策劃｜吳 磊

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，在黨和國家發(fā)展史上具有劃時代的重大意義。

習(xí)近平總書記在十九大開幕大會上提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。

黨的十九大為教育提出了新目標(biāo)、新任務(wù)、新部署。作為教育工作者，應(yīng)如何結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神？對此，本刊編輯策劃此話題，并特約幾位作者筆談。

辦好繼續(xù)教育加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會

文 張 麗

1.依托黨校提高國民的政治素養(yǎng)。黨校和社會主義行政學(xué)院承擔(dān)著對黨員干部和黨外干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)任務(wù)。干部素質(zhì)提高了，就可以用較高的政治水平對系統(tǒng)內(nèi)或身邊的群眾進(jìn)行教育和引導(dǎo)，從而提高廣大人民群眾的政治素養(yǎng)。如：教育主管部門的科級干部和具有科級以上級別的中小學(xué)黨組織干部和校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)納入黨校的培養(yǎng)范疇，提高廣大教育系統(tǒng)干部的政治素養(yǎng)，并通過系統(tǒng)內(nèi)的二級培訓(xùn)提高廣大教職員工的政治素養(yǎng)。教職工的素養(yǎng)提高了，就能有效進(jìn)行中小學(xué)的政治思想（品德）和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，從而提高學(xué)生的德育素養(yǎng)。

2.依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。縣級職教中心和勞動人事等部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過對廣大農(nóng)民和職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠不斷提高他們的職業(yè)技能，促進(jìn)其專業(yè)成長。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)民亟待通過職教中心接受知識技能培訓(xùn)來適應(yīng)城鎮(zhèn)化；各類行政、事業(yè)、企業(yè)單位職工需要通過勞動人事部門組織的在職繼續(xù)教育，加強(qiáng)思想理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，適應(yīng)社會的不斷發(fā)展，以新的思想、技能適應(yīng)本職工作。

3.依托社會公益組織進(jìn)行全民興趣培養(yǎng)。各級各類文藝家協(xié)會、學(xué)會、研究會、老年大學(xué)等公益組織，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起普及和培養(yǎng)成人興趣愛好的責(zé)任，為國民繼續(xù)教育學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)交流平臺，努力促使每個人至少有一項興趣愛好。此外，要利用好圖書館、博物館、體育館、科技館、運(yùn)動場等公共設(shè)施，經(jīng)常舉辦文體賽事活動，豐富人民群眾的精神生活。

教師要隱身，變成恰到好處的背景

文 王 楠

1.蹲下來，讓學(xué)生成為課堂的高度參與者。教師要隱身，首先要放下高高在上的姿態(tài)，要賦予學(xué)生各種權(quán)利。比如讓學(xué)生擁有課堂上的參與權(quán)、討論權(quán)、質(zhì)疑權(quán)和反駁權(quán)，這是保證學(xué)生享有課堂權(quán)利的基礎(chǔ)。給學(xué)生這些權(quán)利就促使教師不得不研究好教材，努力把教材變成一個便于操作和實踐的例子，為學(xué)生留下足夠的時間去操作、推理、探究。學(xué)生有了屬于自己的權(quán)利，才能擁有屬于自己的課堂，進(jìn)而實現(xiàn)在學(xué)生的高度參與中提高學(xué)習(xí)效率。

2.動起來，提高學(xué)生的課堂參與質(zhì)量。教師隱身還要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。教師要善于設(shè)計課堂活動，營造一個個活動的情景，為學(xué)生創(chuàng)造參與課堂教學(xué)的機(jī)會。為了讓學(xué)生更積極地參與，教師要放手給學(xué)生，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)讓學(xué)生自己決定活動的內(nèi)容，教師不妨通過觀察、思考、討論等教學(xué)形式，引導(dǎo)學(xué)生積極參與知識形成、發(fā)展的全過程，促使學(xué)生眼、耳、鼻、舌等多種感官并用，在活動中積累豐富的、典型的感性材料，建立清晰的表象，讓學(xué)生真正能夠在體驗中獲取知識，在豐富的感性認(rèn)識中提高理性感知。

3.講方法，培養(yǎng)學(xué)生的課堂參與能力。教師學(xué)會巧妙地隱身，就要更明確地確立學(xué)生課堂參與的主體意識。教師必須在研究“學(xué)”法的基礎(chǔ)上探索“教”法，從而使教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法均符合學(xué)科的認(rèn)識規(guī)律。翻轉(zhuǎn)課堂、先學(xué)后教、基于學(xué)生疑問和認(rèn)知基礎(chǔ)的課堂是新時期教師們努力探究的課堂模式，教師要在課堂中引導(dǎo)學(xué)生掌握探究知識的能力，鼓勵學(xué)生多思考、多質(zhì)疑、多交流、多合作、多嘗試，讓學(xué)生在思考中提煉方法，提高自己的學(xué)習(xí)力，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的課堂參與能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)積極性，成為課堂上自覺學(xué)習(xí)的主人。

要加速發(fā)展學(xué)前教育

文 張永安

1.合理規(guī)劃布局。要解決“入園難、入園貴”問題，需要政府相關(guān)部門站在人民群眾滿意的高度，根據(jù)現(xiàn)有幼兒園格局和各地發(fā)展規(guī)劃，按照因地制宜、方便就近原則，縮小入園半徑，努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化帶來的城鎮(zhèn)人口快速增加造成的新的不平衡，合理布局公辦和普惠性民辦幼兒園，切實加大公辦園比重，發(fā)揮公辦園的主導(dǎo)作用。

2.嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行公辦、民辦幼兒園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既要注重硬件建設(shè)，更要嚴(yán)把軟件關(guān)，班級規(guī)模、師生比、園長資歷、教師學(xué)歷、園所管理水平、教玩具數(shù)量及種類等，要做到公辦園和民辦園一把尺子量到底。同時，課程與活動、教師教學(xué)與科研、幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展?fàn)顩r、師生交流與互動以及兒童適應(yīng)程度等，要按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》嚴(yán)格民辦幼兒園質(zhì)量管理，以確保民辦幼兒園質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.加大政府投入力度。一是大力改善公辦園辦園條件，充實保教隊伍，提高辦園水平，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用。二是加大對民辦普惠性幼兒園的資金扶持力度。政府有關(guān)職能部門要在科學(xué)核算成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城鄉(xiāng)差異，確定合理的普惠性民辦幼兒園回報比例、后續(xù)改善辦學(xué)條件的投入比例以及政府和家庭成本分擔(dān)比例，制定各級普惠性民辦幼兒園的辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力求做到家庭個人繳費(fèi)與同等級同質(zhì)量的公辦園相同，凸顯教育公平。

4.加大幫扶力度。教育行政主管部門要充分挖掘省級示范幼兒園的教育潛力和優(yōu)勢，完善下鄉(xiāng)支教、送教下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶等形式，向村辦園、民辦園輸送具有一定專業(yè)理論知識和教育教學(xué)技能的幼兒教師，以點帶面，逐漸改變基層和民辦幼兒園教師整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

5.發(fā)揮行業(yè)自律作用。積極引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)其自主發(fā)展。建立起具有自我約束、互相監(jiān)督功能的行業(yè)規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)組織在協(xié)助政府加強(qiáng)對民辦學(xué)校的培訓(xùn)、督導(dǎo)和評估方面的積極作用，為民辦教育機(jī)構(gòu)及其師生員工提供權(quán)威服務(wù)，協(xié)助政府處理民辦學(xué)校各種矛盾和糾紛，加強(qiáng)與外省市同類組織的交流與合作，促進(jìn)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、健康發(fā)展。

6.建立考核獎懲機(jī)制。要把學(xué)前教育發(fā)展情況納入各級政府履行教育責(zé)任的年度考核內(nèi)容，并建立獎懲激勵機(jī)制，通過以獎代撥等措施，促進(jìn)各級政府、社會團(tuán)體、公民個人積極投入學(xué)前教育建設(shè)。

新思想指導(dǎo)新實踐新作為開啟新氣象

文 吳志強(qiáng)

1.以新思想明確指引教育新方向。建設(shè)教育強(qiáng)國，實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，就必須全力推進(jìn)教育的現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化具有豐富的內(nèi)涵，從縱向看，就是要構(gòu)建現(xiàn)代化的教育體系，對各級各類學(xué)校進(jìn)行分級分類的管理和建設(shè)。從橫向看，就是要構(gòu)建現(xiàn)代化的教育內(nèi)容體系，具體包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、教育裝備現(xiàn)代化、師資隊伍現(xiàn)代化、微觀管理現(xiàn)代化等。教育現(xiàn)代化需要不斷開拓創(chuàng)新，做實做強(qiáng)中國教育，實現(xiàn)教育強(qiáng)國夢想，積極服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的總?cè)蝿?wù)。

2.以新作為扎實推動教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推動新時代教育事業(yè)的發(fā)展，首先要做的事情就是轉(zhuǎn)變觀念。這就要求我們必須加強(qiáng)對教師的觀念教育，使教師在教育觀念上有一個新的變化，樹立起適應(yīng)新時代要求的先進(jìn)的現(xiàn)代化的教育觀念。在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，教師要有新作為，使教師在作風(fēng)上有一個新的變化，形成適應(yīng)新時代要求的過硬的作風(fēng)。在提升能力上，教師要有新作為，提升能力是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我們必須加強(qiáng)對教師隊伍的能力建設(shè)，使教師掌握履行職責(zé)的過硬本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。學(xué)校要把教師隊伍素質(zhì)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的核心攻堅戰(zhàn)，以更大的力度實施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。在立德樹人上，教師要有新作為。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人的長效機(jī)制。人才培養(yǎng)是教育的第一職能，也是學(xué)校工作的中心，因此在人才培養(yǎng)上教師要有新作為。各級各類學(xué)校要堅持教學(xué)是中心，質(zhì)量是根本，著力抓好教學(xué)建設(shè)，做好質(zhì)量監(jiān)控，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。要著力培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)其職業(yè)能力和發(fā)展?jié)撃?，為他們放飛青春夢想，為實現(xiàn)人生出彩打下堅實的基礎(chǔ)。

3.教育實踐新作為應(yīng)遵循三原則。

第一條原則是教育實踐新作為必須遵循習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所指引的新方向。這個新方向，就是面向堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的總?cè)蝿?wù)，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國；就是面向為人民提供更優(yōu)質(zhì)教育資源，著力解決教育的主要矛盾；就是面向中國特色社會主義教育發(fā)展道路，充分彰顯中國教育的本質(zhì)和特色。第二條原則是教育實踐新作為必須緊扣其自身的職能。教育的職能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新和國際交流與合作等。新作為應(yīng)當(dāng)是在這五大職能上多下功夫，特別是在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上下功夫。第三條原則是教育實踐新作為必須立足于各級各類學(xué)校的定位與特色。每一所學(xué)校都有自己的類型、層次定位，學(xué)科、專業(yè)定位。新作為必須立足定位，突出重點、打造特色，形成比較優(yōu)勢和核心競爭力。

努力讓每個孩子閃光

文 黃宇翔

作為一名城鄉(xiāng)結(jié)合部義務(wù)教育階段學(xué)校的一線教育工作者，面對教育發(fā)展的不均衡，首先態(tài)度很重要。筆者認(rèn)為，農(nóng)村教師要有延安時期的“南泥灣”精神，也就是自力更生、艱苦奮斗的精神。像我們城鄉(xiāng)結(jié)合部這樣的薄弱學(xué)校，理科實驗條件比較差，就需要自己動手用心開發(fā)一些實驗資源，自己開發(fā)的實驗資源有時反而會比那些買來的器材效果更好。用心開發(fā)實驗資源當(dāng)然需要投入相當(dāng)?shù)臅r間和精力，這就需要克服主觀上的懶惰情緒，要善于鉆研實驗器材、搞清其中的門道。其次，要了解學(xué)生在想什么、對什么感興趣，進(jìn)而來設(shè)計教學(xué)。學(xué)情分析并不是一個新鮮的概念，但是我們對學(xué)生所感興趣的事物又了解多少呢？比如學(xué)生喜歡讀什么題材的書，愛玩什么樣的東西，愛看什么樣的節(jié)目，這都是需要了解的。因為初中階段的學(xué)生正處于青春期，他們喜歡活在自己的世界里，他們有自己的話題和感興趣的事情，與成人世界是不一樣的。尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部這樣的薄弱學(xué)校里，絕大多數(shù)是一些外來務(wù)工人員的子女，父母沒有太多的精力去照料孩子，學(xué)生的見識也少，也沒有太多的閱讀量，但卻有較多接觸社會的經(jīng)歷。有一次，筆者在課堂上講到關(guān)于臺秤的內(nèi)容時，很多學(xué)生沒有見過，但是一位學(xué)生的父母是賣菜的，他也經(jīng)常幫助父母賣菜，對臺秤的結(jié)構(gòu)和使用就比較熟悉，讓他把自己知道的講給其他學(xué)生，自然會讓該生多一些自信。所以說尺有所長，寸有所短。每個學(xué)生都有自己的閃光點，只是需要有一雙慧眼去賞識他們。

面對我們薄弱學(xué)校里面的學(xué)生，要正視基礎(chǔ)差、底子薄的問題，他們依然可以有對美好生活的向往，暢想未來的人生，對今后的發(fā)展有個規(guī)劃。要教育孩子們做一個普通的、樂于奉獻(xiàn)的勞動者，不要去做一個精致的利己主義者。所以說不要被現(xiàn)今社會的精英教育迷失方向，一味地向分?jǐn)?shù)看齊，要預(yù)留相當(dāng)?shù)臅r間對學(xué)生進(jìn)行人格教育。因為只有具備了健全的人格，才能夠更好地服務(wù)社會，才能實現(xiàn)自己的夢想。