事業(yè)單位檔案服務(wù)的現(xiàn)狀及解決對(duì)策分析

馮麗偉

摘 要：在新時(shí)期檔案工作中，提高檔案服務(wù)水平是檔案工作發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是事業(yè)單位推動(dòng)檔案工作發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。文中從新時(shí)期事業(yè)單位檔案服務(wù)的重要性入手，分析了事業(yè)單位檔案服務(wù)的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步對(duì)提高檔案服務(wù)能力提出了具體的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案服務(wù)；理念；設(shè)施；信息建設(shè)；人員素質(zhì)

檔案服務(wù)即指檔案的開發(fā)利用，其是一項(xiàng)具體的檔案利用活動(dòng)，是檔案工作的指導(dǎo)思想。即在檔案工作開展過程中，檔案組織機(jī)構(gòu)通過充分的運(yùn)用檔案資源來承擔(dān)服務(wù)責(zé)任和滿足公眾需求，更好的實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。通過提高事業(yè)單位檔案服務(wù)能力，不僅可以為檔案服務(wù)需求個(gè)體提供檔案信息資源的有效利用，而且還有利于推動(dòng)檔案服務(wù)社會(huì)的能力，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳承。

一、新時(shí)期事業(yè)單位加強(qiáng)檔案服務(wù)的重要性

（一）有助于加快全面建設(shè)小康社會(huì)

當(dāng)前我們處于信息時(shí)代，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)檔案需求不斷增加，這對(duì)新時(shí)期檔案工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。對(duì)于事業(yè)單位來講，其作為國家服務(wù)于社會(huì)的組織，其在發(fā)展創(chuàng)新過程中，需要充分的利用到檔案信息資源，并提高自身檔案資源的利用服務(wù)，更好的履行好政府職能，并為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

（二）有助于更好的推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展

通過進(jìn)一步完善檔案管理工作，全面提高檔案服務(wù)能力，對(duì)于檔案事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)都具有非常重要的意義。而且在當(dāng)前檔案具有更為廣闊的應(yīng)用空間，通過重視檔案管理，有效的保證檔案的完整性和可靠性，使其在推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮出更重要的作用。

二、新時(shí)期事業(yè)單位檔案服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）理念存在局限，檔案服務(wù)方式落后

檔案工作作為一項(xiàng)實(shí)踐性工作，需要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。當(dāng)前公眾對(duì)檔案服務(wù)的需求不斷提高，但當(dāng)前事業(yè)單位檔案服務(wù)還存在一定的滯后性，與服務(wù)需求無法保持同步，這就導(dǎo)致日益增長的檔案服務(wù)需求與檔案服務(wù)理念之間的矛盾不斷突顯出來。事業(yè)單位檔案管理工作中對(duì)于檔案服務(wù)理念方面的均等笥和公共化缺乏深入的認(rèn)知，對(duì)于檔案服務(wù)領(lǐng)域的整體認(rèn)知存在一定的偏差，這在一定程度上制約了事業(yè)單位檔案服務(wù)工作的開展。

（二）檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)

基于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有將檔案管理考核納入日常考核的范疇，基層檔案管理人員的對(duì)檔案管理工作從心理上不重視，沒有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度去對(duì)待檔案管理工作，沒有對(duì)檔案管理工作的方法等進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，導(dǎo)致檔案管理在信息化時(shí)代發(fā)展的今天與時(shí)代出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，不利于檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）硬件設(shè)施跟不上

在當(dāng)前信息社會(huì)，對(duì)于事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)工作提出了更高的要求。但部分事業(yè)單位由于基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善，各項(xiàng)軟硬件設(shè)施缺乏，這在一定程度上制約了檔案信息化建設(shè)的進(jìn)步。再加之在實(shí)際檔案工作中，檔案工作程序及制度不完善，在檔案管理工作中存在許多不規(guī)范的行為，這對(duì)檔案信息的安全帶來了較大的隱患，不利于檔案服務(wù)水平的提升。

信息開放不夠，公眾利用門檻較高

不斷完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和逐步拓展的信息平臺(tái)，使得公眾通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)獲取檔案信息的需求日益增強(qiáng)，但是事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)和檔案服務(wù)水平同當(dāng)前的用戶需求并不匹配，存在著一定的差距及矛盾。另外，事業(yè)單位檔案部門通常將各自形成的檔案作為內(nèi)部信息對(duì)待，調(diào)閱檔案的手續(xù)比較嚴(yán)格，一般情況下很少將檔案信息同外單位共享，檔案信息開放不足，嚴(yán)重滯后于社會(huì)公眾對(duì)檔案信息的需求，提高了公眾利用檔案的門檻，拉大了他們同檔案之間的距離。

三、事業(yè)單位提高檔案服務(wù)能力的具體策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新檔案服務(wù)方法

由于檔案服務(wù)理念直接關(guān)系到檔案服務(wù)工作建設(shè)的和發(fā)展的方向，因此在事業(yè)單位檔案工作中，需要樹立正確的服務(wù)理念，通過對(duì)檔案服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行不斷創(chuàng)新，使檔案服務(wù)工作能夠更好朱匱公眾日益增長的檔案服務(wù)需求，全面提高檔案服務(wù)能力。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)檔案服務(wù)工作給予充分的重視，全面提高檔案工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)還要增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高檔案窗口的服務(wù)質(zhì)量。通過積極開展檔案服務(wù)活動(dòng)，更好的維護(hù)公眾的切身利益，加大力度促進(jìn)檔案資源的事開發(fā)利用，進(jìn)一步提升檔案的社會(huì)影響力。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，各事業(yè)單位檔案部門要嚴(yán)格按照檔案法規(guī)保管要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善檔案保管條件。一是要加強(qiáng)資源整合和資金籌措力度，加快檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，徹底解決其雜、亂、差的問題，做到統(tǒng)一、整齊、規(guī)范。二是要對(duì)檔案數(shù)字化成果進(jìn)行備份，保證檔案信息資源保存的完整性和安全性。三是要完善相關(guān)制度建設(shè)，責(zé)任到人、落實(shí)制度。

（三）圍繞民生，加大信息建設(shè)力度

檔案信息化建設(shè)是我國檔案服務(wù)能力建設(shè)的重要因素之一，它可以為社會(huì)公眾提供覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、利用方便的檔案服務(wù)利用體系。事業(yè)單位檔案部門務(wù)必要高度重視檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)，一方面，要簡化利用手續(xù)，圍繞民生，完善制度，將檔案利用服務(wù)向基層傾斜和延伸；另一方面，要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，加大信息技術(shù)采用步伐和遠(yuǎn)程服務(wù)能力的提升。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升檔案隊(duì)伍素質(zhì)

檔案工作的不斷細(xì)化對(duì)檔案隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求，事業(yè)單位檔案部門要有一只高素質(zhì)高效率的專業(yè)檔案工作團(tuán)隊(duì)，才能滿足當(dāng)前檔案部門檔案服務(wù)能力建設(shè)的需要。因此在實(shí)際工作中要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，從而為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障及智力支持。定期對(duì)在職檔案管理人員提供專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能資格評(píng)審，努力提高檔案工作者的理論研究高度、實(shí)際運(yùn)用能力及業(yè)務(wù)創(chuàng)新水平，大力推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

（五）建立健全的檔案管理機(jī)制

為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位檔案服務(wù)能力，需要建立健全檔案管理機(jī)制，全面提高檔案服務(wù)工作的效率。在實(shí)際工作中，需要完善檔案方面的法律法規(guī)，以此來基礎(chǔ)來健全檔案管理制度，并對(duì)檔案安全起到有效的保護(hù)。作為檔案管理人員，需要在實(shí)際工作中樹立人性化理念，從思想上對(duì)檔案工作的保密性給予充分重視，在促進(jìn)檔案開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，還要保障檔案的保密性，更好的使檔案服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前信息社會(huì)，在多元化的檔案服務(wù)需求下，要求事業(yè)單位檔案管理人員要樹立起主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在實(shí)際工作中切實(shí)有效履行好自身的職責(zé)，進(jìn)一步創(chuàng)新檔案服務(wù)方法，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，全面提升檔案服務(wù)水平，為事業(yè)單位檔案工作的健康、有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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