賽馬與體彩如何拉動經(jīng)濟

本報駐加拿大、英國特約記者　陶短房 紀雙城 ●成仲

法新社16日報道稱，中國正計劃將海南島打造成類似美國夏威夷一般的集賽馬運動、體育博彩以及消費的旅游目的地島嶼，其自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展規(guī)劃尤為引人注目。在一些西方國家和中國香港地區(qū)，賽馬運動及競猜型體育彩票經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成一套完備的操作流程并為經(jīng)濟發(fā)展帶來可觀的效益。

英國是公認的賽馬彩票起源地。賽馬在英國是僅次于足球的第二大體育產(chǎn)業(yè)，近些年的年平均經(jīng)濟效益超過35億英鎊，僅賽馬業(yè)就養(yǎng)活了近十萬人。英國共有58家有營業(yè)執(zhí)照的賽馬場在運營中。

英國也是競猜型體育彩票發(fā)源地。1921年英國成立首家博彩公司，主要發(fā)行足球彩票。到90年代，足球彩票已成為英國體育運動經(jīng)費的主要來源。英國法律規(guī)定，年滿16周歲方可購買彩票。彩民多為中老年人，在45—54歲的人群中，有32%的人定期買彩票。如今彩票在英國成年人中的普及率高達70%。

買張彩票是英國人生活的一部分，英國彩民可選玩法異常豐富。可以賭一場英超比賽的勝平負，可以賭誰在電視真人秀勝出。英國彩票大獎得主，身份一律公開。英國《信息自由法》中清楚規(guī)定，公民對公共組織或團體的行為和行動有知情權(quán)。當(dāng)彩票的財產(chǎn)屬于公眾公共財產(chǎn)的時候，公眾就擁有這一財產(chǎn)的知情權(quán);只有大獎在得主領(lǐng)取之后，方才歸屬個人財產(chǎn)，那時候才變?yōu)楣竦碾[私權(quán)。

為防止“病態(tài)賭博”者彩票上癮，英國彩民都是實名認證，每周投注金額上限為4000英鎊，投注記錄供用人單位查閱。過分熱衷彩票，可能對求職造成不利影響。英國民眾對于彩票普遍持娛樂心態(tài)，過分沉迷大額下注的少。

深受英國文化影響的香港也在這兩個領(lǐng)域經(jīng)歷了長期發(fā)展。香港賽馬會2016-2017年全年顧客總投注量達2165億港元，其中賽馬投注1158億港元，足球博彩927億港元。香港賽馬會同期向香港繳納稅金217億港元，創(chuàng)造21587個就業(yè)崗位。香港賽馬會稱每年為香港經(jīng)濟平均貢獻163億港元，占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的1.3%，貢獻香港餐飲及酒店行業(yè)整體生產(chǎn)總值的一半。

加拿大也是世界上賽馬業(yè)較為發(fā)達的國家，從東部到西部有多個省份以出產(chǎn)賽馬、純種馬和競技馬車用馬著稱，大型的養(yǎng)馬場、調(diào)教馬廄和馬術(shù)教學(xué)基地也隨處可見。20世紀80-90年代，安大略省博彩型馬場見習(xí)騎師每年可跑500-1000場正式賽事，獎金多時逾100萬加元，在加拿大歷史上，博彩型賽馬盛極一時，原因在是一段時間內(nèi)，賽馬是除地下賭坊外唯一開放的、更是唯一可“上得臺面”的博彩形式，當(dāng)時各大媒體均以醒目版面刊登馬經(jīng)，許多城市的賽馬場都設(shè)在市中心。▲