苗琳惠

【摘 要】黨組織是我國(guó)一切經(jīng)濟(jì)主體的主心骨，而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開展，從嚴(yán)治黨，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性成為了擺在全黨面前的重要問題。從煤礦企業(yè)的實(shí)際來看，大多具有國(guó)有企業(yè)的屬性，黨建工作一直以來都是煤礦企業(yè)的重要工作之一。在煤礦企業(yè)面臨改革與轉(zhuǎn)型的嶄新形勢(shì)面前，抓好黨建工作，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮黨員干部的積極性與先進(jìn)性，無(wú)疑將對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障。筆者在大型煤礦企業(yè)就職多年，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借本文表述關(guān)于當(dāng)代煤礦企業(yè)黨建工作新思路的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；煤礦企業(yè)；黨建工作；新思路

一、前言

黨建工作是煤礦企業(yè)思想政治工作的核心內(nèi)容，也是日常工作的重要事務(wù)。長(zhǎng)期以來，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境高危、職工眾多等特殊屬性，這些都要求我們黨務(wù)工作者在配合企業(yè)中心工作開展的同時(shí)，發(fā)揮黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，來充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作健康穩(wěn)定地發(fā)展。

二、當(dāng)代煤礦企業(yè)開展黨建工作非常必要

（一）黨建工作是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的政治保證

煤礦企業(yè)中的任何工作，都需要干部職工的行為來完成，而干部職工的行為受到企業(yè)制度的約束，想要將企業(yè)制度在干部職工頭腦中形成自覺的意識(shí)，這與黨建工作密不可分。筆者認(rèn)為，在煤礦企業(yè)開展和推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，開展一系列黨建工作的有效活動(dòng)，可以為保證煤礦安全生產(chǎn)提供有效途徑。例如，針對(duì)煤礦工作實(shí)踐中出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，可以采取“領(lǐng)導(dǎo)干部入井跟班帶班制度”的措施，這樣可以有效遏制“三違”現(xiàn)象。在日常工作中，也可以要求黨員干部做好安全生產(chǎn)的表率，帶動(dòng)群眾做好安全生產(chǎn)工作。通過這些黨建工作的開展，可以有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)，激發(fā)廣大職工的思想潛能，帶動(dòng)廣大職工自覺履行職責(zé)和遵守制度，自覺規(guī)范行為和習(xí)慣，促進(jìn)煤礦安全平穩(wěn)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供思想動(dòng)力和政治保證。

（二）黨建工作為煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)保駕護(hù)航

黨建工作對(duì)煤礦企業(yè)能否保持正確的發(fā)展方向至關(guān)重要。當(dāng)前，在煤礦企業(yè)中，用文化管理成為企業(yè)管理的最高目標(biāo)和追求。但是，在煤礦企業(yè)中發(fā)揮出企業(yè)安全文化的魅力，還需要依靠黨建工作的正確引導(dǎo)。黨員隊(duì)伍在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，直接影響著企業(yè)安全文化建設(shè)，是煤礦安全生產(chǎn)的核心力量。而黨員作為一種先進(jìn)的標(biāo)志，其先鋒模范作用的力量是無(wú)窮的，它能有效帶動(dòng)干部職工積極向上，努力工作。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以黨建工作為指導(dǎo)，才能在持久建設(shè)中發(fā)揮有效作用。

三、現(xiàn)階段煤礦企業(yè)黨建工作中存在的問題

當(dāng)前，在煤礦企業(yè)中，黨組織通過加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，很好地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)和諧發(fā)展提供了組織保證。但是也存在著一些不足之處，筆者在調(diào)查研究后歸納總結(jié)認(rèn)為，現(xiàn)階段煤礦企業(yè)黨建工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)黨建工作重視程度不夠

二十一世紀(jì)初煤炭企業(yè)“黃金十年”期間，由于煤炭市場(chǎng)行情較好，導(dǎo)致部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，不重視黨建工作，在工作安排上只停留在一般的日常工作上。而且有些煤礦企業(yè)在干部任用上，忽視干部的政治表現(xiàn)，不注重思想品德方面的考察，只注重干部的業(yè)務(wù)能力。

2.黨組織工作缺乏凝聚力

自上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，煤礦企業(yè)經(jīng)過大規(guī)模的改制重組后，在黨組織的設(shè)置上沒有跟上變化，存在黨委工作與實(shí)際情況脫節(jié)、黨組織工作隨意性大、對(duì)黨員教育不夠等問題，這些問題嚴(yán)重影響了黨組織工作的實(shí)施。

3.黨務(wù)工作人員不能滿足黨建工作的需要

目前，煤礦企業(yè)經(jīng)過改制后，煤礦機(jī)關(guān)人員大量精減，甚至有些煤礦企業(yè)缺乏健全的黨建組織體系，很多從事黨建工作的人員身兼數(shù)職。這對(duì)黨建工作的有效開展非常不利，缺乏必要的人員保障。并且有的煤礦企業(yè)政工人員素質(zhì)不高，缺乏安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)黨建工作的需要，嚴(yán)重影響了黨建工作開展的效果。

四、當(dāng)代煤礦企業(yè)黨建工作新思路分析

安全生產(chǎn)是煤礦的第一要?jiǎng)?wù)。而煤礦黨建工作主要是通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證礦井安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定。因此，只有針對(duì)煤礦企業(yè)黨建工作中存在的問題，采取針對(duì)性措施，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，提高工作效果，從而為礦井安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨建工作

煤礦企業(yè)黨建工作能否在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于黨組織能否參與和指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，在煤礦企業(yè)重大事務(wù)上，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用。黨組織通過開展一系全教育活動(dòng)，把安全生產(chǎn)作為日常思想教育工作重點(diǎn)來抓，建立安全教育與安全管理相結(jié)合的安全教育新機(jī)制，才能真正使安全思想教育深入人心。通過黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，及時(shí)教育和引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，才能為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的思想和組織保證。同時(shí)，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高煤礦干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）創(chuàng)新工作理念與方法，拓寬黨建工作思路

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作理念，積極探索新思路，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)工作的深層次之中，用安全生產(chǎn)工作的實(shí)效來檢驗(yàn)黨建工作的成果。同時(shí)，煤礦企業(yè)也可以把黨建工作目標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。除此之外，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨員的先鋒模范作用，建立行之有效的管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。例如，可以通過開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)、以點(diǎn)帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，輻射到職工工作的每個(gè)崗位場(chǎng)所，不斷提高和諧礦區(qū)創(chuàng)建水平。在平時(shí)的煤礦工作中，要維護(hù)礦區(qū)治安穩(wěn)定，加強(qiáng)民主管理，實(shí)施民生工程、惠民工程、溫情工程等，解決職工的后顧之憂，讓職工全身心地投入到安全生產(chǎn)中去。

（三）營(yíng)造安全文化氛圍，突出黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容

黨建工作能夠有效影響人們的思想認(rèn)識(shí)。在煤礦企業(yè)，黨建工作的重點(diǎn)就是通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的安全宣傳教育活動(dòng)來建立一種職工普遍認(rèn)同的安全文化。在安全文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立“以人為本、服務(wù)職工”的理念，認(rèn)真研究現(xiàn)實(shí)條件下企業(yè)安全工作的新特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，及時(shí)研究員工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等，才能使安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。政工部門在安全文化建設(shè)中，要?jiǎng)佑靡磺锌衫玫妮浾摴ぞ?，進(jìn)行全過程、全方位的本質(zhì)安全自主管理理念，安全價(jià)值觀的宣傳造勢(shì)。同時(shí)，在安全文化建設(shè)中，黨委應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在安全目標(biāo)、安全主旨、安全理念和安全價(jià)值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，使安全文化在物態(tài)、制度、精神三個(gè)層次上逐步形成一套科學(xué)的機(jī)制。

五、結(jié)論及建議

綜上所述，煤礦安全生產(chǎn)與煤礦黨建工作都是十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅(jiān)持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。因此，只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，才能使黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，使黨建工作與煤礦安全工作互動(dòng)互補(bǔ)，共同提高和推進(jìn)企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。