樊陽程

[摘 要]科技社團在建立公眾理解科學(xué)的溝通機制上有歷史傳統(tǒng)以及現(xiàn)實需求，并有人才、智力資源優(yōu)勢和獨特的組織優(yōu)勢。但科技社團在推動公眾理解科學(xué)的過程中也面臨著組織保障、政策保障不夠完善，專業(yè)人力相對不足等挑戰(zhàn)?？萍忌鐖F應(yīng)確立科學(xué)家的責(zé)任意識，建立評價激勵機制，促進科學(xué)家積極參與公眾理解科學(xué)活動，并提升科學(xué)家溝通能力，打造專門人才隊伍?？萍忌鐖F還應(yīng)善用政策機制、市場機制，順應(yīng)信息時代潮流，把握發(fā)展機遇。

[關(guān)鍵詞]科技社團 公眾理解科學(xué) 科學(xué)技術(shù)普及 科學(xué)傳播 激勵機制

科技社團通過科學(xué)技術(shù)普及、科技傳播等活動增進公眾對科學(xué)①的理解，為公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容?？萍忌鐖F促進公眾理解科學(xué)能力的增強，對于提高公民科學(xué)素質(zhì)，提升國家自主創(chuàng)新能力有重要意義，其能力提升機制的探討，有助于深化創(chuàng)新型國家建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)研究。2002年頒布的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第十五條明確指出，“自然科學(xué)和社會科學(xué)類社會團體，應(yīng)當(dāng)組織和支持科學(xué)技術(shù)工作者和教師開展科普活動，鼓勵其結(jié)合本職工作進行科普宣傳”。2016年，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020）》，提出通過充分發(fā)揮科技社團、高等院校和科研機構(gòu)的作用，“搭建科學(xué)傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學(xué)傳播專家團隊，深入開展科學(xué)傳播活動”?？萍忌鐖F促進公眾理解科學(xué)的機制研究，即在此背景下展開。

一、科技社團推動公眾理解科學(xué)的背景與優(yōu)勢

科技社團是由科技工作者自愿組成的科學(xué)共同體，包含各類學(xué)會、協(xié)會、研究會等，是實施科學(xué)技術(shù)普及，促進公眾理解科學(xué)的重要社會力量。公眾理解科學(xué)并非傳統(tǒng)意義上的科學(xué)技術(shù)普及?？茖W(xué)技術(shù)普及重在科學(xué)知識、科學(xué)理論等內(nèi)容的傳播，而公眾理解科學(xué)，還要求在把握科學(xué)知識、理論的基礎(chǔ)上，理解科學(xué)方法和科學(xué)的局限性，能夠?qū)茖W(xué)的價值及社會影響進行全面、客觀的評價。可以說，公眾理解科學(xué)是傳統(tǒng)科普的升級和拓展。

從科技社團發(fā)展的歷程來看，推動公眾理解科學(xué)是科技社團的重要社會職責(zé)，也是科學(xué)、技術(shù)與社會互動的時代要求。從科技社團自身的特點來看，科技社團有承接開展科普活動的豐厚人力資源優(yōu)勢，以及獨特的跨部門、跨地域、跨學(xué)科等組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。

（一）科技社團推動公眾理解科學(xué)活動的背景

公眾理解科學(xué)這一議題的產(chǎn)生和發(fā)展與世界范圍內(nèi)，尤其是西方發(fā)達國家科技社團的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。1799年，英國皇家研究院成立，科學(xué)家戴維在該學(xué)會的公開演講與實驗開創(chuàng)了科學(xué)與公眾互動的潮流，更是吸引了法拉第投師門下終成一代名家，以至于有戴維的最大發(fā)現(xiàn)就是法拉第的佳話。此后，以英國皇家研究院為代表的著名科技社團一直積極推動著科學(xué)與公眾之間的良性互動。至第二次世界大戰(zhàn)后，隨著公眾與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系日益復(fù)雜，相關(guān)議題受到更為廣泛的關(guān)注。1985年，英國皇家學(xué)會專門發(fā)布《公眾理解科學(xué)》報告，標(biāo)志著對科學(xué)與公眾之間關(guān)系的理解達到一個新的里程碑。該報告明確指出，必須正視對科學(xué)、科學(xué)的成就和局限性的理解在公共決策和個人決策中不可缺少的地位和作用，必須把促進公眾對科學(xué)的理解作為皇家學(xué)會的主要職責(zé)之一。

科技社團對推動公眾理解科學(xué)職責(zé)的強調(diào)和重視，源自于科技時代發(fā)展的現(xiàn)實要求。在科學(xué)技術(shù)滲透于公共事業(yè)和個人生活方方面面的今天，側(cè)重于科學(xué)內(nèi)容的傳統(tǒng)科普，在某種程度上難以解決類似于公眾對科學(xué)知識來源可信度下降，誤解科學(xué)研究與其應(yīng)用之間的關(guān)系等問題。例如，公眾對于即將修建在自己居住地附近的化工廠、垃圾焚燒廠安全性的疑慮等。對于中國的科技社團來說，推動公眾理解科學(xué)的直接時代壓力首先來自于公眾科學(xué)素養(yǎng)的提升。第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，2015年我國公民科學(xué)素質(zhì)水平為6.2%， 較2010年（3.27%）有明顯提升，與西方發(fā)達國家的差距進一步縮小，但差異依然顯著②。其次，隨著轉(zhuǎn)基因、PX項目、核能利用等議題的持續(xù)發(fā)酵，新科技風(fēng)險的公共討論成為必然，借助公眾對相關(guān)問題的關(guān)注，增進科學(xué)事業(yè)與公眾之間的交流，有利于推動科學(xué)家與公眾在基本問題上達成一致，有利于科學(xué)事業(yè)的發(fā)展和國家創(chuàng)新能力的增強。

（二）科技社團推動公眾理解科學(xué)的優(yōu)勢

與其他社會機構(gòu)相比，科技社團在推動公眾理解科學(xué)方面有自身獨特的優(yōu)勢。首先在于科技社團跨地域、跨行業(yè)、跨學(xué)科地匯聚了各類專業(yè)人才和智力資源。科技社團本身就是各行各業(yè)的專家學(xué)者組成的科學(xué)共同體，匯集了研究的領(lǐng)軍人物和中堅力量。與高?；蜓芯吭核啾龋萍忌鐖F是無形學(xué)院，能夠?qū)⒉煌瑢W(xué)科或多學(xué)科具有共同研究興趣的學(xué)者組織到一起，進行思想交流和研究合作，超越固定的組織形式，形成知識共享平臺，發(fā)揮智力集聚效應(yīng)。科技社團主辦和參與主辦多種科技綜合類、技術(shù)類和科普類期刊，也為公眾理解科學(xué)提供了專業(yè)渠道。從整體上來說，科技社團的人才智力資源具有學(xué)術(shù)權(quán)威性強、專業(yè)覆蓋面廣的特點。

其次，科技社團還占據(jù)獨特組織優(yōu)勢，非常利于整合推動公眾理解科學(xué)的相關(guān)社會資本，搭建科學(xué)與公眾的交流平臺。社會學(xué)家布迪厄認(rèn)為，社會資本就是實際的或潛在的資源集合體，社會資本量通過可以調(diào)動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的大小來衡量[1]。科技社團一方面可以通過促進所屬成員之間的合作，擴展內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò);另一方面，借助其成員的社會資本，如社團成員與朋友、同事、組織的聯(lián)系來拓展社團的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這兩方面社會資本的擴展，都能為會員提供更廣闊的發(fā)展空間，并有利于科學(xué)家與公眾建立廣泛聯(lián)系。此外，科技社團作為非營利組織，獨立于政府和企業(yè)，具有第三方的獨特優(yōu)勢，在推動公眾理解科學(xué)的過程中兼具立場客觀性、行為公益性等特點，開展公眾參與、理解科學(xué)活動的公信力較高。

二、科技社團推動公眾理解科學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

公眾理解科學(xué)是通過加強對話與交流，消除科學(xué)研究與公眾之間的隔閡與誤解，喚起公眾對科學(xué)發(fā)展的關(guān)注與支持的重要途徑。當(dāng)前科技社團普遍存在重視推動學(xué)術(shù)研究發(fā)展，注重推動學(xué)術(shù)交流，輕視推動公眾理解科學(xué)，忽略科學(xué)技術(shù)普及的情況，這與科技社團在促進公眾理解科學(xué)面臨的內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)有關(guān)，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）相關(guān)保障仍待完善

在組織保障方面，長期以來我國科技社團多存在組織培育不足的問題，部分科技社團內(nèi)部尚未建立起相應(yīng)的部門專門負(fù)責(zé)運作科技普及、科學(xué)傳播事務(wù)。據(jù)調(diào)查，至2013年，設(shè)有科普工作委員會的全國學(xué)會占71%，有科普部的學(xué)會為26.8%[2]，科普工作委員會或科普部在全國學(xué)會中的覆蓋面已經(jīng)較廣，但其他分支學(xué)會或省市縣級學(xué)會的情況或不容樂觀。已經(jīng)建立了的學(xué)會科普工作部門是否在策劃和組織中切實發(fā)揮了實際作用，提供了有力的組織保障，還需要從質(zhì)量方面客觀衡量。

就政策保障方面來看，科技社團對公眾理解科學(xué)的參與在運行經(jīng)費上需要得到更多保障。以全國學(xué)會為例，2013年學(xué)會為科普提供的經(jīng)費支持超過總經(jīng)費的50%，而2012年學(xué)會的主要經(jīng)費來源是學(xué)會活動（52.3%）、科協(xié)資助（6.7%）、掛靠單位資助（7.9%）、社會捐贈（4.4%）和會員會費（5.9%）[2]，這表明科技社團的穩(wěn)定收入數(shù)量比例偏低。在科技社團經(jīng)營能力普遍不強的背景下，除去維持學(xué)會生存與發(fā)展的運營費用，最后能投入到科普的費用顯然遠遠不能滿足實際需求。在優(yōu)化科技社團資金籌措制度環(huán)境方面還有提升空間。

（二）專業(yè)人力相對不足

雖然科技社團擁有不可多得的人才資源，但這方面的優(yōu)勢尚未能大量直接轉(zhuǎn)化和投入到公眾理解科學(xué)活動的實施中。從現(xiàn)實情況來看，科技人員在科普活動中的參與度仍有待提升。數(shù)據(jù)顯示，2013年科技人員的科普活動參與人次達到歷史新高（22萬人次），但這一人次僅占當(dāng)年學(xué)會個人會員數(shù)量（437萬人）的5.03%[2]。參與公眾理解科學(xué)的科技社團，調(diào)動的科普人力資源多為參與學(xué)會、研究會活動的專家，但這些專家受限于自身繁重的科研、教學(xué)任務(wù)，分身乏術(shù)，難以分配較多時間和精力參與相關(guān)活動。

學(xué)界在科技社團科普活動的主要實施者和承擔(dān)者是誰的問題上持有一定爭議。有學(xué)者指出，從科技社團推動公眾理解科學(xué)的傳統(tǒng)出發(fā)，科學(xué)家應(yīng)該當(dāng)之無愧地承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。反對者認(rèn)為，對于大部分中青年科研工作者來說，科研工作的壓力非常大，科普通常被理解為并非分內(nèi)之責(zé)，且容易被視為對科研精力的分散[3]。而且，對于一些不善于通俗化表達專業(yè)領(lǐng)域知識的科研工作者來說，展開科普活動是相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的，有很大壓力。但不管爭議如何，科學(xué)家都應(yīng)當(dāng)或多或少，直接或間接地參與到公眾理解科學(xué)的活動中。

三、科技社團提升公眾理解科學(xué)效能的內(nèi)外渠道

內(nèi)在動力不足、缺少有效激勵是科學(xué)家在公眾理解科學(xué)活動中參與度低的重要原因之一?？萍忌鐖F可以通過樹立、強化科技工作者的科普責(zé)任意識，建立相應(yīng)的人才評價機制、科研成果評價機制和科普獎勵系統(tǒng)等舉措來激發(fā)科學(xué)家的參與熱情。并且，科技社團可以通過專門訓(xùn)練和實踐，提高科學(xué)家與公眾溝通的能力;建立專門人才隊伍，減輕科學(xué)家科普工作的壓力，壯大力量。在增強自我發(fā)展能力的同時，科技社團應(yīng)利用好政策機制、市場機制等外部環(huán)境中的積極因素，把握信息時代科學(xué)傳播的特點，提升建設(shè)水平。

（一）強化內(nèi)生發(fā)展動力

科技社團應(yīng)該強化科技工作者參與科學(xué)技術(shù)普及、科學(xué)文化傳播、公眾對話的責(zé)任意識。在1985年英國皇家學(xué)會《公共理解科學(xué)》的報告中，報告撰寫者向科學(xué)家發(fā)出了最直接和最緊急的呼吁“科學(xué)家必須學(xué)會與大眾交流，心甘情愿地這樣做，并且確實把這視為自己的責(zé)任[4]”。這些有廣泛影響力的科技社團發(fā)布的相關(guān)報告，本身就被視為幫助科學(xué)家確立責(zé)任的重要方式?？萍忌鐖F還可以通過舉辦相關(guān)活動等多種形式和途徑，不斷強化會員的相關(guān)責(zé)任意識。

為激發(fā)科研工作者的參與積極性，科技社團在承接政府職能的發(fā)展過程中，應(yīng)有意識地將科學(xué)技術(shù)普及活動參與的內(nèi)容合到科技人員職稱評定、晉升等人才評價機制中;應(yīng)將科學(xué)技術(shù)普及活動的實施及效果等要素納入科研成果評價環(huán)節(jié)中?？梢栽O(shè)立多層次的科普獎勵系統(tǒng)，提升社會對科學(xué)普及工作有突出貢獻的科技工作者和科普工作者的關(guān)注度和認(rèn)可度。這方面可以借鑒的有英國皇家學(xué)會的“邁克爾·法拉第獎”，美國化學(xué)學(xué)會的“詹姆斯獎”，美國天文學(xué)會的“卡爾·薩根獎”等。

科技社團應(yīng)充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，提供訓(xùn)練和實踐機會，提高科學(xué)家參與公眾對話交流的能力。傳統(tǒng)的科普模式是一個科學(xué)家面對多個公眾，知識的流動和傳播是單向的。公眾理解科學(xué)，不能只停留在這一層面，更要求科學(xué)家們能夠精準(zhǔn)化地呼應(yīng)公眾需求，進行有效的雙向溝通，也要求科學(xué)家們善于與媒體打交道，這就對科學(xué)家提出了更高要求。英國科學(xué)促進會就針對這一現(xiàn)狀，開展了名為“視點”的項目，旨在通過培訓(xùn)實現(xiàn)科學(xué)家與公眾的有效溝通[5]。視點項目培訓(xùn)的重點是科普的方式方法、溝通技巧，并通過科學(xué)節(jié)展示被培訓(xùn)的科學(xué)家的科普作品，以及提供現(xiàn)場解說、交流的實際演練機會。類似的做法非常值得借鑒和推廣。

科技社團還應(yīng)有意識地打造有層次性的科普人才隊伍。除培育科普專家團隊外，還要培養(yǎng)科普專門人才，以彌補人力相對不足的狀況。相關(guān)專門人才包括科普創(chuàng)作者，例如科普記者、科普作家，或是媒體節(jié)目、期刊、網(wǎng)站的編創(chuàng)人員，他們能夠?qū)⒖茖W(xué)知識轉(zhuǎn)化為易于公眾理解和把握的內(nèi)容，減輕專業(yè)科技工作者的科普任務(wù)壓力，而專業(yè)科技工作者則可以為這些科學(xué)知識的通俗化提供技術(shù)支持和把關(guān)。公眾理解科學(xué)的活動需要多方合作來推動，相應(yīng)地，科普人才隊伍也應(yīng)包括科普活動的組織者，他們負(fù)責(zé)搭建科學(xué)家和公眾聯(lián)系、組織對話。這支人才隊伍還應(yīng)包括科學(xué)傳播培訓(xùn)者，能夠訓(xùn)練科學(xué)家更好地參與公眾理解科學(xué)的對話，并能培訓(xùn)、發(fā)展大學(xué)生作為科學(xué)普及志愿者，不斷壯大志愿者隊伍。

（二）善用外部發(fā)展環(huán)境

有助于科技社團推動公眾理解科學(xué)活動開展的重要政策機制之一，就是將其納入科技社團評價之中，將相關(guān)活動的數(shù)量和質(zhì)量作為社團建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)的重要方面，以加強監(jiān)督和引導(dǎo)。由政府主導(dǎo)制定和實施的科技社團評價，如果明確將公眾理解科學(xué)的內(nèi)容體現(xiàn)于關(guān)鍵考核指標(biāo)中，就有利于提升科技社團對相關(guān)工作重要性的認(rèn)識，能夠引導(dǎo)其發(fā)展方向和工作內(nèi)容，規(guī)范相關(guān)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，將科學(xué)傳播工作制度化、規(guī)范化，并且能夠在各類科技社團之間形成良性競爭機制，鼓勵合作與資源整合[6]。

當(dāng)前，我國科技社團正進入開展社會化服務(wù)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也是推進公眾理解科學(xué)的機遇期。從政府的角度而言，優(yōu)化科技社團的發(fā)展環(huán)境，健全配套扶持政策將是題中應(yīng)有之義。在財稅方面，將給予更多優(yōu)惠待遇，免征提供捐贈的企業(yè)所得稅，鼓勵社會資金投入;加大政府購買相關(guān)服務(wù)的力度，降低科技社團運營資金成本。從科技社團的角度來說，應(yīng)該積極主動地承接提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的職能，加強國家科普能力建設(shè)?？萍忌鐖F應(yīng)善用市場機制，將公益性與市場機制相結(jié)合，培育科普產(chǎn)業(yè)，在科學(xué)普及領(lǐng)域形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，激勵優(yōu)秀原創(chuàng)作品的產(chǎn)出，調(diào)動全社會積極參與科學(xué)傳播。此外，科技社團還應(yīng)將公眾理解科學(xué)的服務(wù)能力精細(xì)化，滿足不同層次、不同領(lǐng)域公眾對科學(xué)把握的需求。

在信息時代的背景下，科技社團要緊跟信息化發(fā)展進程，多渠道快速推進公眾理解科學(xué)進程的信息化。鼓勵科學(xué)家充分利用博客、微博、微信等新媒體渠道，鼓勵科技社團使用網(wǎng)站、社交及公眾號等平臺，就公眾關(guān)心的、有較多爭議的熱點話題，如轉(zhuǎn)基因作物、垃圾焚燒、食品添加劑等展開及時的互動性交流。同時，科技社團還應(yīng)搭建好線下面對面的公眾與科學(xué)家，以及政府、企業(yè)等各利益方的對話交流機制，多途徑地推動公眾參與科學(xué)、理解科學(xué)。

注釋

①本文的“科學(xué)”一詞，是在較為廣泛意義上使用的，主要指物理、化學(xué)等自然科學(xué)，以及數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、技術(shù)、工程這些領(lǐng)域的知識及應(yīng)用。

②2000年，美國公眾基本具備科學(xué)素養(yǎng)的比例已達17%。

參考文獻

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[2]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科協(xié)全國學(xué)會發(fā)展報告2013[EB/OL].（2017-09-25）[2014-04-01].http：//zt.cast.org.cn/n435777/n435799/n1105056/n11161115/n15508516/15511795.html

[3]史在君. 科學(xué)家與科普[J]. 今日科苑，2016（7）：9-12.

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[5]劉立.發(fā)達國家如何做科普[J]. 發(fā)明與創(chuàng)新，2014（10）： 30-31.

[6]李建軍，王鴻生.科技社團評價的總體思路和關(guān)鍵性指標(biāo)[J].學(xué)會，2008（6）：35-37.

Approaches to Promote Public Understanding

of Science by Sci-tech Associations

Fan Yangcheng

（Beijing Forestry University， Beijing 100083， China）

[Abstract]Historical tradition and realistic needs urgent sci-tech associations to promote public understanding of scientific communication. Sci-tech associations have the advantages of talent， intellectual resources， and unique organizational mechanisms to do that. In the process of promoting the public understanding of science， sci-tech associations are also faced with challenges such as inadequate organizational guarantee， inadequate policy support and relatively inadequate human resource. Sci-tech associations should emphasize the responsibility of scientists， establish evaluation and incentive mechanisms， promote scientists to actively participate in public understanding of scientific activities， and enhance the scientists ability of communication， and create a group of high-qualified talent. Sci-tech associations should also make good use of the policy mechanism and market mechanism， conform to the trend of the information age and seize the opportunities for development.

[Key words]sci-tech association; public understanding of science; science and technology popularization; science communication; incentive mechanism