牌資本優(yōu)勢，先后斥資6.6億元，收購資產(chǎn)12.3億元，兼并收購了省內(nèi)外14家啤酒企業(yè)，躋身世界啤酒十強(qiáng)，利稅總額也上升到全國行業(yè)首位。

(2)縱向型資本擴(kuò)張

縱向資本擴(kuò)張將關(guān)鍵性的投入產(chǎn)出關(guān)系納入自身控制范圍，通過對原料和銷售渠道及對用戶的控制來提高企業(yè)對市場的控制力?？辈煸O(shè)計企業(yè)可以依托總承包杠桿優(yōu)勢，帶動企業(yè)多元化經(jīng)營，實施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的戰(zhàn)略。

揚州建業(yè)通過揚州火車站總承包施工，全面帶動了公司樁基、裝潢、市政、水電設(shè)備安裝等諸多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

(3)混合型資本擴(kuò)張

兩個或兩個以上相互之間沒有直接投入產(chǎn)出關(guān)系和技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的企業(yè)之間進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易稱之為混合資本擴(kuò)張。

美的集團(tuán)以家電為主線，以內(nèi)部重組和外部并購為手段，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的格局，使之發(fā)展為多產(chǎn)品、跨行業(yè)的大型國際性綜合制造企業(yè)。

5.2.2 資本投資(收縮)模式

企業(yè)收縮性資本運營是指企業(yè)把自己擁有的一部分資產(chǎn)、子公司、內(nèi)部某一部門或分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到公司之外，從而縮小公司的規(guī)模。其主要有資產(chǎn)剝離、公司分立、分拆上市、股份回購等四種形式。

5.3 企業(yè)資本融資模式

企業(yè)一旦具備了足夠的融資能力，包括資源組合的能力和資本運作的能力等，就具備了奪取高端項目、從源頭上爭取項目的能力。

北京奧運場館六大主要項目總投資約205億元，其中85%的資金通過項目法人招標(biāo)的方式，運用市場機(jī)制融資完成。

5.4 企業(yè)資源整合模式

企業(yè)整合資源有兩個層次：一個是低層的，就是把已有的資源利用好；另一個是高層次的，在企業(yè)的發(fā)展過程中有效地獲得所需要的外部資源。資本運作是整合資源非常重要的渠道。

5.5 企業(yè)混合所有制改造模式

黨的十八屆三中全會提出“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，混合所有制越來越成為國有企業(yè)改革的主旋律。根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計，截至2014年底，國有投資企業(yè)超四成已成為混合所有制企業(yè)。

混合所有制改革的典型模式主要有：上市模式、合資模式、重組模式等。三種模式代表了不同類型企業(yè)的混改之路，但最終目的都是為了多元化企業(yè)所有權(quán)。

6 企業(yè)資本運作模式的影響因素

6.1 資本運作的重視程度

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，企業(yè)管理人員缺乏對資本運作的足夠重視，仍舊按照傳統(tǒng)思維方式面對當(dāng)今的資本運作，錯位的管理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的企業(yè)發(fā)展不相匹配，影響資本運作的效果。

6.2 企業(yè)帶頭人

熊彼特認(rèn)為只有那些對企業(yè)的發(fā)展具有遠(yuǎn)見卓識和捕捉能力，對發(fā)明或資源開發(fā)高瞻遠(yuǎn)矚，對審度其經(jīng)濟(jì)潛力具有特殊天資并使其在投入使用后不斷臻于完善的人，才堪稱企業(yè)家。隨著國家對國有企業(yè)混合所有制的強(qiáng)力推進(jìn)，股份制的實施，人事任免問題有望得到徹底解決。

6.3 資本運作的戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營與資本運營所必須的導(dǎo)向。企業(yè)資本運營絕對離不開戰(zhàn)略，戰(zhàn)略必須通過規(guī)劃得以實現(xiàn)。

6.4 資本運作管理體系

在實際的資本運作過程中，有些企業(yè)缺乏有效的資本運作體系，面對市場競爭中的融資風(fēng)險和投資風(fēng)險，無法準(zhǔn)確判斷。有些企業(yè)還存在盲目兼并、收購等情況，給企業(yè)造成了經(jīng)營風(fēng)險和損失。

6.5 資本運作的動力－技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是資本運作的動力，是企業(yè)在市場競爭中取勝的手段，是企業(yè)不斷增值的直接推力和催化劑。而我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在許多障礙：一是技術(shù)創(chuàng)新主體錯位，應(yīng)用與研究開發(fā)不足；二是研發(fā)資金來源單一；三是技術(shù)創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)。

6.6 內(nèi)源性融資能力

融資能力不強(qiáng)是勘察設(shè)計企業(yè)的通病。內(nèi)源性融資是指企業(yè)的融資資金來源于企業(yè)的內(nèi)部積累，如折舊基金、新產(chǎn)品開發(fā)基金等各種基金，也包括企業(yè)公積金、留存收益，以及發(fā)行股票增加的實收資本等。但我國大多數(shù)勘察設(shè)計企業(yè)所面對的困難主要是收費不到位、呆死賬較多。

6.7 資本運作專業(yè)財務(wù)人員

財務(wù)管理人員的職業(yè)水準(zhǔn)不夠，必然導(dǎo)致企業(yè)資本運作的不完善，無形中給企業(yè)增加了資本運作風(fēng)險。

7 企業(yè)資本運作的保障措施

7.1 加強(qiáng)資本運作重要性的認(rèn)識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理高層必須充分認(rèn)識資本運作的重要性，確保企業(yè)資本運作情況能夠和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相契合，并將資本運作納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。

7.2 建立完善的資本運作管理制度

建立健全資本運作管理制度，確保資金運作科學(xué)、合理、規(guī)范，以創(chuàng)造最大效益，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

7.3 加強(qiáng)企業(yè)資本運作監(jiān)督

監(jiān)督制度是確保企業(yè)資本有效運作的重要保證，科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制能夠規(guī)范資本運作人員的行為，能夠確保資本運作的實際效果。

7.4 加強(qiáng)資本運作人才培養(yǎng)

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，企業(yè)對于資本運作人員的素質(zhì)和職業(yè)技能要求很高。這就需要企業(yè)加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，提高資本運作人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平。

7.5 爭取更多政策支持

政府的政策、規(guī)章和制度則會直接影響資本運作的狀況、效率和方向，對企業(yè)的資本運作行為影響很大。

7.6 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境治理

企業(yè)必須按要求規(guī)范運作。決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者之間形成各自獨立、權(quán)責(zé)明確、互相制約的關(guān)系。

7.7 建立資本運作的退出機(jī)制

所有進(jìn)入市場的資源與要素都有一個進(jìn)入和退出的機(jī)制。這里所說的機(jī)制，包括社會、經(jīng)濟(jì)、文化等主體活動的組織層面的機(jī)制，也包括企業(yè)主體自身的退出機(jī)制。

7.8 電力勘察設(shè)計企業(yè)混改模式的建議

7.8.1 國家政策與改制背景

黨的十九大報告要求深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。伴隨著新一輪國企改革，發(fā)展混合所有制已成為改革國有企業(yè)的重要內(nèi)容和方式。為增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體的活力、影響力和控制力，國務(wù)院陸續(xù)出臺了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見。

7.8.2 混改的必要性

(1)有利于電力設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(2)符合市場要求，創(chuàng)新商業(yè)模式。

(3)有利于凝聚人才，提升電力設(shè)計企業(yè)內(nèi)生動力。

7.8.3 企業(yè)混改可行性

按照《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》(國資發(fā)改革[2008]139號)的相關(guān)要求，電力設(shè)計企業(yè)具備開展混合所有制改革的條件，操作滿足要求并具有可行性。

8 企業(yè)資本運作轉(zhuǎn)型增效案例及分析

8.1 信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司(簡稱“十一科技”)

十一科技是國內(nèi)著名的生物工程、硅產(chǎn)業(yè)工程設(shè)計院，是國內(nèi)率先整體改制的大型設(shè)計院。

十一科技于20世紀(jì)60年代建院錦州，隸屬于機(jī)械電子工業(yè)部。2001年企業(yè)劃歸中國電子，更名為信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院。

2002年根據(jù)國務(wù)院有關(guān)改制文件，經(jīng)過中國電子的批復(fù)首次改制，中國電子(國有)控股65%，職工(個人)占股35%。2004年十一科技增資擴(kuò)股，中國電子(國有)控股35%，職工和引進(jìn)民間資本共同控股65%。企業(yè)也由改制前的100多人，2000多萬元產(chǎn)值，發(fā)展成目前擁有3000多名員工，2017年產(chǎn)值達(dá)到70億，遍布全國有28家分公司。目前十一科技的服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到軍工、化工、電子、醫(yī)藥 、新能源、物流等板塊。業(yè)務(wù)范圍也由單純勘察設(shè)計和咨詢，擴(kuò)展到產(chǎn)品研發(fā)、試驗檢測、規(guī)劃管理咨詢、總承包和新能源投資、PPP業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。

在當(dāng)前全球金融危機(jī)的大背景下，十一科技積極進(jìn)行各種優(yōu)化資源配置，在光伏電站勘察設(shè)計總承包傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，成功探索出了一條新能源電站的投資、收購的運營模式。

十一科技在近二十年的資本運作成功的經(jīng)驗告訴我們：

(1) 企業(yè)需要擁有一名勇于探索、熟悉資本運作、敢于擔(dān)當(dāng)和有前瞻意識的優(yōu)秀掌舵人或企業(yè)家 。

(2) 企業(yè)需要充分利用國家的改革政策，建立起適合企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。

(3) 企業(yè)找到一條適合自身發(fā)展的道路。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，成功探索出了一條新能源電站的投資、收購的運營模式，企業(yè)找到了資本運作轉(zhuǎn)型增效新的經(jīng)濟(jì)增長點。

(4) 企業(yè)擁有一套完備的管理機(jī)制和分配制度。先進(jìn)的管理機(jī)制和科學(xué)的分配制度使得分公司及其職工的積極性得到了極大的發(fā)揮。企業(yè)大學(xué)的設(shè)立，對企業(yè)文化、人才、品牌、服務(wù)及技術(shù)水平都有了極大的提升。

8.2 蘇交科集團(tuán)股份有限公司(下稱“蘇交科”)

蘇交科前身為“江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司”，成立于1978年。2002年在全國交通行業(yè)省屬科研設(shè)計院所中第一個由事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)有限公司。2008年又整體變更為股份有限公司。2012年1月10日，蘇交科首次公開發(fā)行A股股票并在深圳證券交易所正式掛牌上市，成為國內(nèi)首家登陸資本市場的工程咨詢類企業(yè)。

蘇交科的體制、機(jī)制、技術(shù)的創(chuàng)新，帶動了公司跨越式的發(fā)展。目前，蘇交科業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及公路、市政、水工、城市軌道、鐵路、航空和建筑、環(huán)評等行業(yè)，形成了以規(guī)劃咨詢、勘察設(shè)計、科研、試驗檢測、質(zhì)量管理咨詢及新材料、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)為核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)覆蓋全國，主營咨詢業(yè)務(wù)承接額從改制前的近3000萬元，發(fā)展到2011年12.7億元，連續(xù)五年入圍《工程新聞記錄》、《建筑時報》評出的“中國工程設(shè)計企業(yè)60強(qiáng)”，2012年位列第36位。蘇交科投資的子公司51家，員工人數(shù)也從改制前的100多人發(fā)展到7000多人。先后收購了美國最大環(huán)境監(jiān)測服務(wù)商TestAmerica和全球領(lǐng)先的設(shè)計咨詢服務(wù)的西班牙EPTISA國際知名科技公司，從而成為一家優(yōu)質(zhì)的跨國公司。

蘇交科的資本運作的成功經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)成功離不開資本運作。蘇交科在改制上市以后，在企業(yè)兼并、重組的道路上實現(xiàn)了新的突破。這種成功收購和投資模式堪稱設(shè)計行業(yè)資本運作轉(zhuǎn)型增效的典范和楷模。

8.3 上海電力設(shè)計院有限公司(簡稱“上海院”)

上海電力設(shè)計研究所，1993年改名為上海電力設(shè)計院，2001年改制成立上海電力設(shè)計院有限公司，由上海市電力公司(持股50%)、上海電力設(shè)計院有限公司職工持股會(持股40%)和上海電力股份有限公司(持股10%)三方出資成立。

上海院主要在維護(hù)國有權(quán)益、合理處理企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)與職工分紅訴求、組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制轉(zhuǎn)換、建章立制、持股計劃的持續(xù)改進(jìn)等方面下大功夫，使公司法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善，公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，2011－2013年，上海院營業(yè)收入年均3.4億元，年均增長率47.3%，年均利潤總額1.26億元，年人均利潤總額67.37萬元，年均資本保值增值率141.88%，職工收入也大幅度增加。

上海院目前業(yè)務(wù)遍及國內(nèi)外，成為省級電力設(shè)計院改制的成功典范，在資本運作方面獲得極大成功，為我們電力設(shè)計行業(yè)樹立了榜樣。

9 結(jié)論

2001－2010年是我國勘察設(shè)計行業(yè)空前繁榮發(fā)展的年代，但國內(nèi)絕大多數(shù)的設(shè)計企業(yè)而言，特別是大中型的勘察設(shè)計單位，卻沒能借助這難得的市場機(jī)遇實現(xiàn)快速增長。

勘察設(shè)計行業(yè)應(yīng)該抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，實現(xiàn)更大發(fā)展。編寫組希望本課題的研究結(jié)論能對企業(yè)有所幫助和啟發(fā)。如下研究結(jié)論供企業(yè)在資本運作過程中參考：

(1)資本運作對企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義，領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視。

(2)企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開有效的資本運作，企業(yè)應(yīng)盡快組織實施。

(3)充分利用國家政策，排除一切影響資本運作發(fā)展的因素。

(4)確定一條適合自身發(fā)展的道路，制定資本運作的保障措施。

(5)學(xué)習(xí)和借鑒資本運作先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗，認(rèn)真查找資本運作方面存在的差距與不足。

(6)建立適合企業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制，制定資本運作的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

(7)企業(yè)需要一名勇于探索、熟悉資本運作、敢于擔(dān)當(dāng)和有前瞻意識的優(yōu)秀掌舵人。

總之，在未來的企業(yè)競爭中，資本運作將會越來越成為決定成敗的關(guān)鍵要素。企業(yè)要善于使用資本運作這把利器。

案例單位的寶貴經(jīng)驗為我們拓展了新思路，提供了新途徑，指出了新方法，對電力行業(yè)勘測設(shè)計企業(yè)今后資本運作的發(fā)展具有指導(dǎo)和現(xiàn)實意義。

參與本課題研究的還有：劉曉彤（中國電力工程顧問集團(tuán)有限公司）；崔捷（江蘇省電力設(shè)計院有限公司）；李晉芬（山西省電力勘測設(shè)計院）；劉曉棠（山東電力工程咨詢院有限公司）；張磊（貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司）；邱克（上海電力設(shè)計院有限公司）；程浩（中國電力工程顧問集團(tuán)華東電力設(shè)計院有限公司）；李亞周、李鵬（中國電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計院有限公司）；馬雪（中國電力工程顧問集團(tuán)西南電力設(shè)計院有限公司）。

[1]萬雄.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下對國有企業(yè)資本運作的戰(zhàn)略思考[J].經(jīng)營者，2015，(8).

[2]倪俊飛.對勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型模式的思考[J].中國勘察設(shè)計， 2013，(1).

[3]龍革.工程勘察設(shè)計行業(yè)資本運作意識覺醒[J].建筑設(shè)計管理，2012，(9).

[4]王華，等.混合所有制改革的典型模式與案例分析[J].財政監(jiān)督，2016，(7).

[5]郭天明.資本運營能力提升的影響因素與策略[J].生產(chǎn)力研究，2009，(8).

[6]張弘.對中央企業(yè)內(nèi)部資本市場運作的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，(18).

[7]智研咨詢集團(tuán).2013－2017年中國電力勘察設(shè)計行業(yè)運營態(tài)勢與未來前景研究報告[R].北京：智研咨詢集團(tuán)，2012.