王新光

中圖分類號：C973 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 文章對城鄉(xiāng)勞動力市場融合現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在探究城鄉(xiāng)勞動力市場融合對我國勞動關(guān)系影響的基礎(chǔ)上，提出了城鄉(xiāng)勞動力一體化的策略，在促進(jìn)勞動關(guān)系和諧方面具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)勞動力 失常融合 勞動關(guān)系

城鄉(xiāng)勞動力市場融合扭轉(zhuǎn)了城市農(nóng)民工市場的供求態(tài)勢，保障了個別勞動關(guān)系的和諧。但是，收入分配發(fā)生了二次扭曲現(xiàn)象，城鄉(xiāng)勞動力市場融合背景下，城鄉(xiāng)收入差距并沒有變小，集體勞動關(guān)系也沒有實現(xiàn)改善。這與城鄉(xiāng)勞動力市場融合不充分有著非常密切的聯(lián)系。基于此，本文研究了城鄉(xiāng)勞動力市場融合對勞動關(guān)系的影響，并給出了城鄉(xiāng)勞動力一體化的對策，有利于個別勞動關(guān)系和集體勞動關(guān)系之間的和諧性。

一、城鄉(xiāng)勞動力市場融合現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)勞動力市場融合是現(xiàn)階段最受關(guān)注的趨勢，其現(xiàn)狀為：首先，城鄉(xiāng)勞動力市場融合速度越來越快。城鄉(xiāng)勞動力市場融合的首要體現(xiàn)是農(nóng)村勞動力向城市流動，其范圍非常廣泛，而且，農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)單位就業(yè)比例不斷上升。大部分農(nóng)村勞動力進(jìn)城之后，就進(jìn)入到城鎮(zhèn)單位工作，只有少數(shù)成為了自由職業(yè)者，這也是城鄉(xiāng)勞動力市場融合的另外一個表現(xiàn)。其次，城鄉(xiāng)勞動力市場融合過程中，仍然存在農(nóng)村勞動力市場和城市勞動力市場分離的現(xiàn)象。雖然農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)單位中的就業(yè)比例越來越高，但是，農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)國有單位、城鎮(zhèn)集體單位中的比例卻非常少。由此可見，對城鄉(xiāng)勞動力市場融合貢獻(xiàn)最大的是國有單位和集體單位以外的經(jīng)濟單位，充分表明城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)隔離現(xiàn)象。

二、城鄉(xiāng)勞動力市場融合對我國勞動關(guān)系的影響

（一）個別勞動關(guān)系的影響

城鄉(xiāng)勞動力市場融合對個別勞動關(guān)系的影響具體表現(xiàn)為以下幾點：① 在我國出臺的《合同法》中嚴(yán)格規(guī)定，企業(yè)雇傭勞動者時務(wù)必簽訂勞動合同，如果用人單位超過一個月、未滿一年沒有與勞動者簽訂合同，應(yīng)該付勞動者雙倍工資。該法律規(guī)定直接約束著個別勞動關(guān)系。② 各個地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，這是政府干涉?zhèn)€別勞動關(guān)系的重要表現(xiàn)，更是農(nóng)民工的投票結(jié)果。③ 城鄉(xiāng)勞動力市場融合對企業(yè)和員工之間的個別勞動關(guān)系也有一定的影響，表現(xiàn)為內(nèi)部勞動力市場對農(nóng)民工的影響。內(nèi)部勞動力市場不僅降低了企業(yè)從外部招聘、選拔和雇傭的成本，也減少了信息不對稱的現(xiàn)象，有效避免了經(jīng)濟損失和工作失誤。

（二）集體勞動關(guān)系的影響

對于集體勞動關(guān)系的影響可以從以下方面闡述：①工資總額占據(jù)GDP比重正在不斷下降。通過分析工資總額所占GDP比重，可以看出勞動方和投資方式兩個對比面。2016年，我國職工工資總額占據(jù)GDP26.4%，近年來一直處于下降狀態(tài)，由此表明，城鄉(xiāng)勞動力失常融合并沒有改變集體勞資關(guān)系的格局。②缺乏工資集體談判機制。工資集體談判機制的缺乏，是導(dǎo)致工資總額在GDP中比重下降的根本原因。目前，我國雇主組織比較少，很難形成有代表性的組織，無法順利開展集體協(xié)商，行業(yè)層面的工資談判機制更加欠缺。雖然在國有企業(yè)中組織開展了集體協(xié)商，但是形式化過于嚴(yán)重。因此，要想提高農(nóng)民工工資水平，只有提高地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、城鄉(xiāng)勞動力一體化策略

（一）構(gòu)建培訓(xùn)體系，加強農(nóng)民工培訓(xùn)

城鄉(xiāng)勞動力一體化建設(shè)，一定要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力市場的信息化建設(shè)，確保城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)的平等化。在這種情況下，農(nóng)村勞動力才能在城市勞動力市場變化下做出相應(yīng)反應(yīng)，推動農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間的自由流通。與此同時，還應(yīng)該構(gòu)建培訓(xùn)體系，從城市覆蓋到農(nóng)村，真正提升農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。此外，還應(yīng)該增強農(nóng)民工的責(zé)任意識，促進(jìn)城市勞動力市場的一體化發(fā)展。

（二）建立社會保障體系，完善合同立法

要想擴大農(nóng)村的社保覆蓋范圍，縮小城鄉(xiāng)居民社會保障方面的差異，一定要建立社會保障體系，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保制度一體化，為農(nóng)民工向城市發(fā)展提供條件。此外，還要完善合同立法，構(gòu)建多層次的工資集體談判機制，雖然有相關(guān)法律對個別勞動關(guān)系起到了調(diào)節(jié)作用，但是仍然缺少統(tǒng)一立法。因此，要不斷完善集體協(xié)商和集體合同方面的立法，形成工資集體談判制。

（三）組建行業(yè)工會，發(fā)展中介機構(gòu)

近年來，農(nóng)民工已經(jīng)變成了工人階級的主體，但是，大部分農(nóng)民工卻沒有加入到工會組織中，出現(xiàn)這種情況的根本原因為，一些非公有制小企業(yè)中沒有組建行業(yè)工會。在這種情況，應(yīng)該強調(diào)組建行業(yè)工會的重要性，將農(nóng)民工納入其中，形成獨立的勞動組織。此外，發(fā)展中介機構(gòu)也是一項非常重要的舉措，能夠加快專業(yè)工資集體協(xié)商人才的培養(yǎng)，使他們在承擔(dān)企業(yè)職責(zé)外，做好勞資上方的協(xié)商工作，使集體談判變得更加規(guī)范。

四、結(jié)語

綜上所述，城鄉(xiāng)勞動力市場融合的背景下，雖然促進(jìn)了農(nóng)民工在城市中的就業(yè)，但是也拉大了城鄉(xiāng)之間的收入差距，導(dǎo)致集體勞動關(guān)系無法得到改變。所以，城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化是非常重要的舉措，不僅能夠建立和諧的勞動關(guān)系，還能對個別勞動關(guān)系和集體勞動關(guān)系加以改善，確保其和諧發(fā)展。

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