把握未來全球化的大趨勢(shì)

張?zhí)N嶺

近來，有關(guān)全球化的說法頗多，其中，最令人關(guān)注的是“逆全球化”，最有力的證明是美國(guó)政策發(fā)生逆轉(zhuǎn)，特朗普推行“美國(guó)第一”的保護(hù)主義政策，宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），重談北美貿(mào)易協(xié)定，強(qiáng)制美國(guó)公司回歸，對(duì)主要貿(mào)易伙伴加大單邊制裁……，還有英國(guó)脫離歐盟，以及不斷增多的貿(mào)易保護(hù)主義，等等。面對(duì)這樣的形勢(shì)，人們?cè)趩枺耗嫒蚧嵌唐诂F(xiàn)象，還是大趨勢(shì)？

全球化出了問題，這是事實(shí)，大體來說，出了三個(gè)方面的問題：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的“空心化”問題，對(duì)本國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了副作用；二是資本外流導(dǎo)致的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，讓政府的管理失能；三是市場(chǎng)壟斷與社會(huì)財(cái)富分配極向化，“99%”與“1%”的問題凸顯。這些問題迫使政府進(jìn)行政策調(diào)整，甚至采取極端的保護(hù)措施，同時(shí)也導(dǎo)致非受益公眾起來反全球化，民粹主義勢(shì)力上升，保守主義政治上位。面對(duì)這樣的形勢(shì)，不能只看到全球化好的一面，也要反思全球化，理解針對(duì)存在問題所做的調(diào)整，不然，反全球化運(yùn)動(dòng)會(huì)更甚，極端力量會(huì)更有影響。

但全球化是一個(gè)事實(shí)，是世界發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)框架，不會(huì)崩塌，也不會(huì)因特朗普的任性或特蕾莎的執(zhí)著，就可以把自己的國(guó)家拖出全球化網(wǎng)絡(luò)。如果其政策做得過分，自己也會(huì)受損，招致翻盤，過分自行其是也會(huì)招致多方反對(duì)。事實(shí)上，越是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)，與外部世界的聯(lián)系也就越緊密，利益交織也就越深，這就是為何特朗普改口稱如果條件有利，可以考慮回歸TPP、巴黎協(xié)定的原因，在英國(guó)也是如此，退歐可以，但退世界市場(chǎng)不行。在各個(gè)國(guó)際舞臺(tái)，支持全球化的聲音還是占上風(fēng)。其實(shí)，在許多方面，特朗普等的做法不過是以退為進(jìn)，旨在爭(zhēng)取到對(duì)自己更為有利的條件。

全球化需要調(diào)整，但還會(huì)發(fā)展，更為重要的是，還會(huì)有新的發(fā)展，形成新全球化大趨勢(shì)。什么是新全球化大趨勢(shì)呢？在我看來，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，新一輪技術(shù)革命，或稱之為“第四次工業(yè)革命”。新技術(shù)革命以智能化為核心，全面提升信息技術(shù)、基因技術(shù)、通信技術(shù)、空間技術(shù)，不僅推動(dòng)生產(chǎn)方式的變革，也會(huì)推動(dòng)生活方式的變革。新一輪技術(shù)革命是超領(lǐng)域、超國(guó)家、超地緣的，具有綜合性、立體性、空間性、全球性的特征，會(huì)以新的方式把世界連接起來。如今，我們已經(jīng)開始看到這場(chǎng)技術(shù)革命的影響力，體驗(yàn)到了它所帶來的初步成果，不過這僅僅是開始，未來的發(fā)展?jié)摿o限，在諸多方面，我們甚至還很難進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

其二，以新興國(guó)家為引領(lǐng)，發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)“群體崛起”。這將會(huì)帶來兩個(gè)重要的大變化：一是改變世界經(jīng)濟(jì)和權(quán)勢(shì)結(jié)構(gòu)。如今，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)接近世界經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，據(jù)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中期，會(huì)占到60%以上，重要的是，未來拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的力量來自發(fā)展中國(guó)家；二是后起發(fā)展中國(guó)家成為推動(dòng)世界市場(chǎng)開放、構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)鏈的主要力量，因?yàn)樗麄冃枰陂_放中發(fā)展，需要充分利用國(guó)際市場(chǎng)，因此，會(huì)大力支持推動(dòng)市場(chǎng)開放，維護(hù)多邊體系，推動(dòng)全球化發(fā)展，不過方式可能會(huì)不同，比如，中國(guó)推出的“一帶一路”就是具有不同特征的新方式。

其三，未來世界發(fā)展的大趨勢(shì)無論在發(fā)展政策上，還是在推動(dòng)市場(chǎng)開放上，將會(huì)體現(xiàn)新發(fā)展觀理念，強(qiáng)調(diào)開放與發(fā)展的主體性、平衡性、包容性和可持續(xù)性。以往，世界市場(chǎng)的主導(dǎo)理念是由發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)引領(lǐng)的，奉行自由主義的“開放第一”法則，后起國(guó)家則實(shí)施追趕戰(zhàn)略，通過加入現(xiàn)行分工體系，實(shí)現(xiàn)接替型發(fā)展。這導(dǎo)致了許多問題，比如資源生態(tài)危機(jī)，窮國(guó)資本和人才外流，發(fā)展的不平衡，還有產(chǎn)業(yè)空心化，等等。因此，未來的世界開放發(fā)展結(jié)構(gòu)與方式將會(huì)發(fā)生變化，我們已經(jīng)看到一些變化，比如對(duì)外資更加“挑剔”，注重環(huán)境保護(hù)，更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和能力建設(shè)，更加注重包容，等等，不僅包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家如此，發(fā)展中國(guó)家也是如此。

盡管當(dāng)前的“逆全球化”調(diào)整有合理的內(nèi)在的邏輯，但要反對(duì)走極端。新全球化以現(xiàn)行開放的規(guī)則體系為基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)被破壞，世界市場(chǎng)就會(huì)被分割，如果自行其是，就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)性的貿(mào)易戰(zhàn)，那樣，世界就會(huì)陷入混亂。為此，國(guó)際社會(huì)需要凝聚共識(shí)，在維護(hù)多邊開放體系與開放發(fā)展大勢(shì)上應(yīng)采取強(qiáng)有力行動(dòng)。新一輪全球化的發(fā)展來勢(shì)兇猛，影響巨大和深遠(yuǎn)，需要為其創(chuàng)建良好的環(huán)境，在這方面，中國(guó)在新全球化大趨勢(shì)中的建設(shè)性作用備受期待。