軟實(shí)力影響下的中國(guó)外交戰(zhàn)略

高銘

摘 要：“軟實(shí)力”又稱“軟國(guó)力”、“軟權(quán)利”。是上世紀(jì)90年代初期由哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長(zhǎng)、美國(guó)國(guó)防部前部長(zhǎng)助理約瑟夫·奈（JosephNye）在《注定領(lǐng)導(dǎo)：變化中的美國(guó)力量的本質(zhì)》一書(shū)中提到的。他表示“一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等所體現(xiàn)出來(lái)的‘硬實(shí)力，也包括以文化和價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展模式、生活方式、意識(shí)形態(tài)等的吸引力所體現(xiàn)出來(lái)的‘軟實(shí)力。本文通過(guò)闡述軟實(shí)力視角下的中國(guó)外交戰(zhàn)略，從軟實(shí)力提出的背景、軟實(shí)力的重要性及其與當(dāng)代外交戰(zhàn)略的關(guān)系、利用軟實(shí)力發(fā)展中國(guó)外交的意義、以及在軟實(shí)力的建設(shè)中面臨的一系列國(guó)際問(wèn)題、并如何加強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力外交的對(duì)策性建議等五個(gè)方面，簡(jiǎn)單闡述軟實(shí)力對(duì)外交戰(zhàn)略的影響的部分看法。

關(guān)鍵詞：軟實(shí)力；外交戰(zhàn)略；國(guó)際關(guān)系；文化外交

一、軟實(shí)力概念提出的背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展給世界各國(guó)、各地區(qū)帶來(lái)的日益深刻的影響，全球化進(jìn)程的日益加深，國(guó)家間關(guān)系不僅更為緊密，而且互動(dòng)廣泛且頻繁，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)由軍事力量的角逐逐漸朝著以經(jīng)濟(jì)、文化、科技、政治、軍事為多元重心的綜合國(guó)力的較量轉(zhuǎn)移，文化、科技、經(jīng)濟(jì)等因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益突出。這不但對(duì)國(guó)家利益與國(guó)家安全的影響越加深刻，而且在全球化的大背景下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)出了更加明顯的綜合性與多元性。在此大背景下，軟實(shí)力因素在利益的競(jìng)爭(zhēng)中顯得更為重要。同時(shí)，國(guó)際關(guān)系的多極化也為軟實(shí)力提供了重要的國(guó)際背景。世界格局的發(fā)展和趨勢(shì)，是一國(guó)制定和調(diào)整外交戰(zhàn)略的基本依據(jù)，它對(duì)國(guó)家間相互聯(lián)系，相互合作起到影響和制約作用，也為現(xiàn)今國(guó)際社會(huì)軟實(shí)力的發(fā)展提供了平臺(tái)。

二、軟實(shí)力的重要性與外交戰(zhàn)略的關(guān)系

區(qū)別于“硬實(shí)力”的強(qiáng)制性作用，軟實(shí)力自身有著很強(qiáng)的柔韌性的競(jìng)爭(zhēng)力與擴(kuò)張力，尤其是在當(dāng)下高速發(fā)展的信息時(shí)代，軟實(shí)力能有有效的突破界域的壁壘，民族與種群的藩籬，不受時(shí)空的束縛，以其強(qiáng)大的影響力推動(dòng)著當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，為人類的思想與生活方式帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。

在和平與發(fā)展的今天，國(guó)家間更希望通過(guò)有效地對(duì)話或談判來(lái)消除國(guó)家間分歧已達(dá)成合作應(yīng)對(duì)共同面臨的挑戰(zhàn)，這已逐漸成為各國(guó)民眾的主流思想。因此， “軟實(shí)力”的因素在此問(wèn)題上如何有效的發(fā)揮其作用就顯得尤為重要。

1、軟實(shí)力是當(dāng)代外交戰(zhàn)略的客觀需求

在當(dāng)今全球化的時(shí)代背景下，“軟實(shí)力”已然成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代外交的重要手段。“硬實(shí)力”所強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)制性方式，是以支配性的力量強(qiáng)迫別人改變立場(chǎng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而“軟實(shí)力”更加強(qiáng)調(diào)以一種柔性的方式使用吸引力與認(rèn)同去實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，軟實(shí)力對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益和實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略重要的作用。國(guó)家間接觸的日益緊密，導(dǎo)致利益交匯與利益沖突不斷增多，國(guó)家間存在競(jìng)爭(zhēng)激烈的態(tài)勢(shì)，依靠傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)手段捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全及國(guó)家利益等仍將是維護(hù)國(guó)家安全的最基本方式，但多元化的外交手段已使國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化，二戰(zhàn)以后，絕大多數(shù)國(guó)家都已經(jīng)無(wú)法通過(guò)武力來(lái)直接謀求利益，外交和談判等和平手段成為實(shí)施國(guó)際行為、解決國(guó)際糾紛的常用、首要手段。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越不接受依靠武力占領(lǐng)或侵略他國(guó)領(lǐng)土、侵犯他國(guó)主權(quán)的行為。

改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，如何面對(duì)國(guó)際社會(huì)的壓力，應(yīng)以什么樣的立場(chǎng)進(jìn)入國(guó)際體系，如何履行國(guó)際義務(wù)，如何維護(hù)自身權(quán)利，都已成為決定中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)自身外交戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如不妥善處理，國(guó)家發(fā)展所需要的安全氛圍與有利環(huán)境都將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而如何有效的化解西方以及周邊鄰國(guó)所謂的“中國(guó)威脅論”以及種種來(lái)自國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑與揣測(cè)。中國(guó)需要除了加強(qiáng)已維護(hù)最基本安全的“硬實(shí)力”力量以外，也必須充分發(fā)揮我國(guó)“軟實(shí)力”的有效戰(zhàn)略功能，解決強(qiáng)國(guó)與周邊鄰國(guó)之間的矛盾與沖突，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

2、軟實(shí)力對(duì)當(dāng)代外交的重要影響

“軟實(shí)力”與外交戰(zhàn)略的多個(gè)方面有著密切的關(guān)系，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)容的制定，機(jī)制的運(yùn)行，實(shí)施運(yùn)行方式，都產(chǎn)生著重大的影響。

當(dāng)下，外交戰(zhàn)略的目標(biāo)都是以本國(guó)利益為基礎(chǔ)而制定的，國(guó)家利益決定著外交戰(zhàn)略的內(nèi)容，外交戰(zhàn)略的內(nèi)容又受到?jīng)Q策者主觀的影響。而 “軟實(shí)力”的價(jià)值理反應(yīng)著這個(gè)社會(huì)、這個(gè)國(guó)家對(duì)世界的本質(zhì)要求，決策者在確立戰(zhàn)略目標(biāo)及內(nèi)容的同時(shí)受到價(jià)直觀的影響，而價(jià)值觀對(duì)引導(dǎo)國(guó)家確定價(jià)值目標(biāo)的方法，途徑，與實(shí)施手段起到至關(guān)重要的作用。

三、中國(guó)利用軟實(shí)力發(fā)展外交的意義

“軟實(shí)力”已是當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)中的重要力量，隨著中國(guó)對(duì)于世界的影響越來(lái)越大，中國(guó)的軟實(shí)力外交戰(zhàn)略也備受矚目，面對(duì)西方社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性與霸權(quán)主義的外交環(huán)境，如何發(fā)展中國(guó)的軟實(shí)力外交事業(yè)打造國(guó)家話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際影響力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，樹(shù)立國(guó)家形象，已然十分重要。

1、軟實(shí)力對(duì)外交發(fā)展的政治意義

中國(guó)發(fā)展軟實(shí)力對(duì)外交戰(zhàn)略的政治意義可以分為兩層，一是，軟實(shí)力使得我們應(yīng)對(duì)西方霸權(quán)的挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取自身話語(yǔ)權(quán)，更有效的聲明自我主張。二是，軟實(shí)力可以使我們提升對(duì)外親和力與影響力，贏得國(guó)際社會(huì)的好感與認(rèn)同，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)更為重要的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)是一個(gè)特殊的大國(guó)，為社會(huì)主義制度國(guó)家，四大文明古國(guó)中僅存的一個(gè)，有著良好的歷史背景與文化底蘊(yùn)。近些年在本國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展的前提下，各方面積極融入世界潮流，不斷通過(guò)自身努力，樹(shù)立勇于承擔(dān)責(zé)任的大國(guó)形象，力求在世界舞臺(tái)上得到自身的地位?！皣?guó)家文化整合傳播是輸出中國(guó)文化的思潮和價(jià)值觀，打破文化霸權(quán)主義對(duì)全球文化的壟斷，消除文化霸權(quán)主義對(duì)我國(guó)文化的威脅與壓制，充分與世界其他國(guó)家優(yōu)秀文化溝通并獲取他們認(rèn)同的一種戰(zhàn)略手段?！边@不僅是軟實(shí)力作為綜合國(guó)力的重要方面，也對(duì)怎強(qiáng)綜合國(guó)力起到著重要的作用。

2、軟實(shí)力對(duì)外交發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義

與此同時(shí)，軟實(shí)力外交政策也在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起到至關(guān)重要的影響作用。軟實(shí)力的外交政策可以促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，創(chuàng)建良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，正所謂“文化搭橋，經(jīng)貿(mào)唱戲”形象的闡述了軟實(shí)力外交與經(jīng)濟(jì)利益的獲得方式相輔相成，互相促進(jìn)的關(guān)系。這種文化吸引力影響下的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將產(chǎn)生比直接訴諸于軍事等硬實(shí)力強(qiáng)烈得多的效果，甚至某種程度上，也會(huì)左右政治決策。

四、軟實(shí)力的建設(shè)與發(fā)展軟實(shí)力所面臨的問(wèn)題

1、軟實(shí)力建設(shè)的目標(biāo)

要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要首先使中華文化繁榮昌盛，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑就離不開(kāi)提升我國(guó)文化軟實(shí)力，這也是“和平外交”理念的重要手段之一。我國(guó)未來(lái)文化軟實(shí)力建設(shè)目標(biāo)即建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有的精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活動(dòng)。

2、軟實(shí)力建設(shè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)方面改革開(kāi)放發(fā)展三十年來(lái)取得的豐碩成果與輝煌成就使得越來(lái)越多的國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家更加關(guān)注中國(guó)的發(fā)展模式，并紛紛借鑒或效仿“中國(guó)模式”，我國(guó)堅(jiān)持選擇合適本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路與改革理念。

在外交方面，中國(guó)政府堅(jiān)定不移的奉行獨(dú)立自主的和平外交方針，展示了大國(guó)風(fēng)范與大國(guó)責(zé)任。并與多個(gè)組織機(jī)構(gòu)有著密切的文化往來(lái)，通過(guò)政府或非政府組織的合作不斷促進(jìn)著中外在教育、文化、科技、藝術(shù)等領(lǐng)域的交流。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等一系列國(guó)際活動(dòng)的成功舉辦，也為中國(guó)提升國(guó)家軟實(shí)力提供了絕佳的歷史機(jī)遇。

五、加強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力外交的對(duì)策性建議

從軟實(shí)力建設(shè)的角度來(lái)采取措施推進(jìn)我國(guó)當(dāng)代外交事業(yè)的發(fā)展是順應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的必然之舉。因而，如何以軟實(shí)力建設(shè)為著眼點(diǎn)，發(fā)展多元文化，是軟實(shí)力外交的重要之舉。

首先，繼承并發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，挖掘傳統(tǒng)文化的魅力，消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的偏見(jiàn)，借助非政府組織如孔子學(xué)院、國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)、京劇團(tuán)巴黎匯演等活動(dòng)的大力展開(kāi)，使得中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化本身所蘊(yùn)含的對(duì)于文化外交的促進(jìn)作用得以彰顯。

其次，增強(qiáng)民族自信心，創(chuàng)造符合時(shí)代要求的先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升綜合國(guó)力，保障我國(guó)文化安全，利用屬于我國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)，利用民族性文化，利用本國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來(lái)面對(duì)國(guó)外文化的強(qiáng)大攻勢(shì)。

第三，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化服務(wù)能力，提升文化生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)文化產(chǎn)品。吸收和借鑒西方文化價(jià)值觀精華，完善核心價(jià)值觀與價(jià)值體系，以提高文化產(chǎn)品科技水平和藝術(shù)水準(zhǔn)，注重文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，賦予軟實(shí)力外交戰(zhàn)略更深遠(yuǎn)的全球意義。

綜上所述，伴隨著一帶一路建設(shè)的大力倡導(dǎo)，我國(guó)也迎來(lái)了新時(shí)期外交發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)門(mén)的進(jìn)一步拓寬，也為我國(guó)外交事業(yè)的諸多方面帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，也使得發(fā)揮軟實(shí)力在我國(guó)外交戰(zhàn)略中的作用成為一個(gè)新的熱點(diǎn)議題。這不僅關(guān)系到未來(lái)我國(guó)如何順利應(yīng)對(duì)外來(lái)的多方挑戰(zhàn)，也關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興之路的順暢進(jìn)行。爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，不斷加強(qiáng)我國(guó)外交戰(zhàn)略中軟實(shí)力的運(yùn)用，這一問(wèn)題還需要我們跟進(jìn)一步的思考與研究。

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