關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

劉愛諾

摘要：社區(qū)是社會(huì)的基本單位，是社會(huì)的細(xì)胞。文化，是人類生存發(fā)展的必然追求。社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；文化建設(shè)；思考

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）03-0215-02

一、前言

社區(qū)是社會(huì)的基本單位，是社會(huì)的細(xì)胞。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的老齡化，越來越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，傳統(tǒng)的單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理。伴隨著人口在各個(gè)城市之間大量頻繁的流動(dòng)、公民自由選擇居所等，新型城鄉(xiāng)社區(qū)正在興起。“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”，就成為社會(huì)建設(shè)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。

文化，是人類生存發(fā)展的必然追求。人的生存和發(fā)展大致分為物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。以文化為特征的精神需求是人生幸福中不可或缺的因素，在一定意義上講，它較之物質(zhì)豐裕更為重要。形式多樣、生動(dòng)活潑、豐富多彩的先進(jìn)文化，不僅是人們休閑娛樂的重要方式，還是人們不斷謀求發(fā)展的重要手段，更是鼓舞人們前進(jìn)的精神支柱和動(dòng)力源泉。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，既要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境、社區(qū)管理制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)，更需要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。

社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂。社會(huì)的和諧，凝聚于文化的和諧。和諧的社區(qū)，離不開和諧的社區(qū)文化。城市的社區(qū)文化建設(shè)是新形勢下城市群眾文化工作的豐富和發(fā)展，它跳出了傳統(tǒng)“小文化”的圈子，超越了社會(huì)各組織間的行政隸屬關(guān)系，突破了以條條為主的傳統(tǒng)文化工作渠道，為群眾文化工作注入了生機(jī)和活力，成為城市群眾文化工作的一個(gè)重要組成部分和繁榮群眾文化事業(yè)的一個(gè)重要途徑，進(jìn)而使多種類型的城市社區(qū)文化活動(dòng)吸引著不同年齡、不同職業(yè)、不同愛好的群眾，對于改善城區(qū)內(nèi)的文化環(huán)境，提高居民文化素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)都起著積極的作用。

二、扎賚諾爾區(qū)社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題

（一）對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠

一是一些領(lǐng)導(dǎo)層普遍存在者狹義地理解社區(qū)文化建設(shè)的情況。

把社區(qū)文化建設(shè)簡單地等同于社區(qū)居民的休閑和健身娛樂，沒有予以應(yīng)有的重視。從街道社區(qū)自身看，對于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備。在一些單位“等、靠、要”的思想依然存在。多數(shù)街道沒有文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)文化建設(shè)流于形式，簡單化。

二是社區(qū)文化建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)和考核。

在對社區(qū)工作的檢查、指導(dǎo)、考核中，社區(qū)文化建設(shè)始終沒有成為關(guān)注的主要內(nèi)容。

（二）發(fā)展社區(qū)文化的“硬件”建設(shè)不足

目前，扎賚諾爾區(qū)社區(qū)發(fā)展建設(shè)還處于初級(jí)階段，設(shè)施建設(shè)方面仍然存在很大缺陷，除一般的活動(dòng)能夠做到“有場所、有設(shè)備”之外，其他只能用“小、少、陋”三個(gè)字來形容。社區(qū)發(fā)展的主要資源來自于政府部門，資金的不足極大制約了社區(qū)建設(shè)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)日益增長的文化生活需求。同時(shí)文化活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容單一，社區(qū)文化活動(dòng)絕大部分只能在一般水平上存在，至于高層次的文化交流活動(dòng)根本沒法實(shí)行，無法滿足全體群眾的需要。

（三）社區(qū)文化活動(dòng)資源未能得到有效整合

主要體現(xiàn)在部門分割、條塊分割的現(xiàn)象相當(dāng)突出。一方面，社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，另一方面一些社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校等機(jī)關(guān)單位的文化活動(dòng)場館，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。一些單位以安全、設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)開支大等為由，拒絕資源共享，造成文化資源的極大浪費(fèi)。

（四）社區(qū)文化人才匱乏

其一是社區(qū)文化工作者中兼職人員多，專職文化工作者相對缺乏，加之待遇偏低，工作任務(wù)繁雜，不同程度上存在著現(xiàn)有文化管理干部隊(duì)伍人員不穩(wěn)定問題。

其二是社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平，同時(shí)具有文化專業(yè)的一技之長、熱心于社區(qū)文化的骨干隊(duì)伍。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大、專業(yè)層次偏低的非專業(yè)工作人員。且由于開展文化活動(dòng)和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)力度不夠，嚴(yán)重地制約了社區(qū)文化活動(dòng)檔次和水平的提高。

三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)一道，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃之中。并結(jié)合本地實(shí)際，制定中長期文化發(fā)展規(guī)劃，使文化建設(shè)有目標(biāo)、有布局、有重點(diǎn)、有舉措。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，形成合力，確保各個(gè)部門、各個(gè)方面真正負(fù)起責(zé)任來。

（二）著力抓好三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

充分發(fā)揮以文化事業(yè)發(fā)展中心為龍頭，街道文化站為紐帶，社區(qū)文化活動(dòng)中心為基礎(chǔ)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)的作用，這是搞好社區(qū)文化建設(shè)的基本條件。文化事業(yè)發(fā)展中心作為群眾文化活動(dòng)的策劃者、組織者應(yīng)積極幫助輔導(dǎo)社區(qū)開展文化活動(dòng)，通過開展全區(qū)性的社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化工作的發(fā)展，街道文化站作為承上啟下的樞紐，既要服從全區(qū)的統(tǒng)一部署，積極參加全區(qū)性群眾文化活動(dòng)，又要策劃、組織轄區(qū)的群眾文化活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢與特點(diǎn)，激勵(lì)社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動(dòng)社區(qū)的文化工作。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)以轄區(qū)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)為依托，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，根據(jù)居民的特點(diǎn)和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動(dòng)。

（三）因地制宜，充分利用和整合社區(qū)文化資源

要改變以往單純由政府單方投資、單手包辦社區(qū)文化的“一元化”模式，充分整合利用多元的社會(huì)文化資源，社區(qū)要密切與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取將轄區(qū)內(nèi)各個(gè)單位自有的文化活動(dòng)場所納入整個(gè)群眾文化活動(dòng)的范圍，本著低償?shù)脑瓌t，以維持自身的運(yùn)行，與社區(qū)文化設(shè)施一起對社區(qū)居民開放，探索在市場經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)“共建共享”、“互利互惠”的新路子。

（四）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

一是應(yīng)該及時(shí)解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的編制和待遇問題，真正穩(wěn)定社區(qū)文化工作者隊(duì)伍；

二是加強(qiáng)對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；

三是向社會(huì)招聘高素質(zhì)人才充實(shí)到社區(qū)文化服務(wù)行列當(dāng)中；

四是以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立起一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，通過專業(yè)培訓(xùn)，壯大文化建設(shè)隊(duì)伍，使之成為社區(qū)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。

四、文化主管部門及群文工作者在社區(qū)文化建設(shè)中的幾點(diǎn)思路

1.應(yīng)發(fā)揮區(qū)屬文化單位的資源優(yōu)勢，主動(dòng)與社區(qū)掛鉤共建，采取送文化、帶骨干、建制度、搞活動(dòng)四位一體的辦法，提升社區(qū)文化的品位和層次。文化活動(dòng)中心應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理的功能，全面提高群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)伍的水平，群眾文化工作者應(yīng)運(yùn)用自己的業(yè)務(wù)技術(shù)專長，面向群眾、面向基層、面向社區(qū)，培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)依存意識(shí)、歸屬意識(shí)和參與意識(shí)，形成攜手共建美好家園的良好氛圍。

2.社區(qū)居民是社區(qū)文化建設(shè)的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者又是社區(qū)文化的受益者，離開了居民的認(rèn)同與參與，勢必影響活動(dòng)效果。通過社區(qū)活動(dòng)與重大節(jié)慶相結(jié)合的方式，使社區(qū)文化活動(dòng)色彩更濃烈、氣氛更熱烈。

在創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容上，既要充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合、鄉(xiāng)土文化與外來文化的結(jié)合，又要做到高雅文化與通俗文化的結(jié)合，通過群眾喜聞樂見的形式來增強(qiáng)社區(qū)文化的感召力、生命力，最終贏得社區(qū)居民的認(rèn)同感和參與度，使群眾文化工作在群眾中扎根、開花、結(jié)果。

3.社區(qū)是個(gè)藏龍臥虎的地方，在創(chuàng)辦社區(qū)特色活動(dòng)項(xiàng)目中，社區(qū)文化工作者要因地制宜，注意發(fā)揮轄區(qū)社會(huì)力量的作用，挖掘本地區(qū)的人文資源，并充分利用人才優(yōu)勢，把他們動(dòng)員起來，以他們?yōu)楣歉桑M建各種社區(qū)文體隊(duì)伍，如：文藝演出隊(duì)，健身健美隊(duì)，腰鼓秧歌隊(duì)，書畫創(chuàng)作隊(duì)等，讓老中青三代社區(qū)人，在社區(qū)里就能找到并參與適合自己口味的活動(dòng)，激發(fā)出居民熱愛社區(qū)、關(guān)心社區(qū)的熱情。

4.廣場文化伴隨著城市建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)施，以及大規(guī)模住宅區(qū)配套綠地的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。廣場文化因其空間大、場地寬、觀眾出入方便、來去自由，而且形式多樣，適合改革開放時(shí)代人們求新、求異、求趣的多方位需求，也為各行業(yè)文藝愛好者提供切磋才藝、比試高低的舞臺(tái)。廣場文化的開放性和自娛性，使得參與的人數(shù)多，受教育面廣，起到占領(lǐng)文化陣地、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、宣傳方針政策、提高國民素質(zhì)等其他形式不可替代的作用。這種群眾自發(fā)參與的和有組織的廣場文化活動(dòng)深受廣大市民的歡迎和喜愛，政府及各有關(guān)部門應(yīng)該積極引導(dǎo)，合理組織，讓廣場文化成為扎賚諾爾區(qū)個(gè)性發(fā)展一張絕佳名片。

5.挖掘特色，打造文化品牌，要根據(jù)各個(gè)社區(qū)的具體人文特點(diǎn)，發(fā)展社區(qū)特色文化。在具體工作上應(yīng)把握幾點(diǎn)：

一是創(chuàng)辦特色活動(dòng)項(xiàng)目，要有連續(xù)性，要長期堅(jiān)持，有規(guī)律地開展活動(dòng)；

二是特色活動(dòng)要有群眾基礎(chǔ)，能吸引更多的群眾參與；

三是要不斷地宣傳和普及這種活動(dòng)形式，使更多的人關(guān)心、支持這種活動(dòng)，從而達(dá)到在普及的基礎(chǔ)提高的效果；四是在策劃活動(dòng)時(shí)，要充分考慮活動(dòng)的娛樂性，這是使活動(dòng)富有吸引力所不可缺少的條件，也是使其真正形成品牌的必要因素。

近年來，扎賚諾爾區(qū)致力于挖掘、培育、扶持社區(qū)文化特色品牌，每年一屆的礦工文化藝術(shù)節(jié)、扎賚諾爾區(qū)春晚，激情廣場大家唱等活動(dòng)，就深受居民的喜愛，群眾參與度極高。豐富多彩的娛樂性活動(dòng)，為廣大居民提供了相互了解、互愛互助、施展才華的快樂舞臺(tái)。