外軍院校教育模式對我軍院校改革的啟示

陳一睿 阿支偉布莫

摘 要：本文借鑒外軍院校教育改革經(jīng)驗，從貼近實戰(zhàn)、教員隊伍與部隊軍官接軌、任職教育與部隊訓(xùn)練銜接、實施開放辦學(xué)等方面對我軍院校教育轉(zhuǎn)型的啟示進行了探討。

關(guān)鍵詞：外軍院校；教育改革；啟示

近年來，著眼信息化戰(zhàn)爭的機遇與挑戰(zhàn)，世界軍事強國都致力于軍校辦學(xué)理念重塑與院校教育改革創(chuàng)新。在這一背景下，我軍也應(yīng)積極應(yīng)對世界新軍事形勢的挑戰(zhàn)，推動切合中國實際情況的軍隊院校改革，加速有中國特色新型軍事教育體系的建構(gòu)。這一過程中，我們既要考慮中國軍隊院校特色，也要借鑒外軍院校改革已有的成功經(jīng)驗，確保有中國特色軍校改革的實效性。

一、外軍院校教育特征

縱觀外軍院校教育模式，主要有以下特征：

1.教育體制向資源整合、規(guī)模發(fā)展的教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)型

院校教育體系建構(gòu)應(yīng)當(dāng)著眼全局和整體，注重提高軍校教育的整體效能。目前，世界各國軍隊都在改革院校教育體系，力求通過規(guī)?；?、集約化和綜合化的方法，提高辦學(xué)效益。一是設(shè)置統(tǒng)一軍校管理機構(gòu)。二是組建大型教育科研綜合體。三是精簡教育機構(gòu)和緊縮編制。

2.教育目標(biāo)向信息時代的智能型、創(chuàng)新型綜合人才轉(zhuǎn)變

在信息戰(zhàn)爭的環(huán)境下，軍校教學(xué)必須瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)爭，培養(yǎng)適應(yīng)信息時代的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。要適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭對人才的需要，外軍院校確立了信息主導(dǎo)觀念，更新了教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建起信息化作戰(zhàn)課程體系。一是增設(shè)信息化教學(xué)機構(gòu)和組織。二是開設(shè)信息戰(zhàn)課程和專業(yè)。三是設(shè)置信息化作戰(zhàn)教學(xué)內(nèi)容，加強一體化聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)教學(xué)。

3.堅持貼近實戰(zhàn)的任職教育教學(xué)改革導(dǎo)向

面對新軍事理論、新武器裝備、新技術(shù)進步的嚴峻挑戰(zhàn)，許多外軍院校都積極進行教育訓(xùn)練改革。特別是任職教育類院校，教學(xué)改革呈現(xiàn)出共同的特征之一，就是瞄準(zhǔn)明天的戰(zhàn)場，貼近實戰(zhàn)化教學(xué)。其中，美軍院校直接瞄準(zhǔn)戰(zhàn)爭實際和假想未來戰(zhàn)場，將伊拉克戰(zhàn)爭等最新戰(zhàn)例寫入教材，并采取模擬戰(zhàn)場環(huán)境的軍事訓(xùn)練場，對學(xué)員進行強化訓(xùn)練，同時把維穩(wěn)、和應(yīng)對路邊炸彈等列為學(xué)員們的必修課程。

4.加強院校教員與部隊軍官的交流

軍校教員的素質(zhì)直接影響著院校的教育質(zhì)量，沒有素質(zhì)全面、技能過硬、經(jīng)歷豐富、學(xué)識淵博的教員，不可能培訓(xùn)出高素質(zhì)的學(xué)員。俄軍諸兵種合成學(xué)院的教員必須是團以上部隊優(yōu)秀主官，俄總參軍事學(xué)院教員除僅有的幾個從地方招聘人才為中校外，軍銜最低為上校，最高為上將，所有教員都兼有部隊、機關(guān)、院校多重經(jīng)歷，絕大多數(shù)具有實戰(zhàn)經(jīng)驗，給學(xué)員班授課的不僅有院士，還有大軍區(qū)的原參謀長、作戰(zhàn)部長。法軍高等國防研究中心的教員均為外聘軍隊將領(lǐng)或政府高官，甚至沒有在編的教員。英軍最高學(xué)府皇家國防研究學(xué)院沒有固定教員，而是依課程需要，邀請軍隊、政府部門、地方大學(xué)和軍事院校的專家、教授講課。

二、對我軍院校教育改革的啟示

1.創(chuàng)新和優(yōu)化軍隊院校教育體系

完善新型院校體系，實現(xiàn)院校教育由學(xué)歷教育為主向任職教育為主轉(zhuǎn)變。外軍在優(yōu)化任職教育體系結(jié)構(gòu)上主要采取三種措施：一是通過合并、改編、改組和撤銷等方式對傳統(tǒng)軍校進行改造，完成內(nèi)涵更新；二是適應(yīng)未來戰(zhàn)場需求，增加新的教育機構(gòu)，進行職能外延的拓展；三是加強相對獨立院校間的有機聯(lián)系，強化體系的“涌現(xiàn)效應(yīng)”。我軍院校轉(zhuǎn)型重點要在整合教育訓(xùn)練資源、調(diào)整機構(gòu)設(shè)置、精簡機關(guān)人員編制，理順培訓(xùn)關(guān)系，提高教育效益上下功夫，構(gòu)建軍官院校、士官學(xué)校和訓(xùn)練機構(gòu)三位一體的人才培訓(xùn)體系。

2.加大開放辦學(xué)的力度，拓寬視野

加強軍內(nèi)外的交流，廣泛開展聯(lián)合培養(yǎng)和區(qū)域合作辦學(xué)。充分利用社會的辦學(xué)資源，面向世界，不斷進行對外交流。為讓我軍更多的優(yōu)秀官兵走出國門，學(xué)習(xí)外軍建軍治學(xué)的先進理論、經(jīng)驗和做法，使之更好地為我軍現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，應(yīng)從以下幾個方面考慮：一是互派學(xué)員、教員進修學(xué)習(xí)，尤其是要加大向俄、美等國軍事院校留學(xué)力度。二是積極開展學(xué)術(shù)交流。安排專家、學(xué)者出席國際軍事學(xué)術(shù)會議，密切跟蹤和把握世界軍事變革的新動向。三是共同舉行聯(lián)合軍事演習(xí)、訓(xùn)練，積極參與人道主義救援等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的交流與合作。

3.強化任職教育與部隊需求的有機銜接

外軍院校教育總是追求人員崗位任職合格培訓(xùn)，確保人員“上崗”和“換崗”之前都達到合格。與外軍院校相比，我軍當(dāng)前的院校教育任職培訓(xùn)目標(biāo)與部隊要求銜接不夠，院校偏重于專業(yè)理論培訓(xùn)，實際操作能力比較薄弱，需要到部隊逐步培養(yǎng)和提高，人才培養(yǎng)的周期太長，在一定程度上制約了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。因此，我軍應(yīng)加大借鑒外軍院校經(jīng)驗的力度。一是建立院校教育和部隊訓(xùn)練雙向溝通交流機制，科學(xué)確定教育訓(xùn)練任務(wù)與內(nèi)容界面。二是適應(yīng)部隊新訓(xùn)練大綱要求，合理調(diào)整院校教學(xué)比重。應(yīng)本著基礎(chǔ)知識用“夠用”、專業(yè)技能“適用”、綜合素質(zhì)“管用”的原則，不斷充實新技術(shù)、新訓(xùn)法、新裝備，對教學(xué)內(nèi)容進行融合，提高教學(xué)內(nèi)容的適用性和針對性。三是積極推動院校與部隊聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考制度化，確保任職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體效益。任職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量最終須由部隊單位來認證，須由部隊訓(xùn)練來檢驗，其結(jié)果如何，也從側(cè)面反映著院校教育與部隊訓(xùn)練銜接的成效如何。院校與部隊聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考，是確保有機銜接成效的最直接、最有效的途徑，必須堅定不移地堅持探索下去。

4.疏通院校軍官與部隊軍官交流渠道

我軍軍官的多向交流，尚沒有在操作層面建立具有約束力的制度法規(guī)。為此，需要切實做好幾個方面的工作：一是制定嚴格的教員選拔制度。明確規(guī)定選拔教員時主要從作戰(zhàn)部隊中挑選，特別是有外軍院校和在海外執(zhí)行任務(wù)經(jīng)歷的軍官，優(yōu)先選拔到院校任教。二是實行“持證上崗”制。明確規(guī)定試講不合格、專業(yè)技能考核未過關(guān)的教員不能登臺授課；教員編寫教案必須定期補充新裝備、新技術(shù)、新戰(zhàn)法、新理論等教學(xué)內(nèi)容，教案陳舊、照本宣科的教員不能登臺授課。三是應(yīng)加大任職教育院校教員到一線作戰(zhàn)部隊代職的力度。四是建立部隊與院校的雙向交流機制，按需求、按比例定期交流，互換任職代職。五是建立指揮軍官定期崗位交流制度。依據(jù)軍事人才成長過程規(guī)律，從軍官晉升制度上，明確中高級指揮必須有院校任職或任教經(jīng)歷的硬性要求，并從晉升選拔機制上得到嚴格落實，從軍官切實利益層面引導(dǎo)與保障其自覺與積極到院校任職任教，從而才能保障院校與部隊人才交流機制的有效運行。

參考文獻

[1]董會瑜，邊偉.軍隊院校崗位任職教育的理論思考[J].中國軍事教育，2004.

[2]馬明田，葛兵.外軍院校教育的特點與走向[J].海軍院校教育，2005.

作者簡介

陳一睿（1979—），女，土家族，重慶秀山人，武警警官學(xué)院 基礎(chǔ)部 副教授。

阿支偉布莫（1983—），女，彝族，四川甘洛人，武警警官學(xué)院 基礎(chǔ)部 講師。

（作者單位：武警警官學(xué)院基礎(chǔ)部）