段長福

【摘 要】林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，本文分析了林業(yè)建設(shè)的原則、創(chuàng)新要求以及創(chuàng)新管理的有效措施，希望能夠?qū)ψx者提供一些借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代林業(yè)；建設(shè)原則；創(chuàng)新要求；措施

一、前言

當(dāng)前，我國林業(yè)發(fā)展速度較快，林業(yè)工程管理水平不斷提升，與此同時(shí)，我們更要加快林業(yè)創(chuàng)新力度，促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。

二、現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基本原則

（一）可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是政府提出的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)社會(huì)必須持續(xù)，穩(wěn)步，和諧地發(fā)展。希望人們的社會(huì)能夠穩(wěn)定發(fā)展，合理利用社會(huì)和自然資源，和諧持續(xù)發(fā)展。從自然的角度來看，可持續(xù)發(fā)展的原則是保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力，即可持續(xù)發(fā)展不能超過環(huán)境和系統(tǒng)可更新性的發(fā)展?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程堅(jiān)持這樣的發(fā)展原則。林業(yè)項(xiàng)目將處于良性循環(huán)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，不僅有利于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于我國在世界森林中的地位，更好地開放我國的門戶，對外開放，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也在推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國的快速發(fā)展是中國非常重要的一個(gè)項(xiàng)目，也是當(dāng)前中國林業(yè)工作的首要任務(wù)。

（二）效益協(xié)調(diào)一致原則

讓林業(yè)擁有強(qiáng)大的自然再生產(chǎn)能力和社會(huì)再生產(chǎn)能力是建設(shè)生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。在這方面實(shí)現(xiàn)生態(tài)再生，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的再生速度大于人們對林業(yè)開發(fā)利用的速度，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入。目前從社會(huì)各個(gè)角度觀察總支出的重要因素。社會(huì)各方面的需求，如生產(chǎn)和生活需求，都需要社會(huì)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)來滿足。林業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)量大于社會(huì)需求。確保林業(yè)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本要求。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方面效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)定，長期，高效發(fā)展。

（三）生態(tài)工程技術(shù)配套原則

現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的發(fā)展并不是盲目實(shí)施退耕還林，綠色植物規(guī)劃，植物種植，各種生物物種放養(yǎng)等措施?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)離不開技術(shù)應(yīng)用。在實(shí)踐中，生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展需要應(yīng)用生態(tài)工程技術(shù)。生態(tài)工程技術(shù)的基本原理包括食物鏈原則，生物多樣性原則，當(dāng)?shù)貤l件和其他技術(shù)原則。眾所周知，理論技術(shù)來源于持續(xù)實(shí)踐，反過來指導(dǎo)實(shí)踐。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生態(tài)工程技術(shù)已經(jīng)成熟，利用生態(tài)工程技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)成功的可能性很大。

三、林業(yè)工程管理創(chuàng)新要求

（一）信息技術(shù)的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，科技研究的推進(jìn)，信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展為各行業(yè)的發(fā)展帶來了重要的推動(dòng)力。新時(shí)期林業(yè)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新需要實(shí)施傳統(tǒng)的管理模式和管理方法。變革，廣泛和全面應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目管理的深層次發(fā)展。信息化技術(shù)在林業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，對提高行業(yè)管理水平和提高競爭力具有重要影響。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，計(jì)算機(jī)設(shè)備和信息技術(shù)可以在集成連接應(yīng)用中加強(qiáng)。通過對地理信息調(diào)查數(shù)據(jù)的反饋和研究，森林資源的全面監(jiān)測和管理有利于掌握林業(yè)環(huán)境的整體情況，提高林業(yè)工程管理效益。

（二）管理方式的改革創(chuàng)新

在實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目管理的過程中，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法?？紤]到林業(yè)項(xiàng)目管理涉及的內(nèi)容和要素較多，有必要補(bǔ)充和完善林業(yè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。例如，在林業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)踐中，對林業(yè)資源的開發(fā)利用和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行市場調(diào)研和分析。另外，在林業(yè)項(xiàng)目管理中，還需要森林防災(zāi)。進(jìn)行管理和研究。由于林業(yè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，有必要在管理方法創(chuàng)新中建立一定的信息系統(tǒng)，收集和管理數(shù)字化資源信息內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上建立專門的數(shù)據(jù)庫來規(guī)劃整體林業(yè)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容使得林業(yè)項(xiàng)目管理形式更加符合實(shí)際工作要求。

（三）處理好資源與效益問題

林業(yè)項(xiàng)目管理的目的是對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的相關(guān)問題進(jìn)行集中研究和分析，從資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度研究制定有效的管理計(jì)劃和對策，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程管理的轉(zhuǎn)變想法。在創(chuàng)新方面，要全面綜合考慮森林資源的開發(fā)和保護(hù)，著眼于資源與效益的關(guān)系。傳統(tǒng)林業(yè)項(xiàng)目管理屬于粗放型管理，整體管理效能不高。但是，在林業(yè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化建設(shè)中，必須實(shí)行集約化管理。從“增長型”管理模式到“質(zhì)量效益型”管理。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)研究和改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)和規(guī)?；a(chǎn)，提高林業(yè)項(xiàng)目管理的有效性。

四、加快現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）以現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)提高企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的效率為目標(biāo)。積極推進(jìn)和創(chuàng)新林業(yè)科技，提高林產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和研發(fā)能力，把科技發(fā)展作為企業(yè)盈利的目標(biāo)。建立全面的科技創(chuàng)新長效機(jī)制。在林業(yè)工程建設(shè)中，試圖發(fā)展“數(shù)字林業(yè)”管理和建設(shè)的理念，核心是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)在管理上的管理，走上現(xiàn)代化的發(fā)展之路林業(yè)。

（二）開拓建設(shè)資金籌措渠道，加大資金投入力度

一是要堅(jiān)持政府資助為主體，吸引多渠道，多渠道，多方面，多層次，吸引有關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人社會(huì)資金支持林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。其次，國家服務(wù)業(yè)應(yīng)在服務(wù)，信貸，稅收等資金政策上實(shí)行傾斜，優(yōu)惠政策和財(cái)政支持，如稅收優(yōu)惠，資金補(bǔ)貼，貸款貼息等，國家，政府和企業(yè)。三要不斷擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)社會(huì)投資力量進(jìn)入林業(yè)體系。

（三）正確構(gòu)建林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)總體規(guī)劃

與其他項(xiàng)目相比，林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)具有投入高，長期性，生產(chǎn)管理手段的特殊性，建設(shè)動(dòng)力和風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。因此，在建設(shè)任何林業(yè)生態(tài)工程之前，必須制定良好的治理模式，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。一是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃必須堅(jiān)持區(qū)域原則，適合當(dāng)?shù)厍闆r，規(guī)劃分區(qū)，合理布局和協(xié)調(diào)。二是實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程必須堅(jiān)持綜合治理和統(tǒng)一規(guī)劃的原則。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)土地綜合治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。因此，生產(chǎn)，農(nóng)林牧副業(yè)應(yīng)結(jié)合起來，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；措施應(yīng)結(jié)合生物措施，工程措施，農(nóng)業(yè)耕作措施等配套使用；在環(huán)境治理工作中，要實(shí)施山區(qū)，田間，水，林，道的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理。

五、結(jié)束語

林業(yè)作為一種社會(huì)公益性強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，而且林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為富裕小康事業(yè)的全面繁榮作出了貢獻(xiàn)。因此，在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)工程對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。我們還必須進(jìn)行切實(shí)可行的可行性研究，并且還必須與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展相一致。實(shí)際需求促進(jìn)林業(yè)走上高效，生態(tài)，可持續(xù)，健康，穩(wěn)定的發(fā)展軌道。

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